Los objetivos más importantes de un vistazo - y lo que significan en términos concretos
En la reunión de Zugspitze, los ministros de Interior de Alemania, Francia, Dinamarca, Austria, Polonia y la República Checa acordaron los puntos clave de una política europea de asilo y migración más estricta.
También estuvo presente el Comisario europeo Magnus Brunner. El anfitrión fue el Ministro Federal del Interior, Alexander Dobrindt (CSU), quien anunció su intención de reducir "notablemente" la inmigración ilegal en Europa.
¿Qué piden los ministros?
Agilizar los procedimientos de asilo - impedir la migración secundaria
La reforma del Sistema Europeo Común de Asilo (SECA) acordada en 2024 debe aplicarse y desarrollarse más rápidamente. El objetivo es garantizar que los procedimientos de asilo se lleven a cabo de forma rápida y uniforme en todos los países de la UE.
Una demanda central es la llamada migración secundaria. Los solicitantes de asilo que ya han sido reconocidos en un país de la UE no deben poder continuar su viaje y volver a solicitar asilo en otro país de la UE.
También se está revisando el concepto de tercer país: Si la protección es posible en un país seguro no perteneciente a la UE, en el futuro las solicitudes de asilo en la UE se rechazarán más rápidamente y los solicitantes de protección serán devueltos allí.
Además, se reducirán las opciones legales, como recurrir una denegación.
Qué significa esto para las personas que buscan protección:
- Los procedimientos de asilo podrían completarse más rápidamente y las solicitudes rechazadas con mayor celeridad
- Los solicitantes de asilo tienen menos opciones legales para presentar un recurso
- Quien ya haya obtenido asilo en un país de la UE tiene pocas posibilidades de seguir el procedimiento en otro país.
- Quien proceda de un tercer país seguro o pueda permanecer en él debería tener más difícil el acceso al sistema de asilo de la UE en el futuro
Ampliar las repatriaciones, también a Siria y Afganistán
Un objetivo especialmente controvertido es la aplicación consecuente de las repatriaciones. Los ministros proponen crear los llamados "centros de repatriación" en terceros países. Los solicitantes de asilo rechazados serían alojados en estos centros y las repatriaciones y deportaciones se coordinarían de forma centralizada.
La exigencia de permitir las repatriaciones a Siria y Afganistán es especialmente controvertida, a condición de que se haga de acuerdo con el derecho internacional.
Qué significa esto para los solicitantes de asilo:
- Las expulsiones podrían acelerarse y ampliarse considerablemente, incluso a países en los que la situación de seguridad es tensa.
- Para los solicitantes de asilo rechazados, aumenta el riesgo de ser conducidos más rápidamente a los llamados centros de retorno fuera de la UE y devueltos desde allí.
Reforzar la protección de las fronteras exteriores de la UE
Se reforzará considerablemente el control de las fronteras exteriores de la UE. Los planes incluyen la introducción de un nuevo sistema digital de entrada y salida (SES). El sistema registrará a todos los viajeros en la frontera de la UE.
Además, se desplegarán más drones, vehículos y patrullas móviles en las fronteras exteriores. También está previsto registrar digitalmente a todos los migrantes en bases de datos de la UE como Eurodac para permitir un mejor seguimiento.
La atención se centra sobre todo en las fronteras orientales de la UE con Bielorrusia y Rusia, donde los controles se reforzarán considerablemente.
Qué significa esto para las personas que buscan protección:
- La entrada en la UE está más vigilada y documentada
- El registro completo debe realizarse ya en la frontera
- Se impedirá el cruce no autorizado de fronteras mediante controles móviles y drones
Reforzar las asociaciones con terceros países
Para prevenir la migración irregular antes de que llegue a Europa, la UE quiere colaborar más estrechamente con los países de origen y tránsito. El objetivo es crear mejores perspectivas a nivel local y gestionar los movimientos migratorios en una fase temprana.
Están previstos:
- Ayudar a crear sistemas locales de asilo
- Nuevas estructuras para la acogida y el retorno de los solicitantes de asilo
- Apoyo a la administración, la justicia y la aplicación de la ley
- Despliegue de expertos europeos en regiones en crisis
Qué significa esto para los solicitantes de asilo:
- En el mejor de los casos, los solicitantes de asilo deberían encontrar un sistema de asilo operativo en el país vecino de su país de origen o en un tercer país seguro.
- Al mismo tiempo, la mejora de las condiciones de vida y de las perspectivas en el país de origen debería reducir el número de personas que desean huir o emigrar.
Críticas a la reunión de ministros de Interior
Importantes países de acogida inicial, como Italia, Grecia y España, no fueron invitados a la reunión en el Zugspitze. Muchos refugiados llegan allí primero. Por ello, los críticos acusan a los ministros de Interior de tomar decisiones pasando por encima de los países afectados.
No obstante, el anfitrión Dobrindt habla de un "hito en la política europea de migración". Es probable que en los próximos meses haya nuevos debates en la UE sobre financiación, bases jurídicas y aplicación.
Conclusión: ¿Cuándo entrarán en vigor las medidas?
La reunión en el Zugspitze envía una señal clara: la UE debe tomar medidas más coherentes contra la inmigración irregular en el futuro. Procedimientos de asilo más rápidos, más devoluciones y controles fronterizos, así como la cooperación con terceros países son las palancas clave.
Sin embargo, en la actualidad no está claro con qué rapidez y en qué medida se aplicarán realmente estos planes, y depende de la aprobación del Parlamento de la UE, de los demás Estados miembros y de los terceros países afectados.
Hasta ahora, las decisiones de los ministros de Interior son meras exigencias,no Derecho comunitario aplicable.
