Objektivat më të rëndësishëm në një shikim – dhe çfarë nënkuptojnë ato në terma konkretë
Në takimin në Zugspitze, ministrat e brendshëm të Gjermanisë, Francës, Danimarkës, Austrisë, Polonisë dhe Republikës Çeke ranë dakord mbi pikat kryesore të një politike më të ashpër evropiane për azilin dhe migracionin .
Komisioneri i BE-së, Magnus Brunner, ishte gjithashtu i pranishëm. Eventi u organizua nga Ministri Federal i Brendshëm Alexander Dobrindt (CSU), i cili njoftoi qëllimin e tij për të ulur "ndjeshëm" migrimin e paligjshëm në Evropë.
Çfarë kërkojnë ministrat?
Përshpejtimi i procedurave të azilit – parandalimi i migrimit dytësor
Reforma e Sistemit të Përbashkët Evropian të Azilit (CEAS), e miratuar në vitin 2024, do të zbatohet më shpejt dhe do të zhvillohet më tej. Qëllimi: procedurat e azilit duhet të jenë të shpejta dhe uniforme në të gjitha shtetet anëtare të BE-së .
Një kërkesë kyçe është i ashtuquajturi migrim dytësor. Azilkërkuesit që tashmë janë njohur në një shtet të BE-së nuk duhet të lejohen të udhëtojnë më tej dhe të aplikojnë përsëri për azil në një vend tjetër të BE-së.
Koncepti i vendit të tretë po rishikohet gjithashtu: Nëse mbrojtja është e mundur në një vend të sigurt jashtë BE-së, kërkesat për azil në BE duhet të refuzohen më shpejt në të ardhmen dhe azilkërkuesit duhet të kthehen atje.
Për më tepër, opsionet ligjore, të tilla si apelimi i një refuzimi, do të reduktohen.
Çfarë do të thotë kjo për azilkërkuesit:
- Procedurat e azilit mund të përfundojnë më shpejt, kërkesat mund të refuzohen më shpejt.
- Azilkërkuesit kanë më pak mundësi ligjore për të apeluar.
- Ata që kanë marrë tashmë azil në një vend të BE-së kanë pak shanse për një procedurë të mëtejshme në një vend tjetër.
- Ata që vijnë nga një vend i tretë i sigurt ose që mund të qëndrojnë atje duhet të kenë qasje më të vështirë në sistemin e azilit të BE-së në të ardhmen.
Zgjeroni kthimet - duke përfshirë Sirinë dhe Afganistanin
Një qëllim veçanërisht i diskutueshëm është zbatimi i vazhdueshëm i kthimeve. Ministrat propozojnë krijimin e të ashtuquajturave "qendra kthimi" në vendet e treta . Këto qendra do të strehonin azilkërkuesit e refuzuar dhe do të koordinonin në mënyrë qendrore kthimet dhe deportimet .
Veçanërisht e diskutueshme është kërkesa për të lejuar kthimet në Siri dhe Afganistan - me kusht që kjo të bëhet në përputhje me të drejtën ndërkombëtare.
Çfarë do të thotë kjo për azilkërkuesit:
- Dëbimet mund të përshpejtohen dhe zgjerohen ndjeshëm - duke përfshirë edhe vendet ku situata e sigurisë është e tensionuar.
- Për azilkërkuesit e refuzuar, rritet rreziku i dërgimit më shpejt në të ashtuquajturat qendra kthimi jashtë BE-së dhe deportimit që andej.
Forcimi i mbrojtjes së kufijve të jashtëm të BE-së
Kontrolli i kufijve të jashtëm të BE-së do të forcohet ndjeshëm. Planet përfshijnë futjen e një sistemi të ri dixhital të hyrjes dhe daljes (EES) . Ky sistem do të regjistrojë të gjithë udhëtarët në kufirin e BE-së .
Përveç kësaj, dronët, automjetet dhe patrullat mobile do të vendosen më gjerësisht në kufijtë e jashtëm. Regjistrimi dixhital i të gjithë migrantëve në bazat e të dhënave të BE-së, siç është Eurodac, është planifikuar gjithashtu për të mundësuar një gjurmim më të mirë.
Fokusi është veçanërisht në kufijtë lindorë të BE-së me Bjellorusinë dhe Rusinë, ku kontrollet do të forcohen ndjeshëm.
Çfarë do të thotë kjo për azilkërkuesit:
- Hyrja në BE do të monitorohet dhe dokumentohet më nga afër .
- Regjistrimi i plotë do të bëhet në kufi .
- Kontrollet mobile dhe dronët kanë për qëllim parandalimin e kalimeve të paautorizuara të kufirit.
Forcimi i partneriteteve me vendet e treta
Për të parandaluar migrimin e parregullt edhe para mbërritjes në Evropë, BE-ja synon të forcojë bashkëpunimin me vendet e origjinës dhe të tranzitit . Qëllimi është të krijohen perspektiva më të mira në terren dhe të menaxhohen flukset e migracionit në një fazë të hershme.
Janë planifikuar këto:
- Ndihmë në ndërtimin e sistemeve lokale të azilit
- Struktura të reja për pritjen dhe kthimin e azilkërkuesve
- Mbështetje në administratë, drejtësi dhe zbatim të ligjit
- Vendosja e specialistëve evropianë në rajonet e krizës
Çfarë do të thotë kjo për azilkërkuesit:
- Idealisht, azilkërkuesit duhet të hasin një sistem azili funksional në një vend fqinj me vendin e tyre të origjinës ose në një vend të tretë të sigurt.
- Në të njëjtën kohë, kushtet e përmirësuara të jetesës dhe perspektivat në vendin e origjinës duhet të çojnë në më pak njerëz që duan të ikin ose të emigrojnë që në fillim.
Kritika ndaj takimit të ministrave të brendshëm
Vendet kryesore të mbërritjes së parë, si Italia, Greqia dhe Spanja, nuk u ftuan në takimin në Zugspitze . Shumë refugjatë mbërrijnë atje të parët. Prandaj, kritikët akuzojnë ministrat e brendshëm se marrin vendime në vend të vendeve të prekura .
Megjithatë, mikpritësi Dobrindt flet për një "moment historik në politikën evropiane të migracionit". Debate të mëtejshme mbi financimin, kornizat ligjore dhe zbatimin ka të ngjarë të zhvillohen në nivel të BE-së në muajt e ardhshëm.
Përfundim: Kur do të hyjnë në fuqi masat?
Takimi në Zugspitze dërgon një sinjal të qartë: BE-ja duhet të ndërmarrë veprime më vendimtare kundër migracionit të parregullt në të ardhmen . Procedurat më të shpejta të azilit, më shumë kthime dhe kontrolle kufitare, si dhe bashkëpunimi me vendet e treta janë levat kryesore.
Megjithatë, se sa shpejt dhe në çfarë mase do të zbatohen në të vërtetë këto plane është aktualisht e paqartë dhe varet nga miratimi në Parlamentin e BE-së, shtetet e tjera anëtare dhe vendet e treta të përfshira .
Deri më tani, vendimet e ministrave të brendshëm janë thjesht kërkesa – jo ligj i zbatueshëm i BE-së.
