Boravišna dozvola za studente i pripravnike – ko ispunjava uslove?
Općenito, stalna boravišna dozvola se ne odobrava automatski. Čak i oni koji dugo žive u Njemačkoj moraju ispunjavati određene uslove. To se odnosi i na studente i pripravnike.
Važno je znati:
Svako ko trenutno boravi u Njemačkoj s boravišnom dozvolom u svrhu stručnog osposobljavanja (§ 16a AufenthG) ili univerzitetskog studija (§ 16b AufenthG) ne može direktno podnijeti zahtjev za stalnu boravišnu dozvolu. Razlog: Ove boravišne dozvole su privremene i strogo vezane za svrhu osposobljavanja ili studija.
Generalno, prvo je potreban uspješan završetak stručnog osposobljavanja ili univerzitetskog studija. Nakon toga, potrebna je promjena boravišne dozvole na drugu, na primjer za kvalifikovano zaposlenje (§ 18a ili § 18b njemačkog Zakona o boravku) . Samo na osnovu takve boravišne dozvole moguća je stalna boravišna dozvola.
Situacija je drugačija za mlade ljude koji žive u Njemačkoj iz porodičnih ili humanitarnih razloga – na primjer, kao priznati izbjeglice , tražioci azila ili korisnici supsidijarne zaštite – ili koji su došli u Njemačku u sklopu spajanja porodice (§§ 32, 34 ili 36a AufenthG).
Ako ove osobe studiraju ili se stručno osposobljavaju, to ih ne sprječava da dobiju stalnu boravišnu dozvolu. U tim slučajevima, stalna boravišna dozvola može se odobriti u skladu sa članom 35. stavom 1. Zakona o boravku ili u skladu sa članom 26. stavom 4. Zakona o boravku .
Boravišna dozvola za studente i pripravnike – koje su opcije dostupne?
Za studente i pripravnike, dobijanje stalne boravišne dozvole je često nešto teže nego za druge grupe. Razlog: Oni još uvijek studiraju ili se obučavaju i često nemaju fiksni ili stalni prihod.
To znači da se, prema imigracijskom zakonu, obično ne smatraju zaposlenima u tradicionalnom smislu. Međutim, upravo ta tačka igra važnu ulogu u odluci o dozvolama za stalni boravak.
Ipak, boravišna dozvola je moguća i za studente i pripravnike. Odlučujući faktor je pravni osnov na osnovu kojeg se zahtjev podnosi.
Ovdje postoje tri moguća pristupa:
- Dozvola boravka prema § 9 Zakona o boravku:
Ova regulativa se uglavnom primjenjuje na većinu stranaca u Njemačkoj koji žele podnijeti zahtjev za stalnu boravišnu dozvolu. Zahtjevi su relativno strogi, posebno u pogledu dokaza o dovoljnim sredstvima za život i obaveznim doprinosima za penzijsko osiguranje. Međutim, postoji posebna regulativa za studente i pripravnike . - Dozvola za naseljavanje prema § 35 stav 1 Zakona o boravku:
Ova uredba je posebna odredba za mlade osobe koje su rođene i/ili odrasle u Njemačkoj i koje su kao maloljetnici imale legalnu boravišnu dozvolu duži period. U mnogim slučajevima, za stalnu boravišnu dozvolu primjenjuju se manje strogi zahtjevi. - Dozvola za naseljavanje prema § 26 stav 4 Zakona o boravku:
Studenti i pripravnici sa humanitarnom dozvolom boravka (npr. osobe sa priznatim statusom izbjeglice , tražioci azila i osobe kojima je odobrena supsidijarna zaštita ) mogu ispunjavati uslove za dozvolu za naseljavanje prema članu 26. stav 4. Zakona o boravku (AufenthG). U principu, važe isti uslovi kao i prema članu 9. Zakona o boravku - uz jedan izuzetak.
Koja od tri opcije je prikladna za vas i koji zahtjevi moraju biti ispunjeni u svakom slučaju, bit će objašnjeno u sljedećem odjeljku.
Dozvola za naseljavanje prema § 9 Zakona o boravku – „klasičan način“
Dozvola za naseljavanje prema članu 9. Zakona o boravku vjerovatno je najčešće korišten put do neograničene boravišne dozvole. Istovremeno, to je i najzahtjevniji put.
Zahtjevi se uglavnom primjenjuju na sve podnosioce zahtjeva. Međutim, u određenim slučajevima mogu postojati izuzeci za strane studente i pripravnike.
Koji su uslovi za dobijanje stalne boravišne dozvole?
Za dozvolu za naseljavanje u skladu sa § 9 Zakona o boravku moraju biti ispunjeni sljedeći uslovi:
- najmanje pet godina legalnog boravka u Njemačkoj
- Nezavisno osigurana egzistencija , bez oslanjanja na javna sredstva kao što su prihodi građana ili socijalne beneficije.
- najmanje 60 mjeseci uplaćivanja doprinosa u zakonsko ili privatno penzijsko osiguranje
- adekvatno zdravstveno osiguranje
- nema ozbiljnih zločina
- nema interesa za deportaciju
- Osnovno znanje njemačkog pravnog i socijalnog sistema (obično se stiče putem testa „Život u Njemačkoj“)
- Dovoljno znanje njemačkog jezika , najmanje na nivou B1
- dovoljan životni prostor
- potvrđen identitet (obično putem važećeg nacionalnog pasoša)
Za mnoge podnosioce zahtjeva, osiguranje egzistencije predstavlja veliku prepreku. Dokazivanje penzijske štednje, tj. 60 mjeseci penzijskih doprinosa , također može biti problematično.
Međutim, za strane studente i pripravnike postoji važan izuzetak u vezi s boravišnom dozvolom: takozvana privilegija pripravnika prema članu 9. stav 3. rečenica 2. Zakona o boravku.
Privilegija pripravnika – Šta zapravo omogućava Član 9. stav 3. rečenica 2. Zakona o boravku?
Za osobe koje su u školi ili na stručnom osposobljavanju ili univerzitetskom studiju koji vodi do priznate kvalifikacije, Član 9. Stav 3. Rečenica 2. Zakona o boravku predviđa posebnu uredbu. Ova uredba navodi da u ovom slučaju dokaz o penzijskom osiguranju ili drugim oblicima penzijskog obezbjeđenja nije potreban za stalnu boravišnu dozvolu.
Važno: Sigurna egzistencija ostaje ključni uslov za stalnu boravišnu dozvolu. Ne postoje posebne odredbe za studente ili pripravnike.
Privilegija pripravnika za studente i pripravnike stoga znači:
- Izuzeće od dokazivanja penzijskog osiguranja → 60 mjeseci penzijskih doprinosa nije potrebno
- Nema olakšica u vezi sa zagarantovanim sredstvima za život
Stoga, svako ko, kao student ili pripravnik, želi da podnese zahtjev za boravišnu dozvolu prema članu 9. Zakona o boravku mora samostalno osigurati svoja sredstva za život, ali ne mora uplaćivati 60 mjeseci penzionih doprinosa.
Studenti i pripravnici sa humanitarnom dozvolom boravka koji dobiju stalnu dozvolu boravka prema članu 26. stav 4. njemačkog Zakona o boravku (AufenthG) nemaju pravo na privilegiju pripravnika. Moraju dokazati i dovoljna finansijska sredstva i 60 mjeseci uplaćivanja penzijskih doprinosa.
Dozvola za naseljavanje prema § 35 stav 1 Zakona o boravku – odlična prilika za mlade ljude
Član 35, stav 1. njemačkog Zakona o boravku (AufenthG) dozvoljava izdavanje stalne boravišne dozvole djeci, adolescentima i mladim punoljetnicima koji su rođeni u Njemačkoj i/ili su u zemlju ušli kao maloljetnici i dobili boravišnu dozvolu kao maloljetnici. Cilj ove odredbe je omogućiti mladim ljudima da u ranoj fazi dobiju stalno pravo boravka.
Mladi koji studiraju ili se stručno osposobljavaju također mogu dobiti stalnu boravišnu dozvolu prema članu 35. stav 1. Zakona o boravku (AufenthG). U poređenju sa stalnom boravišnom dozvolom prema članu 9. ili članu 26. stav 4. Zakona o boravku, ovdje su uslovi često znatno manje strogi.
Član 35. stav 1. rečenica 1. – Dozvola za naseljavanje maloljetnika
Ova uredba se primjenjuje na osobe mlađe od 18 godina – i stoga može biti relevantna i za maloljetne pripravnike. Pravo na dozvolu za nastanjenje prema članu 35. stav 1. rečenica 1 postoji ako:
- osoba je još uvijek maloljetna i
- posjedovao/la je legalnu boravišnu dozvolu najmanje pet godina do svog 16. rođendana.
Prednost ovog propisa je u tome što sigurna egzistencija nije preduslov za stalnu boravišnu dozvolu. Također nije potreban dokaz o uplati penzijskih doprinosa . To znači da nedostatak ličnih prihoda ili finansijske podrške od roditelja ne isključuje odobrenje stalne boravišne dozvole.
Samo u slučajevima ozbiljnih zakonskih razloga za odbijanje, posebno u slučajevima teških krivičnih djela ili postojećeg interesa za deportaciju , može se isključiti izdavanje boravišne dozvole.
Član 35. stav 1. rečenica 2. – Dozvola za naseljavanje za odrasle
Za mlade punoljetne osobe primjenjuju se nešto strožiji uvjeti za stalnu boravišnu dozvolu prema članu 35. stavku 1. Zakona o boravku. Razlog tome je što zakonodavac želi detaljnije ispitati koliko je osoba dobro integrirana u njemačko društvo.
Osoba ima pravo na dozvolu za naseljavanje prema članu 35. stav 1. rečenici 2. Zakona o boravku ako:
- je punoljetan/punoljetna
- ušao u zemlju kao maloljetnik
- ima dozvolu boravka iz humanitarnih ili porodičnih razloga najmanje pet godina ,
- Potrebno je dovoljno znanje njemačkog jezika (najmanje na nivou B1 ili alternativno njemačka diploma o završenoj srednjoj školi)
- egzistencija je osigurana ili se završava škola, stručno osposobljavanje ili studije sa priznatom kvalifikacijom
- ne postoje ozbiljni razlozi za odbijanje, kao što su krivična djela ili značajan javni interes za deportaciju.
Važno: Ni ovdje nije potreban dokaz o 60 mjeseci uplata za penzijski fond . Također, ne morate imati pokrivene troškove života ako studirate ili pohađate stručno osposobljavanje.
Ako postoje razlozi za odbijanje, kao što je slučaj sa krivičnim djelima, pravo se gubi. U tom slučaju, imigracijska vlast odlučuje o odobravanju stalne boravišne dozvole po vlastitom nahođenju.
Poređenje: Uslovi za stalnu boravišnu dozvolu
Sljedeći uslovi se primjenjuju na strane studente i pripravnike za boravišnu dozvolu:
Preduslov | Dozvola za naseljavanje § 9 Zakona o boravku | Dozvola za naseljavanje § 35 stav 1 Zakona o boravku (maloljetnici) | Dozvola za naseljavanje § 35 stav 1 Zakona o boravku (odrasli) | Dozvola za naseljavanje § 26 stav 4 Zakona o boravku (opšta humanitarna odredba) |
|---|---|---|---|---|
Osigurajte egzistenciju | Da | Ne | Ne | Da |
Penzija od 60 mjeseci | Ne | Ne | Ne | Da |
Vrijeme provedeno na lokaciji | najmanje 5 godina legalnog boravka | Od 16 godina starosti, potreban je legalni boravak od najmanje 5 godina. | Najmanje 5 godina legalnog boravka + ulazak kao maloljetna osoba | najmanje 5 godina legalnog boravka |
prognoza | Da | Pojedinačno | Pojedinačno | Da |
Jezik | B1 ili izuzetak | B1 ili izuzetak | B1 ili izuzetak | B1 ili izuzetak |
Test naturalizacije | Da ili izuzetak | Ne | Ne | Da ili izuzetak |
Nacionalni pasoš | Da | Da | Da | Da |
Koji dokumenti su korisni za dobijanje boravišne dozvole?
Da bi se dokazalo da su ispunjeni uslovi za boravišnu dozvolu prema članu 9. Zakona o boravku (AufenthG), članu 35. stav 1. Zakona o boravku (AufenthG) ili članu 26. stav 4. Zakona o boravku (AufenthG), sljedeći dokumenti mogu biti korisni:
- Ugovori o naukovanju
- Studijske ili školske diplome
- Rezultati ispita i drugi dokazi o uspješnosti
- Obaveza zaposlenja ili ponuda za posao
- Školski i stručni certifikati
- Dokaz o dovoljnom znanju njemačkog jezika
Ako su ispunjeni svi zakonski uslovi i ne postoje razlozi za odbijanje, postoji zakonsko pravo na dozvolu za naseljavanje u skladu sa § 9 AufenthG, § 35 stav 1 AufenthG i § 26 stav 4 AufenthG.
Da li se BAföG ili pomoć za obrazovanje računaju kao prihod?
Jedan od najvažnijih preduslova za stalnu boravišnu dozvolu prema članu 9. Zakona o boravku (AufenthG) i članu 26. stav 4. Zakona o boravku (AufenthG) je sigurna egzistencija. Imigracione vlasti će ispitati da li ste u mogućnosti da se trajno izdržavate iz vlastitih sredstava – to jest, bez zavisnosti od javnih davanja kao što su građanski dohodak ili socijalna pomoć.
Koliko novca trebate zaraditi da biste dobili boravišnu dozvolu objašnjeno je u ovom blog postu .
Za mnoge studente i pripravnike postavlja se ključno pitanje: Da li se primanje BAföG-a ( Zakona o saveznoj pomoći za obuku) ili drugih obrazovnih grantova računa u procjenu životnih troškova?
Kao opšte pravilo: BAföG i druge obrazovne stipendije se ne smatraju štetnim za stalnu boravišnu dozvolu prema imigracionom zakonu.
To znači da se tokom studija ili obuke, dokaz o dovoljnim sredstvima za pokrivanje troškova života uglavnom može dostaviti putem BAföG-a (Zakona o saveznoj pomoći za obuku), dodatka za obuku ili stipendije.
Međutim, u praksi pravi problem često ne leži u trenutnoj finansijskoj situaciji, već u pitanju šta se dešava nakon diplomiranja ili stručnog osposobljavanja.
Imigracijske vlasti ne provjeravaju samo da li je egzistencija podnosioca zahtjeva trenutno osigurana, već i da li je održiva i trajna. To se naziva buduća prognoza ili prediktivna odluka.
Prognoza imigracione službe za buduću dozvolu za stalni boravak
Za stalnu boravišnu dozvolu prema članu 9. Zakona o boravku i članu 26. stav 4. Zakona o boravku, nije dovoljno da su privremeno osigurana sredstva za život. Imigraciona vlast ispituje da li se dugoročno može pretpostaviti da će podnosilac zahtjeva moći da se izdržava iz vlastitih sredstava.
Privremeni prihodi poput BAföG-a (njemački savezni zakon o pomoći za obuku), stipendije ili naknade za obuku mogu osigurati egzistenciju u kratkom roku. Međutim, oni obično prestaju nakon završetka studija ili obuke. Stoga vlasti zahtijevaju takozvanu pozitivnu buduću prognozu – odnosno procjenu da će egzistencija u budućnosti biti osigurana.
Među stvarima koje se ispituju su sljedeće:
- godine podnosioca zahtjeva
- prethodna radna historija , tj. da li je osoba već radila i koliko dugo.
- konkretne ponude za posao ili ugovori o radu za period nakon završetka
- koliko je blizu završetka studija ili obuke
- Integracija u njemačko tržište rada , na primjer putem stažiranja ili poslova sa skraćenim radnim vremenom
Sudovi su više puta pojasnili da pozitivna prognoza ne može biti zasnovana isključivo na činjenici da se trenutno prima BAföG (njemačka finansijska pomoć za studente) ili da je vjerovatno diplomiranje. Umjesto toga, odlučujući faktor je da li se realno može očekivati brz ulazak u profesionalni život.
To znači da čak i ako studenti ili pripravnici mogu osigurati egzistenciju vlastitom zaradom i/ili BAföG-om (Zakon o saveznoj pomoći za obuku), imigracijske vlasti uvijek provjeravaju, u skladu s članom 9. Zakona o boravku i članom 26. stavom 4. Zakona o boravku, da li je njihova egzistencija potencijalno osigurana i nakon studija ili obuke. Ako je buduća prognoza negativna, imigracijske vlasti mogu odbiti dozvolu za stalni boravak.
Uobičajeni problemi u praksi
U praksi postoje neke tipične situacije koje stalno dovode do problema ili pitanja u vezi sa boravišnim dozvolama za studente i pripravnike:
Poslovi sa skraćenim radnim vremenom:
Mini poslovi uglavnom mogu doprinijeti osiguranju egzistencije. Međutim, u mnogim slučajevima sami po sebi nisu dovoljni da demonstriraju održivu finansijsku sigurnost.
Savjet: Ako imate honorarni ili dodatni posao, preporučljivo je da uplaćujete doprinose u penzijski sistem. Penzijski doprinosi su važna dokumentacija za prognozu i kasnije će biti korisni za naturalizaciju.
Ugovori o radu na određeno vrijeme:
Ugovori na određeno vrijeme ne isključuju automatski dozvolu za stalni boravak, ali mogu negativno utjecati na buduće izglede. Odlučujući faktor je da li su vidljivi generalno stabilni izgledi za prihode.
Studenti i pripravnici stariji od 30 godina:
U ovim slučajevima, buduća prognoza je često posebno loša, posebno ako više ne postoji pravo na BAföG (njemačka studentska finansijska pomoć) i još nije primljena konkretna ponuda za posao.
Štetne i bezopasne usluge za dozvolu za naseljavanje:
Na primjer, BAföG (Zakon o saveznoj pomoći za obuku), stipendije ili beneficije zasnovane na ličnim doprinosima nisu štetne. Međutim, beneficije poput naknade za nezaposlenost II (građanski dodatak), socijalne pomoći ili slične beneficije smatraju se štetnim. Oni koji primaju ove beneficije uglavnom ne dobijaju stalnu dozvolu boravka prema članu 9. Zakona o boravku ili članu 26. stav 4. Zakona o boravku.
Posebno u ovim pitanjima, pojedinačni slučaj je ključan. Male razlike u prihodima, uslovima ugovora ili budućim planovima mogu biti odlučujuće za odluku imigracijskih vlasti.
Zaključak – Kolike su šanse da studenti i pripravnici dobiju stalnu boravišnu dozvolu?
Dozvola za stalni boravak je uglavnom moguća za strane studente i pripravnike. Međutim, u praksi uspjeh uveliko zavisi od pravnog osnova za podnošenje zahtjeva i ličnih okolnosti podnosioca zahtjeva.
Put do stalne boravišne dozvole putem člana 9. Zakona o boravku je otvoren, ali postavlja visoke zahtjeve. Posebno, zahtjev za sigurnom egzistencijom i dugoročna prognoza za budućnost često predstavljaju probleme.
Međutim, za razliku od drugih dozvola boravka, studenti i pripravnici prema članu 9. Zakona o boravku ne moraju dokazati 60 mjeseci uplaćivanja doprinosa za penziju.
U mnogim slučajevima , Član 35. stav 1. njemačkog Zakona o boravku (AufenthG ) nudi znatno bolje mogućnosti. Ovaj poseban propis namijenjen je mladim ljudima koji su rođeni i/ili odrasli u Njemačkoj. Zahtjevi su često nešto jednostavniji, jer često nisu potrebni ni sigurna egzistencija ni 60 mjeseci uplate doprinosa za penziju.
Bez obzira na odabrani put , osiguranje egzistencije ostaje centralno pitanje. Ključno je da to zavisi ne samo od trenutne finansijske situacije, već prije svega od toga da li se dugoročno može očekivati nezavisna finansijska sigurnost.
U konačnici, svaki slučaj je jedinstven . Čak i male razlike u prihodima, obrazovanju, godinama ili budućim planovima mogu biti odlučujuće za odluku imigracijskih vlasti.
