Boravišna dozvola za studente i pripravnike – tko ispunjava uvjete?
Općenito, stalna boravišna dozvola ne odobrava se automatski. Čak i oni koji su dugo živjeli u Njemačkoj moraju ispunjavati određene uvjete. To se odnosi i na studente i pripravnike.
Važno je znati:
Svatko tko trenutno boravi u Njemačkoj s dozvolom boravka u svrhu strukovnog osposobljavanja (§ 16a AufenthG) ili sveučilišnog studija (§ 16b AufenthG) ne može izravno podnijeti zahtjev za stalnu dozvolu boravka. Razlog: Ove dozvole boravka su privremene i strogo vezane uz svrhu osposobljavanja ili studija.
Općenito je prvo potreban uspješan završetak strukovnog obrazovanja ili sveučilišnog studija. Nakon toga potrebna je promjena boravišne dozvole, primjerice za kvalificirano zaposlenje (§ 18a ili § 18b njemačkog Zakona o boravku) . Samo na temelju takve boravišne dozvole moguća je stalna boravišna dozvola.
Situacija je drugačija za mlade ljude koji žive u Njemačkoj iz obiteljskih ili humanitarnih razloga - na primjer, kao priznati izbjeglice , tražitelji azila ili korisnici supsidijarne zaštite - ili koji su došli u Njemačku u sklopu spajanja obitelji (§§ 32, 34 ili 36a AufenthG-a).
Ako te osobe studiraju ili se strukovno usavršavaju, to ih ne sprječava u dobivanju stalne boravišne dozvole. U tim slučajevima, stalna boravišna dozvola može se odobriti prema članku 35. stavku 1. Zakona o boravku ili prema članku 26. stavku 4. Zakona o boravku .
Boravišna dozvola za studente i pripravnike – koje su mogućnosti dostupne?
Za studente i pripravnike, dobivanje stalne boravišne dozvole često je nešto teže nego za druge skupine. Razlog: Još uvijek studiraju ili se usavršavaju i često nemaju fiksni ili stalni prihod.
To znači da se, prema imigracijskom zakonu, obično ne smatraju zaposlenima u tradicionalnom smislu. Međutim, upravo ta točka igra važnu ulogu u odluci o dozvolama za stalni boravak.
Ipak, boravišna dozvola moguća je i za studente i pripravnike. Odlučujući faktor je pravna osnova na kojoj se zahtjev podnosi.
Ovdje postoje tri moguća pristupa:
- Dozvola boravka prema § 9. Zakona o boravku:
Ovaj propis se općenito odnosi na većinu stranaca u Njemačkoj koji žele podnijeti zahtjev za stalnu boravišnu dozvolu. Zahtjevi su relativno strogi, posebno u pogledu dokaza o dostatnim sredstvima za život i obveznih doprinosa za mirovinsko osiguranje. Međutim, postoji poseban propis za studente i pripravnike . - Dozvola za naseljavanje prema § 35. stavku 1. Zakona o boravku:
Ova uredba je posebna odredba za mlade osobe koje su rođene i/ili odrasle u Njemačkoj i koje su kao maloljetnici imale zakonitu boravišnu dozvolu dulje vrijeme. U mnogim slučajevima primjenjuju se manje strogi uvjeti za stalnu boravišnu dozvolu. - Dozvola za naseljavanje prema § 26. stavku 4. Zakona o boravku:
Studenti i pripravnici s humanitarnom dozvolom boravka (npr. priznati izbjeglice , tražitelji azila i osobe kojima je dodijeljena supsidijarna zaštita ) mogu imati pravo na dozvolu za naseljavanje prema članku 26. stavku 4. njemačkog Zakona o boravku (AufenthG). U načelu vrijede isti uvjeti kao i prema članku 9. njemačkog Zakona o boravku – uz jednu iznimku.
Koja je od tri opcije prikladna za vas i koji zahtjevi moraju biti ispunjeni u svakom slučaju bit će objašnjeni u sljedećem odjeljku.
Dozvola za naseljavanje prema § 9. Zakona o boravku – „klasični način“
Dozvola za naseljavanje prema članku 9. Zakona o boravku vjerojatno je najčešće korišten put do neograničene boravišne dozvole. Istovremeno, to je i najzahtjevniji put.
Zahtjevi se općenito primjenjuju na sve podnositelje zahtjeva. Međutim, u određenim slučajevima mogu postojati iznimke za strane studente i pripravnike.
Koji su uvjeti za stalnu boravišnu dozvolu?
Za dozvolu za naseljavanje prema § 9. Zakona o boravku moraju biti ispunjeni sljedeći uvjeti:
- najmanje pet godina legalnog boravka u Njemačkoj
- Samostalno osigurana egzistencija , bez oslanjanja na javna sredstva poput građanskog dohotka ili socijalnih naknada.
- najmanje 60 mjeseci uplaćivanja doprinosa u zakonsko ili privatno mirovinsko osiguranje
- odgovarajuće zdravstveno osiguranje
- nema ozbiljnih zločina
- nema interesa za deportaciju
- Osnovno znanje njemačkog pravnog i socijalnog sustava (obično se stječe putem testa „Život u Njemačkoj“)
- Dovoljno znanje njemačkog jezika , barem na razini B1
- dovoljan životni prostor
- potvrđen identitet (obično putem važeće nacionalne putovnice)
Za mnoge podnositelje zahtjeva, osiguranje egzistencije predstavlja veliku prepreku. Dokazivanje mirovinske štednje, tj. 60 mjeseci mirovinskih doprinosa , također može biti problematično.
Međutim, za strane studente i pripravnike postoji važna iznimka u vezi s boravišnom dozvolom: takozvana povlastica pripravnika prema članku 9. stavku 3. rečenici 2. Zakona o boravku.
Privilegija pripravnika – Što zapravo omogućuje članak 9. stavak 3. rečenica 2. Zakona o boravku?
Za osobe koje su u školi ili na strukovnom obrazovanju ili sveučilišnom studiju koji vodi do priznate kvalifikacije, članak 9. stavak 3. rečenica 2. Zakona o boravku predviđa poseban propis. Ovaj propis navodi da u ovom slučaju dokaz o mirovinskom osiguranju ili drugim oblicima mirovinskog osiguranja nije potreban za stalnu boravišnu dozvolu.
Važno: Sigurna egzistencija ostaje ključni uvjet za stalnu boravišnu dozvolu. Ne postoje posebne odredbe za studente ili pripravnike.
Privilegija pripravništva za studente i pripravnike stoga znači:
- Oslobođenje od dokazivanja mirovinskog osiguranja → 60 mjeseci mirovinskih doprinosa nije potrebno
- Nema olakšica u vezi s zajamčenim sredstvima za život
Stoga svatko tko kao student ili pripravnik želi podnijeti zahtjev za boravišnu dozvolu prema članku 9. Zakona o boravku mora samostalno osigurati svoja sredstva za život, ali ne treba 60 mjeseci uplaćivanja mirovinskih doprinosa.
Studenti i pripravnici s humanitarnom dozvolom boravka koji dobiju stalnu dozvolu boravka prema članku 26. stavku 4. njemačkog Zakona o boravku (AufenthG) nemaju pravo na povlasticu pripravnika. Moraju dokazati i dovoljna financijska sredstva i 60 mjeseci uplaćivanja mirovinskih doprinosa.
Dozvola za naseljavanje prema § 35. stavku 1. Zakona o boravku – izvrsna prilika za mlade ljude
Članak 35. stavak 1. njemačkog Zakona o boravku (AufenthG) omogućuje izdavanje dozvole za stalni boravak djeci, adolescentima i mladim punoljetnicima koji su rođeni u Njemačkoj i/ili su u zemlju ušli kao maloljetnici i dobili dozvolu boravka kao maloljetnici. Cilj ove odredbe je omogućiti mladima da u ranoj fazi dobiju pravo na stalni boravak.
Mladi koji studiraju ili se strukovno usavršavaju također mogu dobiti dozvolu za stalni boravak prema članku 35. stavku 1. njemačkog Zakona o boravku (AufenthG). U usporedbi s dozvolom za stalni boravak prema članku 9. ili članku 26. stavku 4. njemačkog Zakona o boravku, ovdje su uvjeti često znatno manje strogi.
Članak 35. stavak 1. rečenica 1. – Dozvola za naseljavanje maloljetnika
Ova se uredba odnosi na osobe mlađe od 18 godina – i stoga može biti relevantna i za maloljetne pripravnike. Pravo na dozvolu za naseljavanje prema članku 35. stavku 1. rečenici 1. postoji ako:
- osoba je još uvijek maloljetna i
- posjedovao/la je legalnu dozvolu boravka najmanje pet godina do svog 16. rođendana.
Prednost ovog propisa je u tome što sigurna egzistencija nije preduvjet za stalnu boravišnu dozvolu. Niti je potreban dokaz o uplati mirovinskih doprinosa . To znači da nedostatak osobnih prihoda ili financijske potpore roditelja ne isključuje odobrenje stalne boravišne dozvole.
Samo u slučajevima ozbiljnih pravnih razloga za odbijanje, posebno u slučajevima teških kaznenih djela ili postojećeg interesa za deportaciju , može se isključiti izdavanje boravišne dozvole.
Članak 35. stavak 1. rečenica 2. – Dozvola za naseljavanje za odrasle
Za mlade punoljetne osobe vrijede nešto stroži uvjeti za stalnu boravišnu dozvolu prema članku 35. stavku 1. Zakona o boravku. Razlog tome je što zakonodavac želi detaljnije ispitati koliko je osoba integrirana u njemačko društvo.
Osoba ima pravo na dozvolu za naseljavanje prema članku 35. stavku 1. rečenici 2. Zakona o boravku ako:
- je punoljetan/punoljetna
- ušao u zemlju kao maloljetnik
- ima dozvolu boravka iz humanitarnih ili obiteljskih razloga najmanje pet godina ,
- Potrebno je dovoljno znanje njemačkog jezika (najmanje na razini B1 ili alternativno njemačka svjedodžba o završenoj srednjoj školi)
- osigurana su sredstva za život ili se završava škola, strukovno osposobljavanje ili studij s priznatom kvalifikacijom
- ne postoje ozbiljni razlozi za odbijanje, poput kaznenih djela ili značajnog javnog interesa za deportaciju.
Važno: Ovdje također nije potreban dokaz o 60 mjeseci uplate mirovinskih doprinosa . Također ne morate imati pokrivene troškove života ako studirate ili pohađate strukovno obrazovanje.
Ako postoje razlozi za odbijanje, kao što je slučaj s kaznenim djelima, pravo se gubi. U tom slučaju, imigracijsko tijelo odlučuje o odobravanju stalne boravišne dozvole prema vlastitoj diskreciji.
Usporedba: Uvjeti za stalnu boravišnu dozvolu
Sljedeći uvjeti primjenjuju se na strane studente i pripravnike za boravišnu dozvolu:
Preduvjet | Dozvola za naseljavanje § 9 Zakona o boravku | Dozvola za naseljavanje § 35. stavak 1. Zakona o boravku (maloljetnici) | Dozvola za naseljavanje § 35. stavak 1. Zakona o boravku (odrasli) | Dozvola za naseljavanje § 26. stavak 4. Zakona o boravku (opće odredbe o humanitarnoj skrbi) |
|---|---|---|---|---|
Osigurajte egzistenciju | Da | Ne | Ne | Da |
Mirovina od 60 mjeseci | Ne | Ne | Ne | Da |
Vrijeme provedeno u hotelu | najmanje 5 godina legalnog boravka | Od 16. godine života potrebno je najmanje 5 godina legalnog boravka. | Najmanje 5 godina legalnog boravka + ulazak kao maloljetnik | najmanje 5 godina legalnog boravka |
prognoza | Da | Pojedinačno | Pojedinačno | Da |
Jezik | B1 ili iznimka | B1 ili iznimka | B1 ili iznimka | B1 ili iznimka |
Test naturalizacije | Da ili iznimka | Ne | Ne | Da ili iznimka |
Nacionalna putovnica | Da | Da | Da | Da |
Koji su dokumenti korisni za dobivanje boravišne dozvole?
Kako bi se dokazalo da su ispunjeni uvjeti za boravišnu dozvolu prema članku 9. Zakona o boravku (AufenthG), članku 35. stavku 1. Zakona o boravku (AufenthG) ili članku 26. stavku 4. Zakona o boravku (AufenthG), sljedeći dokumenti mogu biti korisni:
- Ugovori o naukovanju
- Studijske ili školske potvrde
- Rezultati ispita i drugi dokazi o uspješnosti
- Obveza na zaposlenje ili ponude za posao
- Školske i stručne svjedodžbe
- Dokaz o dovoljnom znanju njemačkog jezika
Ako su ispunjeni svi zakonski uvjeti i ne postoje razlozi za odbijanje, postoji zakonsko pravo na dozvolu za naseljavanje prema § 9 AufenthG-a, § 35 st. 1 AufenthG-a i § 26 st. 4 AufenthG-a.
Računa li se BAföG ili obrazovna pomoć kao prihod?
Jedan od najvažnijih preduvjeta za stalnu boravišnu dozvolu prema članku 9. Zakona o boravku (AufenthG) i članku 26. stavku 4. Zakona o boravku (AufenthG) jest sigurna egzistencija. Imigracijske vlasti provjerit će jeste li u mogućnosti trajno se uzdržavati iz vlastitih sredstava – dakle, bez ovisnosti o javnim naknadama poput građanskog dohotka ili socijalne pomoći.
Koliko novca trebate zaraditi da biste dobili boravišnu dozvolu objašnjeno je u ovom blog postu .
Za mnoge studente i pripravnike postavlja se ključno pitanje: Uračunava li se primanje BAföG-a ( Zakona o saveznoj pomoći za usavršavanje) ili drugih obrazovnih potpora u procjenu životnih troškova?
Općenito: BAföG i druge obrazovne stipendije ne smatraju se štetnima za dozvolu stalnog boravka prema imigracijskom zakonu.
To znači da se tijekom studija ili osposobljavanja dokaz o dovoljnim sredstvima za pokrivanje životnih troškova općenito može dostaviti putem BAföG-a (Saveznog zakona o pomoći za osposobljavanje), naknade za osposobljavanje ili stipendije.
Međutim, u praksi pravi problem često ne leži u trenutnoj financijskoj situaciji, već u pitanju što se događa nakon diplome ili strukovnog osposobljavanja.
Imigracijske vlasti ne provjeravaju samo je li podnositelju zahtjeva trenutno osigurana egzistencija, već je li ona održiva i trajna. To se naziva buduća prognoza ili prediktivna odluka.
Buduća prognoza imigracijskog ureda za dozvolu stalnog boravka
Za stalnu boravišnu dozvolu prema članku 9. Zakona o boravku i članku 26. stavku 4. Zakona o boravku nije dovoljno da su privremeno osigurana sredstva za život. Imigracijsko tijelo ispituje može li se dugoročno pretpostaviti da će se podnositelj zahtjeva moći uzdržavati iz vlastitih sredstava.
Privremeni prihodi poput BAföG-a (njemački savezni zakon o pomoći za usavršavanje), stipendije ili naknade za usavršavanje mogu osigurati egzistenciju u kratkom roku. Međutim, oni obično prestaju nakon završetka studija ili usavršavanja. Stoga vlasti zahtijevaju takozvanu pozitivnu buduću prognozu – odnosno procjenu da će egzistencija u budućnosti biti osigurana.
Među ispitanim stvarima su sljedeće:
- dob podnositelja zahtjeva
- prethodna povijest zaposlenja , tj. je li osoba već radila i koliko dugo.
- konkretne ponude za posao ili ugovori o radu za razdoblje nakon završetka
- koliko je blizu završetka studija ili osposobljavanja
- Integracija u njemačko tržište rada , na primjer putem stažiranja ili poslova s nepunim radnim vremenom
Sudovi su više puta pojasnili da se pozitivna prognoza ne može temeljiti isključivo na činjenici da se trenutno prima BAföG (njemačka financijska pomoć za studente) ili da je vjerojatno diplomiranje. Umjesto toga, odlučujući faktor je može li se realno očekivati brz ulazak u profesionalni život.
To znači da čak i ako studenti ili pripravnici mogu osigurati egzistenciju vlastitom zaradom i/ili BAföG-om (Zakon o saveznoj pomoći za obrazovanje), imigracijske vlasti uvijek provjeravaju, u skladu s člankom 9. Zakona o boravku i člankom 26. stavkom 4. Zakona o boravku, jesu li im egzistencije potencijalno osigurane i nakon studija ili obrazovanja. Ako je buduća prognoza negativna, imigracijske vlasti mogu odbiti dozvolu za stalni boravak.
Uobičajeni problemi u praksi
U praksi postoje neke tipične situacije koje opetovano dovode do problema ili pitanja u vezi s boravišnim dozvolama za studente i pripravnike:
Poslovi s nepunim radnim vremenom:
Mini poslovi općenito mogu doprinijeti osiguranju egzistencije. Međutim, u mnogim slučajevima sami po sebi nisu dovoljni za dokazivanje održive financijske sigurnosti.
Savjet: Ako imate honorarni ili dodatni posao, preporučljivo je uplaćivati doprinose u mirovinsko osiguranje. Mirovinski doprinosi važna su dokumentacija za prognozu i kasnije će biti korisni za naturalizaciju.
Ugovori o radu na određeno vrijeme:
Ugovori na određeno vrijeme ne isključuju automatski dozvolu za stalni boravak, ali mogu negativno utjecati na buduće izglede. Odlučujući faktor je jesu li vidljivi općenito stabilni izgledi za prihode.
Studenti i pripravnici stariji od 30 godina:
U tim slučajevima, buduća prognoza je često posebno loša, posebno ako više ne postoji pravo na BAföG (njemačka financijska pomoć za studente) i još nije primljena konkretna ponuda za posao.
Štetne i bezopasne usluge za dozvolu za naseljavanje:
Na primjer, BAföG (Zakon o saveznoj pomoći za obrazovanje), stipendije ili naknade temeljene na osobnim doprinosima nisu štetne. Međutim, naknade poput naknade za nezaposlenost II (građanski dodatak), socijalne pomoći ili usporedive naknade smatraju se štetnima. Oni koji primaju te naknade općenito ne dobivaju dozvolu za stalni boravak prema članku 9. Zakona o boravku ili članku 26. stavku 4. Zakona o boravku.
Posebno u ovim pitanjima, pojedinačni slučaj je ključan. Male razlike u prihodima, uvjetima ugovora ili budućim planovima mogu biti odlučujuće za odluku imigracijskih vlasti.
Zaključak – Kolike su šanse da studenti i pripravnici dobiju stalnu boravišnu dozvolu?
Dozvola za stalni boravak općenito je moguća za strane studente i pripravnike. Međutim, u praksi uspjeh uvelike ovisi o pravnoj osnovi zahtjeva i osobnim okolnostima podnositelja zahtjeva.
Put do stalne boravišne dozvole putem članka 9. Zakona o boravku je otvoren, ali postavlja visoke zahtjeve. Posebno zahtjev za sigurnim izvorom prihoda i dugoročnom prognozom za budućnost često predstavljaju probleme.
Međutim, za razliku od drugih dozvola boravka, studenti i pripravnici prema članku 9. Zakona o boravku ne moraju dokazati 60 mjeseci uplaćivanja mirovinskih doprinosa.
U mnogim slučajevima , članak 35. stavak 1. njemačkog Zakona o boravku (AufenthG ) nudi znatno bolje mogućnosti. Ovaj poseban propis namijenjen je mladim ljudima koji su rođeni i/ili odrasli u Njemačkoj. Zahtjevi su često nešto jednostavniji, jer često nisu potrebni ni sigurni izvori prihoda ni 60 mjeseci uplate mirovinskih doprinosa.
Bez obzira na odabrani put , osiguranje egzistencije ostaje središnje pitanje. Ključno je da to ovisi ne samo o trenutnoj financijskoj situaciji, već prije svega o tome može li se dugoročno očekivati neovisna financijska sigurnost.
U konačnici, svaki je slučaj jedinstven . Čak i male razlike u prihodima, obrazovanju, dobi ili budućim planovima mogu biti odlučujuće za odluku imigracijskih vlasti.
