Правила въезда и пребывания для граждан Украины в Германии
С момента начала российского вторжения в Украину в феврале 2022 года миллионы украинцев искали убежища в Европейском союзе. Чтобы иметь возможность быстро реагировать, 4 марта 2022 года Совет ЕС активировал так называемое исполнительное решение о временной защите.
На этом основании в Германии был принят § 24 Закона о пребывании иностранцев (AufenthG), который позволяет украинцам получить временный вид на жительство без предварительной процедуры предоставления убежища. Решение ЕС было несколько раз продлено и теперь действует в Германии до 4 марта 2027 года.
Параллельно с решением ЕС Германия приняла национальный указ, который должен упростить въезд украинцам. Этот так называемый «Переходный указ о пребывании в Украине» позволяет украинцам и другим заинтересованным лицам въезжать в страну без визы.
Изначально эта возможность действовала до 30 ноября 2025 года. Теперь она была продлена на год, до декабря 2026 года. Однако впервые в нее вносится важное изменение.
Въезд без визы возможен до декабря 2026 года
В принципе, прежняя практика остается в силе: граждане Украины, которые 24 февраля 2022 года находились на территории Украины, могут въезжать в Германию без визы до 4 декабря 2026 года. После въезда у них есть 90 дней, чтобы подать заявление на получение вида на жительство в компетентный орган по делам иностранцев — в большинстве случаев это разрешение на проживание в соответствии с § 24 AufenthG.
Это правило 90 дней призвано гарантировать, что лица, ищущие защиты, не окажутся в ситуации нелегального пребывания в стране и в то же время будут иметь достаточно времени для организации необходимых шагов.
Упрощенный въезд распространяется на следующие группы:
- Граждане Украины, независимо от того, находились ли они на момент начала войны на территории Украины или временно пребывали за границей.
- Граждане третьих стран и лица без гражданства, которые на 24 февраля 2022 года имели международную защиту или эквивалентную национальную защиту в Украине.
- Члены семьи этих лиц.
- Лица с бессрочным видом на жительство в Украине.
Безвизовый въезд в Германию больше не распространяется на граждан третьих стран, которые до войны имели только временный вид на жительство в Украине и не обладали собственным статусом защиты. Им требуется обычная виза для въезда в Германию. Это ограничение действует с 2024 года и будет продолжать действовать без изменений.
Новое правило: безвизовый въезд не предоставляется лицам, имеющим статус беженца в других странах ЕС
Важнейшее нововведение касается лиц, которые уже получили защиту в другом государстве-члене ЕС. Впервые в регламенте было прямо указано:
Лица, уже получившие временную защиту в другом государстве-члене ЕС, не могут воспользоваться упрощенным порядком въезда в Германию.
Это изменение основано на решении Европейского суда от февраля 2025 года, а также на текущем исполнительном решении ЕС. Оба документа четко указывают, что временная защита может действовать одновременно только в одной стране ЕС.
ЕС хочет таким образом предотвратить многократную регистрацию лиц и возможность параллельного использования прав на защиту в разных странах. С новым постановлением Германия приводит свою текущую практику в соответствие с этой линией ЕС.
Для затронутых лиц это конкретно означает:
- Безвизовый въезд в Германию невозможен, если вы находитесь под временной защитой в другой стране ЕС.
- Лица, получившие убежище в другой стране ЕС и желающие въехать в Германию, должны подать заявление на получение обычной визы, например, рабочей, семейной или учебной.
- Разрешение на проживание в соответствии с § 24 AufenthG не может быть выдано, если уже имеется защита в другом государстве-члене ЕС.
Однако федеральное правительство подчеркивает, что эта корректировка не должна пониматься как снижение готовности принимать беженцев. Германия по-прежнему остается важнейшей страной назначения в Европе, приняв более 1,2 миллиона беженцев из Украины. Однако ограничение призвано регулировать возможности приема и обеспечить единые правила в рамках ЕС.
Что означает 90-дневный срок?
После въезда в страну украинцы имеют 90 дней на то, чтобы подать заявление на получение регулярного вида на жительство в Германии. Это правило призвано предотвратить незаметное получение людьми нерегулярного статуса пребывания в стране.
Важно:
- 90-дневный срок действует исключительно для первого въезда с 24 февраля 2022 года.
- Лица, покидающие Германию и впоследствии вновь въезжающие в страну, не могут воспользоваться этим сроком повторно.
Временный вид на жительство в соответствии с § 24 Закона о пребывании иностранцев (AufenthG) действителен до марта 2027 года.
Независимо от правил безвизового въезда, федеральное правительство уже в октябре 2025 года продлило действие постановления о продлении срока действия вида на жительство в Украине. Оно предусматривает, что действующие виды на жительство в соответствии с § 24 AufenthG автоматически продлеваются до 4 марта 2027 года — без подачи заявления о предоставлении убежища, повторной проверки или посещения ведомства по делам иностранцев.
Таким образом, все связанные с этим права остаются в силе, например:
- неограниченный доступ к рынку труда,
- Право на социальные пособия,
- Доступ к государственной медицинской страховке,
- Посещение школы и детского сада для детей.
Важно: в настоящее время федеральное правительство обсуждает изменение социальных выплат (в частности, пособия по безработице) для беженцев из Украины. Законопроект предусматривает, что лица, прибывшие в Германию после 1 апреля 2025 года, больше не будут иметь права на пособие по безработице. Вместо этого они будут получать выплаты в соответствии с законом о выплатах лицам, ищущим убежища.
Новое положение в настоящее время обсуждается в Бундестаге. Однако решение ожидается не ранее первого квартала 2026 года. Украинцы, въехавшие в Германию до установленной даты, должны сохранить свое право на получение гражданского пособия.
Вывод: что это означает для лиц, ищущих защиты?
Для граждан Украины значение нового постановления в значительной степени зависит от их индивидуального статуса защиты:
- Лица, которые уже проживают в Германии, остаются защищенными благодаря автоматическому продлению статуса защиты до 2027 года и не должны предпринимать никаких дополнительных действий.
- Лица, не имеющие статуса защиты ЕС, которые желают въехать в Германию впервые, могут сделать это до декабря 2026 года без визы и подать заявление в соответствии с § 24 AufenthG (Закон о пребывании иностранцев).
- Лица, имеющие статус защиты в другом государстве ЕС, в будущем должны будут выбрать другой законный путь, если они хотят приехать в Германию, – например, рабочую или семейную визу. Кроме того, они больше не будут получать временную защиту в Германии в соответствии с § 24 AufenthG (Закон о пребывании иностранцев).
