اما اکنون این قانون ویژه در شرف لغو شدن است. در ۸ اکتبر ۲۰۲۵، مجلس فدرال (بوندستاگ) در مورد قانونی رأی خواهد داد که قانون سه ساله را لغو خواهد کرد. دوره عمومی پنج ساله همچنان پابرجا خواهد ماند.
این سوال مطرح میشود: این روند تسریعشدهی اخذ تابعیت در مقایسه با سطح بینالمللی چقدر غیرمعمول است؟ چه مهلتهایی برای اخذ تابعیت در سایر کشورهای اروپایی و بینالمللی اعمال میشود - و آیا اخذ تابعیت در کشورهای دیگر نیز تنها پس از سه سال امکانپذیر است؟
آلمان: اعطای تابعیت پس از هشت، پنج یا سه سال؟
نگاهی به گذشته: تا اواسط سال ۲۰۲۴، یک قانون واضح در آلمان اعمال میشد: هر کسی که هشت سال به طور قانونی در این کشور زندگی کرده بود، میتوانست برای تابعیت درخواست دهد . با اتمام موفقیتآمیز یک دوره ادغام، کاهش این مدت به هفت سال امکانپذیر بود.
ایده اصلی این بود که شهروندی تنها پس از یک فرآیند طولانی و ادغام پایدار اعطا میشود. این امر آلمان را در میان کشورهایی با زمان انتظار نسبتاً طولانی در سطح بینالمللی قرار داد.
اصلاحات شهروندی سال ۲۰۲۴ این دوره را به طور قابل توجهی کوتاه کرد: از آن زمان، پنج سال برای اخذ تابعیت کافی است اگر شرایط خاصی مانند مهارتهای زبانی، معیشت امن و تعهد به نظم اساسی دموکراتیک آزاد برآورده شود.
از زمان اصلاحات، مهاجرانی که بتوانند دستاوردهای استثنایی در ادغام نشان دهند - به عنوان مثال، از طریق مهارتهای خوب زبان آلمانی (سطح C1)، موفقیت تحصیلی یا حرفهای یا کار داوطلبانه قوی - میتوانند تنها پس از سه سال تابعیت بگیرند .
روند اعطای تابعیت توربو به آلمانیها در آستانه فروپاشی است
در سیاست، رسانهها و جامعه، این مدل به سرعت لقب «توربو-تابعیتگرایی » را به خود گرفت. حامیان آن را نشانهای برای یک جامعه باز میدانستند که مهاجران را قادر میسازد سریعتر مشارکت کنند. با این حال، منتقدان هشدار دادند که سه سال اقامت برای نشان دادن ارتباط واقعی با آلمان بسیار کوتاه است. آنها نسبت به تصمیمات عجولانه و سوءاستفاده هشدار دادند.
با تغییر دولت در ماه مه ۲۰۲۵ - از آن زمان احزاب دموکرات مسیحی/سوسیال مسیحی و سوسیال دموکرات دولت فدرال جدید را تشکیل دادهاند - مشخص شد: روند اعطای تابعیت توربو باید لغو شود . لایحهای مربوطه در ماه ژوئن به مجلس فدرال ارائه شد. در این لایحه آمده است که در آینده، اعطای تابعیت باید پس از پنج سال به طور یکنواخت امکانپذیر باشد . روند اعطای تابعیت توربو پس از سه سال لغو خواهد شد.
این قانون سرانجام در ۸ اکتبر ۲۰۲۵ در مجلس فدرال آلمان (بوندستاگ) مورد بحث و تصویب قرار خواهد گرفت . به محض انتشار در روزنامه رسمی قانون فدرال، لازمالاجرا خواهد شد.
اروپا در مقایسه: بین پنج تا ده سال برای تابعیت
نگاهی به سایر کشورهای اروپایی نشان میدهد که مهلتهای اعطای تابعیت چقدر متفاوت تنظیم میشوند. در حالی که برخی کشورها، مانند آلمان، با پنج سال عمل میکنند، برخی دیگر به دورههای بسیار طولانیتری متکی هستند.
فرانسه اغلب به عنوان الگویی برای یک مدل بازتر در نظر گرفته میشود. اتباع خارجی در آنجا میتوانند پس از پنج سال اقامت، تابعیت بگیرند. تحت شرایط خاص - مانند اتمام موفقیتآمیز تحصیلات یا تلاشهای اثباتشده برای ادغام - کاهش این مدت به دو سال امکانپذیر است.
بلژیک یک مدل دو مرحلهای دارد. تابعیت پس از پنج سال اقامت از طریق اعلامیه امکانپذیر است - مشروط بر اینکه مهارتهای زبانی و ادغام اجتماعی اثبات شود. مسیرهای دیگر، مانند تابعیت سنتی، نیاز به دورههای طولانیتر اقامت تا ده سال دارند.
هلند: قانون عمومی پنج سال در اینجا نیز اعمال میشود. برای همسران شهروندان هلندی که در خارج از کشور زندگی میکنند، رویه خاصی وجود دارد. آنها میتوانند تنها پس از سه سال ازدواج و زندگی مشترک، تابعیت بگیرند.
بریتانیا همچنین پس از پنج سال اقامت، در صورتی که متقاضی حداقل یک سال با "اجازه اقامت نامحدود" (وضعیت اقامت دائم) در این کشور زندگی کرده باشد، اجازه تابعیت میدهد. همسران شهروندان بریتانیایی میتوانند تنها پس از سه سال تابعیت بگیرند.
اسپانیا از مدل بسیار سختگیرانهتری پیروی میکند. دوره اقامت عمومی ده سال است. برای گروههای خاصی استثنائاتی اعمال میشود: برای پناهندگان شناختهشده، تابعیت پس از پنج سال امکانپذیر است. برای افرادی از کشورهای مبدا خاص، در درجه اول آمریکای لاتین، اما همچنین پرتغال، فیلیپین و گینه استوایی، دوره اقامت دو ساله کافی است. برای همسران اسپانیاییها، تابعیت تنها پس از یک سال امکانپذیر است.
ایتالیا به شهروندان غیر اتحادیه اروپا اجازه میدهد پس از ده سال اقامت، شهروند شوند. شهروندان اتحادیه اروپا میتوانند تنها پس از چهار سال درخواست دهند.
یونان به هفت سال اقامت نیاز دارد، اما اگر شخصی با یک شهروند یونانی ازدواج کرده باشد و/یا والدین یک شهروند صغیر یونانی باشد، این مدت به سه سال کاهش مییابد.
لهستان شرایط اقامت نسبتاً کوتاهی دارد: هر کسی که حداقل سه سال با اجازه اقامت دائم در این کشور به طور مداوم زندگی کرده باشد و همچنین بتواند مدرکی دال بر درآمد و مسکن ارائه دهد، میتواند برای شهروندی درخواست دهد. علاوه بر این مسیر، مقررات ویژه دیگری نیز وجود دارد، مانند همسران شهروندان لهستانی یا برای پناهندگان شناخته شده.
دانمارک، با نه سال اقامت، یکی از کشورهایی با دورههای انتظار طولانی محسوب میشود. استثنائاتی مانند شش تا هشت سال برای ازدواج با دانمارکیها وجود دارد.
فنلاند در سال ۲۰۲۴ قوانین خود را سختگیرانهتر کرد: از آن زمان، مهلت هشت سال بوده است. تحت شرایط خاص، کاهش به پنج سال امکانپذیر است.
سوئیس به طور سنتی در این زمینه سختگیر بوده است. اخذ تابعیت معمولاً مستلزم ده سال اقامت است که با الزامات کانتونها مانند مهارتهای زبانی یا ادغام در شهرداری تکمیل میشود.
تابعیت پس از سه سال در بیشتر موارد یک مسیر ویژه است
خلاصه اینکه، یک قانون کلی سه سال مانند آنچه در آلمان وجود دارد (تقریباً) در هیچ کجا وجود ندارد. در مواردی که سه سال تصریح شده است، این مقررات ویژه هستند - به عنوان مثال، برای همسران، پناهندگان شناخته شده یا والدین شهروندان خردسال.
- آلمان: سه سال برای ادغام ویژه (تابعیت توربو)
- ایرلند: سه سال برای همسران شهروندان ایرلندی یا پناهندگان شناختهشده.
- هلند: سه سال برای همسران اتباع هلندی که در خارج از کشور زندگی میکنند.
- یونان: سه سال برای همسران دارای فرزند خردسال یا والدین فرزندان خردسال یونانی.
- لهستان: سه سال اقامت مداوم با اجازه اقامت دائم.
بنابراین، آلمان با قانون اعطای تابعیت توربو که در سال ۲۰۲۴ معرفی شد، یک استثنا است، زیرا این قانون برای همه، نه فقط برای گروههای خاص، در گذشته و در حال حاضر نیز در دسترس است.
خارج از اروپا: سه تا پنج سال تا اخذ تابعیت
نگاهی به فراتر از اروپا نیز آشکار میکند. بسیاری از کشورهای مهاجرپذیر سنتی به دورههای متوسط سه تا پنج ساله متکی هستند، که اغلب با مقررات ویژه برای همسران همراه است.
در ایالات متحده ، محدودیت زمانی برای اخذ تابعیت به عنوان مقیم دائم پنج سال است. کسانی که با یک شهروند آمریکایی ازدواج کردهاند میتوانند تنها پس از سه سال درخواست دهند - مشروط بر اینکه ازدواج و وضعیت اقامت آنها پایدار باشد.
کانادا یکی از کوتاهترین دورهها را دارد، با سه سال. هر کسی که در پنج سال گذشته حداقل ۱۰۹۵ روز در این کشور زندگی کرده باشد، میتواند برای شهروندی کانادا درخواست دهد. دورههای اقامت موقت - به عنوان مثال، به عنوان دانشجو یا کارمند - میتواند تا حدی به عنوان امتیاز محسوب شود.
استرالیا: اخذ تابعیت پس از چهار سال اقامت قانونی، از جمله حداقل یک سال اقامت دائم، امکانپذیر است.
نیوزیلند: پنج سال اقامت به همراه حداقل مدت اقامت و قصد ماندن در این کشور الزامی است.
نتیجه
مقایسههای بینالمللی نشان میدهد که رویههای اعطای تابعیت بسیار متفاوت است اما از الگوهای خاصی پیروی میکند. کشورهایی که به طور سنتی سطح مهاجرت بالایی دارند، مانند کانادا یا ایالات متحده، مهلتهای نسبتاً کوتاهی ارائه میدهند، در حالی که کشورهای جنوب اروپا مانند اسپانیا یا ایتالیا معمولاً برای اعطای تابعیت به هشت یا حتی ده سال زمان نیاز دارند.
همانطور که در مباحث اخیر در سوئد و اصلاحات در فنلاند نشان داده شده است، روندی به سمت مهلتهای طولانیتر در اروپای شمالی نیز در حال ظهور است. آلمان با مهلت پنج ساله برای تابعیت، در رتبه میانی اروپا قرار دارد .
