Studimi shqyrtoi autoritetet në të gjithë Gjermaninë.
Studimi "Institucionet dhe Racizmi" (InRa) u krye nga Instituti i Kërkimeve për Kohezionin Social dhe u financua nga Ministria Federale e Brendshme me gjashtë milionë euro. Gjatë tre viteve, studiuesit shqyrtuan autoritetet publike në të gjithë Gjermaninë , duke hetuar shkallën në të cilën paragjykimet dhe racizmi janë të pranishëm në punën e tyre të përditshme.
U ekzaminuan sa vijon:
- Autoritetet e imigracionit
- Qendra e punësimit
- Policia dhe doganat
- Zyrat e drejtësisë, shëndetësisë, rinisë dhe rendit publik
- Institucionet e punës sociale
Përveç kësaj, u anketuan rreth 13,000 punonjës nga katër autoritete federale: Zyra Federale për Migracionin dhe Refugjatët (BAMF) , Policia Federale, Shërbimi Doganor dhe Agjencia Federale e Punësimit.
Sipas studiuesve, ky është studimi më i madh deri më sot mbi racizmin dhe diskriminimin në autoritetet gjermane.
Studimi: Diskriminimi nuk shfaqet hapur, por në jetën e përditshme
Studimi tregon se diskriminimi në autoritetet publike rrallë ndodh përmes fyerjeve të hapura ose sulmeve të qarta. Më shpesh ndodh në jetën e përditshme dhe nuk është menjëherë i dukshëm. Megjithatë, mund të ketë pasoja të dukshme për ata që preken.
Ja se si janë shfaqur disavantazhet dhe diskriminimi:
- në mënyrën se si përpunohen aplikimet
- në sasinë e mbështetjes që marrin aplikantët me formularë të ndërlikuar
- në interpretimet e ndryshme të rregulloreve dhe kompetencave diskrecionare zyrtare
- në transparencën dhe gjurmueshmërinë e vendimeve
- me një ton disi shpërfillës ose të distancuar
Studimi e gjeti problemin veçanërisht të dukshëm në fushën e barrierave gjuhësore . Ndërsa disa aplikantë morën mbështetje aktive, të tjerëve iu dhanë këshilla më pak intensive ose u refuzuan për shkak të mungesës së aftësive në gjuhën gjermane .
Studimi arrin në përfundimin se nëse ndihma varet shumë nga mbështetja e punonjësve individualë, kjo mund të çojë në trajtim të pabarabartë .
Shpesh ekziston një çekuilibër pushteti, veçanërisht në marrëdhënien midis autoriteteve dhe migrantëve. Ata që varen nga një leje qëndrimi , zgjatja e një leje qëndrimi ose përfitimet sociale janë në mëshirën e vendimeve të autoriteteve. Nëse paragjykimet luajnë një rol këtu, pasojat mund të jenë të rënda.
Studimi zbulon dallime: Shumë autoritete punojnë në mënyrë të drejtë
Megjithatë, është gjithashtu e rëndësishme të theksohet se studimi nuk paraqet një pamje përgjithësisht negative. Jo të gjitha autoritetet preken në të njëjtën masë.
Sipas studimit, shumë punonjës mbështesin në mënyrë të qartë drejtësinë, sundimin e ligjit dhe trajtimin objektiv të barabartë. Prandaj, racizmi nuk duhet t'i atribuohet autoriteteve ose punonjësve individualë pa dallim.
Boshllëk mbrojtjeje ligjore në rastet e diskriminimit nga autoritetet
Në të njëjtën kohë, studimi tregon se ata që preken nga diskriminimi nga autoritetet nuk mbrohen në mënyrë të mjaftueshme nga ligji .
Akti i Përgjithshëm për Trajtim të Barabartë (AGG) i mbron njerëzit nga diskriminimi në vendin e punës ose në shërbimet private . Megjithatë, ky ligj nuk zbatohet ende për agjencitë qeveritare.
Kjo do të thotë që kushdo që ndihet i diskriminuar nga një agjenci qeveritare nuk mund të thirret drejtpërdrejt në Aktin e Përgjithshëm për Trajtim të Barabartë (AGG). Si rezultat, mund të jetë më e vështirë për ata që preken të mbrohen nga trajtimi i pabarabartë.
Shumë viktima nuk e raportojnë diskriminimin.
Me rëndësi të veçantë për migrantët janë rezultatet e një ankete plotësuese midis myslimanëve. Rreth 80 përqind e pjesëmarrësve raportuan se kishin përjetuar diskriminim racist në zyrat qeveritare. Shumë prej tyre përmendën përvoja specifike në qendrat e punësimit, shërbimet sociale ose zyrat e imigracionit.
Sipas studimit, pasojat janë shpesh serioze: të prekurit raportojnë dyshime në vetvete, frikë nga dështimi dhe stres psikologjik afatgjatë.
Megjithatë, vetëm pak njerëz kontaktojnë agjencitë kundër diskriminimit. Një arsye e zakonshme e dhënë është shqetësimi se një ankesë nuk do të ketë pasoja ose mund ta përkeqësojë situatën e tyre.
Çfarë mund të bëjnë të prekurit sot
Nëse mendoni se jeni vënë në disavantazh ose jeni diskriminuar në një procedurë ose vendim zyrtar - për shembull nga zyra e imigracionit , qendra e punësimit ose BAMF - hapat e mëposhtëm mund të jenë të dobishëm:
Kërkoni transparencë: Ju keni të drejtë të dini bazën ligjore mbi të cilën është marrë një vendim.
Merrni vendimin me shkrim: Deklaratat me gojë nuk janë ligjërisht të detyrueshme. Një vendim me shkrim ju lejon të kuptoni bazën ligjore mbi të cilën është marrë vendimi.
Kontrolloni dhe zbatoni me kujdes afatet: Sidomos në ligjin e imigracionit, moszbatimi i një afati mund të ketë pasoja serioze.
Të rishikohen vendimet diskrecionare: Edhe në vendimet diskrecionare, autoriteti është i detyruar nga ligji. Gabimet në ushtrimin e diskrecionit mund të rishikohen në gjykatë.
Dokumentoni gjithçka dhe ruani dokumentet e rëndësishme: Shënoni takimet, përmbajtjen e bisedave dhe emrat e personave të kontaktit. Ruani me kujdes aplikimet, njoftimet, emailet dhe dokumentet mbështetëse. Dokumentacioni i plotë mund të jetë thelbësor në procedurat e kundërshtimit ose ligjore.
Përdorni zyrat e ankesave: Në varësi të shtetit federal, ekzistojnë zyra kundër diskriminimit, zyra të avokatit të popullit dhe komitete peticionesh.
Kërkoni këshilla ligjore: Avokatët e specializuar mund të shqyrtojnë nëse ka trajtim të pabarabartë të paligjshëm ose gabim në diskrecion.
Përdorni mjete ligjore: Shumë vendime zyrtare mund të kundërshtohen ose të apelohen.
Përfundim
Studimi e bën të qartë: diskriminimi në autoritetet publike nuk është thjesht një problem individual i punonjësve individualë, por mund të ketë shkaqe strukturore. Në të njëjtën kohë, megjithatë, ai tregon gjithashtu se shumë autoritete publike dhe punonjës janë të përkushtuar ndaj drejtësisë dhe transparencës.
Për ata që preken, gjëja më e rëndësishme është: ata nuk janë pa të drejta. Edhe nëse ka boshllëqe në mbrojtje, ka rrugë ligjore për t'u mbrojtur nga vendimet e padrejta.
