Cele mai importante obiective dintr-o privire de ansamblu - și ce înseamnă ele în termeni concreți
La reuniunea de pe Zugspitze, miniștrii de interne din Germania, Franța, Danemarca, Austria, Polonia și Republica Cehă au convenit asupra punctelor-cheie ale unei politici europene mai dure în materie de azil și migrație.
Comisarul european Magnus Brunner a fost, de asemenea, prezent. Gazdă a fost ministrul federal de interne Alexander Dobrindt (CSU), care și-a anunțat intenția de a reduce "în mod semnificativ" migrația ilegală către Europa
Ce cer miniștrii?
Accelerarea procedurilor de azil - prevenirea migrației secundare
Reforma sistemului european comun de azil (SECA) convenită în 2024 trebuie să fie pusă în aplicare și dezvoltată mai rapid. Obiectivul este ca procedurile de azil să se desfășoare rapid și uniform în toate țările UE.
O solicitare centrală este așa-numita migrație secundară. Solicitanților de azil care au fost deja recunoscuți într-o țară a UE nu ar trebui să li se permită să își continue călătoria și să solicite din nou azil într-o altă țară a UE.
Conceptul de țară terță este, de asemenea, în curs de revizuire: În cazul în care protecția este posibilă într-o țară sigură din afara UE, cererile de azil în UE vor fi respinse mai rapid în viitor, iar persoanele care caută protecție vor fi returnate acolo.
În plus, opțiunile legale, cum ar fi calea de atac împotriva unei respingeri, vor fi reduse.
Ce înseamnă acest lucru pentru persoanele care solicită protecție:
- Procedurile de azil ar putea fi finalizate mai rapid, iar cererile ar putea fi respinse mai rapid
- Solicitanții de azil au mai puține opțiuni juridice pentru a depune o cale de atac
- Orice persoană căreia i s-a acordat deja azil într-o țară din UE are puține șanse să beneficieze de o nouă procedură în altă țară
- Oricine provine dintr-o țară terță sigură sau ar putea rămâne acolo ar trebui să aibă acces mai dificil la sistemul de azil al UE în viitor
Extinderea repatrierilor - inclusiv în Siria și Afganistan
Un obiectiv deosebit de controversat este punerea în aplicare consecventă a repatrierilor. Miniștrii propun înființarea așa-numitelor "centre de repatriere" în țările terțe. Solicitanții de azil respinși ar fi găzduiți în aceste centre, iar returnările și deportările ar fi coordonate la nivel central.
Cererea de a permite repatrierea în Siria și Afganistan este deosebit de controversată - cu condiția ca aceasta să se facă în conformitate cu dreptul internațional.
Ce înseamnă acest lucru pentru solicitanții de azil:
- Deportările ar putea fi accelerate și extinse în mod semnificativ - inclusiv în țări în care situația de securitate este tensionată
- Pentru solicitanții de azil respinși, crește riscul de a fi duși mai repede în așa-numitele centre de returnare din afara UE și de a fi returnați de acolo
Consolidarea protecției frontierelor externe ale UE
Controlul frontierelor externe ale UE urmează să fie consolidat în mod semnificativ. Planurile includ introducerea unui nou sistem digital de intrare și ieșire (EES). Sistemul trebuie să înregistreze toți călătorii la frontiera UE.
În plus, mai multe drone, vehicule și patrule mobile urmează să fie desfășurate la frontierele externe. Există, de asemenea, planuri de înregistrare digitală a tuturor migranților în bazele de date ale UE, cum ar fi Eurodac, pentru a permite o mai bună urmărire.
Accentul se pune în special pe frontierele estice ale UE cu Belarus și Rusia, unde controalele urmează să fie înăsprite semnificativ.
Ce înseamnă acest lucru pentru persoanele care solicită protecție:
- Intrarea în UE este mai atent monitorizată și documentată
- Înregistrarea completă ar trebui să aibă deja loc la frontieră
- Trecerile neautorizate ale frontierelor vor fi prevenite prin controale mobile și drone
Consolidarea parteneriatelor cu țările terțe
Pentru a preveni migrația ilegală înainte ca aceasta să ajungă în Europa, UE dorește să colaboreze mai strâns cu țările de origine și de tranzit. Scopul este de a crea perspective mai bune la nivel local și de a gestiona mișcările migratorii într-un stadiu incipient.
Planificate sunt:
- Sprijin pentru instituirea sistemelor locale de azil
- Noi structuri pentru primirea și returnarea solicitanților de azil
- Sprijin în administrație, justiție și aplicarea legii
- Desfășurarea de experți europeni în regiunile de criză
Ce înseamnă acest lucru pentru solicitanții de azil:
- În cel mai bun caz, solicitanții de azil ar trebui să se confrunte cu un sistem de azil funcțional în țara vecină a țării lor de origine sau într-o țară terță sigură
- În același timp, îmbunătățirea condițiilor de viață și a perspectivelor în țara de origine ar trebui să conducă la reducerea numărului de persoane care doresc să fugă sau să migreze
Critici la adresa reuniunii miniștrilor de interne
Țările gazdă inițiale importante precum Italia, Grecia și Spania nu au fost invitate la reuniunea de pe Zugspitze. Mulți refugiați ajung mai întâi acolo. Prin urmare, criticii îi acuză pe miniștrii de interne că iau decizii peste capul țărilor afectate.
Cu toate acestea, gazda Dobrindt vorbește despre o "piatră de hotar în politica europeană privind migrația". În lunile următoare, este probabil să aibă loc noi dezbateri la nivelul UE cu privire la finanțare, baze juridice și punere în aplicare.
Concluzie: Când vor intra în vigoare măsurile?
Reuniunea de pe Zugspitze trimite un semnal clar: UE ar trebui să ia măsuri mai coerente împotriva migrației ilegale în viitor. Procedurile de azil mai rapide, mai multe returnări și controale la frontieră, precum și cooperarea cu țările terțe sunt pârghiile-cheie.
Cu toate acestea, în prezent nu este clar cât de repede și în ce măsură vor fi puse în aplicare aceste planuri și depinde de aprobarea Parlamentului UE, a celorlalte state membre și a țărilor terțe în cauză.
Până în prezent, deciziile miniștrilor de interne reprezintă doar cereri -nu dreptul UE aplicabil.
