O que é a turbo naturalização?
A naturalização turbo é um regulamento especial do direito de cidadania. Este regulamento permite que pessoas particularmente bem integradas obtenham um passaporte alemão muito mais rapidamente do que através dos prazos normais.
Até junho de 2024, a naturalização era possível após oito anos de residência na Alemanha. Desde a reforma da lei da cidadania, a naturalização é agora possível após cinco anos. Além disso, alguns requerentes podem obter um passaporte alemãoapós três anos com anaturalização turbo.
Quais são os requisitos para a naturalização turbo?
Tal como acontece com a naturalização após cinco anos, os requerentes de naturalização turbo devem cumprir determinados requisitos para obterem um passaporte alemão após três anos. Estes requisitos são muito mais rigorosos do que os da naturalização normal.
- Conhecimentos linguísticos, pelo menos ao nível C1
- realizações especiais de integração, por exemplo, desempenho acima da média no trabalho ou na universidade ou trabalho voluntário
- Pelo menos três anos de residência na Alemanha
Para além disso, são aplicáveis todos os requisitos como para a naturalização regular:
- Subsistência segura sem benefícios sociais
- Sem infracções penais graves
- Compromisso com a ordem básica livre e democrática
- autorização de residência legal aprovada para naturalização
- aprovação no teste de integração (teste "Viver na Alemanha")
- Prova válida de identidade e cidadania
Há quanto tempo existe a naturalização turbo?
A naturalização turbo faz parte da reforma do direito de cidadania. O projeto de lei correspondente foi discutido pela primeira vez no Bundestag em 30 de novembro de 2023. Foi apresentado pelo governo federal da altura (SPD, Aliança 90/Os Verdes e FDP) sob a liderança da ministra do Interior Nancy Faeser (SPD).
O regulamento era um projeto-chave do governo de coligação. No acordo de coligação, o governo anunciou que iria criar uma "lei da cidadania moderna", permitir a cidadania múltipla e simplificar o caminho para a cidadania alemã.
Após vários debates intensos, o Bundestag aprovou a reforma em 19 de janeiro de 2024, flexibilizando consideravelmente as regras de naturalização.
Porque é que a lei da nacionalidade foi reformada?
Na altura, o governo federal utilizou vários argumentos para justificar a reforma.
Integração visivelmente recompensadora
As pessoas que dão um contributo particularmente bom para a Alemanha devem ser reconhecidas pelos seus feitos, de acordo com o governo alemão da altura. A naturalização turbo tinha como objetivo demonstrar este facto: Aqueles que se integram ativamente tornam-se parte da sociedade mais rapidamente.
A Alemanha como destino atrativo para os migrantes
Uma naturalização mais rápida deverá tornar a Alemanha mais atractiva para os trabalhadores qualificados. A reforma visava tornar a Alemanha mais atractiva para os migrantes empenhados e para os trabalhadores qualificados.
Dupla cidadania
A naturalização turbo foi acompanhada pela flexibilização da cidadania múltipla: as pessoas que se naturalizavam já não tinham de renunciar automaticamente à sua cidadania de origem. O objetivo era reduzir os obstáculos à naturalização.
Quando é que a naturalização turbo entrou em vigor?
A naturalização turbo entrou em vigor em 27 de junho de 2024 com a Lei de Modernização da Lei da Cidadania. Todos os novos regulamentos entraram em vigor nesta data, incluindo a possibilidade de naturalização após três anos no caso de realizações especiais de integração e de dupla cidadania.
Quantas naturalizações ao abrigo da regra dos três anos se registaram desde então?
Em 2024, o número de naturalizações na Alemanha atingiu um recorde: 291 955 pessoas receberam um passaporte alemão - um aumento de 46% em comparação com o ano anterior e o valor mais elevado desde o início do inquérito em 2000. No entanto, a opção de naturalização turbo ainda foi utilizada comparativamente raramente.
Em Berlim, por exemplo, 573 pessoas obtiveram a cidadania ao abrigo da regra dos três anos nos últimos 15 meses. Este facto faz com que a capital seja claramente a primeira classificada.
Nos outros Estados federados, os valores (tanto quanto se sabe) eram significativamente mais baixos:
- Baviera: 78 pessoas até ao final de abril de 2025
- Baden-Württemberg: 16 casos em 2024, não havendo ainda dados disponíveis para 2025
- Renânia-Palatinado: 20 casos
- Hesse e Baixa Saxónia: 4 casos cada
- Hamburgo: 5 casos
- Brandenburgo: 1 caso
- Bremen: nenhum caso
- Turíngia: menos de 3 casos
- Saxónia e Saxónia-Anhalt: apenas casos isolados, não se conhecem números concretos
Por que razão há-de a naturalização turbo ser novamente abolida?
Com a mudança de governo após as eleições federais de fevereiro de 2025, a orientação política em matéria de migração e naturalização também mudou. A CDU/CSU - o partido mais forte após as eleições - é um dos críticos mais ferozes da reforma da lei da cidadania, especialmente do processo de naturalização por turbo. A CDU/CSU criticou o facto de a cidadania estar a ser concedida demasiado rapidamente e apelou a um regresso a critérios de naturalização mais rigorosos.
No acordo de coligação entre a CDU/CSU e o SPD, os novos partidos no poder concordaram finalmente em abolir a naturalização por turbo. A naturalização após cinco anos e a dupla cidadania mantêm-se.
O projeto de lei para abolir a naturalização turbo foi apresentado pela primeira vez ao Bundestag em 27 de junho de 2025 - exatamente um ano após a entrada em vigor do regulamento. O governo federal justifica a mudança afirmando que três anos não são suficientes para garantir uma integração sustentável na sociedade alemã.
Quando é que a nova lei entra em vigor?
Esta questão ainda é incerta. Após a primeira consulta no Bundestag, o projeto encontra-se atualmente na Comissão dos Assuntos Internos. Espera-se um novo debate no Bundestag nas próximas semanas. No entanto, ainda não é conhecida uma data exacta.
Poderá ser tomada uma decisão durante a próxima consulta. É necessária uma maioria simples para aprovar a lei. É o que acontece se houver mais votos a favor do que contra entre os deputados presentes. As abstenções e os votos nulos não são contabilizados.
É muito provável que a lei obtenha uma maioria. Tanto a CDU/CSU como o SPD e o AfD são susceptíveis de votar a favor da lei. Os Verdes e o Partido da Esquerda são contra.
De acordo com o projeto de lei, a lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua promulgação. Por outras palavras, no dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da União.
O que acontece às candidaturas actuais se a lei mudar?
A abolição prevista da naturalização por turbo está a causar incertezas a muitos requerentes de naturalização. A questão é particularmente controversa: os procedimentos actuais continuarão a ser decididos de acordo com os antigos regulamentos - ou de acordo com a nova lei?
Basicamente, enquanto a nova lei não for juridicamente vinculativa, aplicam-se os regulamentos actuais. Os pedidos de naturalização turbo continuam a poder ser apresentados e os pedidos que já foram apresentados serão (atualmente ainda) analisados de acordo com a regra dos três anos.
O que acontecerá após a entrada em vigor da nova lei depende de uma eventual disposição transitória. Esta poderia, por exemplo, prever que os pedidos apresentados antes da entrada em vigor da lei continuem a ser tratados de acordo com a regra dos três anos.
No entanto, se não existir um regulamento de transição, todos os pedidos que ainda não tenham sido decididos serão rejeitados se o requerente tiver vivido na Alemanha durante menos de cinco anos.
A versão atual da lei não prevê uma disposição transitória. No entanto, os representantes dos Verdes e do SPD solicitaram a introdução de um tal regulamento durante o debate inicial. Resta saber se e de que forma será introduzido nas próximas semanas.
O que podem as pessoas afectadas fazer se a naturalização do turbo for rejeitada devido à nova lei?
Do ponto de vista jurídico, a proteção das expectativas legítimas desempenha aqui um papel importante. Os candidatos podem, em geral, confiar que as situações jurídicas existentes em que se basearam não serão posteriormente agravadas.
Para os pedidos actuais, isto significa que qualquer pessoa que tenha apresentado o seu pedido após a regra dos três anos pode argumentar que a situação jurídica anterior deve continuar a ser-lhe aplicável. Neste caso, são decisivos os seguintes factores:
- Data do pedido
- Conhecimento das alterações legislativas previstas
- Se a lei prevê um regime transitório
- Comportamento da autoridade, por exemplo, se o pedido foi processado rapidamente até à data
Se um pedido for indeferido após a entrada em vigor da nova lei, as pessoas afectadas podem, em geral, interpor uma ação judicial contra esse indeferimento. Os tribunais administrativos analisam então se o novo regulamento pode ou não ser aplicado aos processos em curso.
Por conseguinte, as pessoas afectadas podem apresentar uma objeção ou queixa, invocando o momento do pedido e a confiança justificada na antiga regulamentação. No entanto, as probabilidades de êxito dependem muito das circunstâncias individuais (por exemplo, momento do pedido, conhecimento das alterações à lei, etc.) e são sempre decididas caso a caso.
Resumindo: mesmo com a abolição da naturalização por turbo, há ainda a possibilidade de o antigo regulamento continuar a ser aplicado(em casos individuais!) - o direito de recurso judicial mantém-se. No entanto, na maioria dos casos, as probabilidades de êxito são muito reduzidas.
