Међутим, сада ће ово посебно правило бити укинуто. 8. октобра 2025. године, Бундестаг ће гласати о закону којим ће се укинути правило од три године. Општи петогодишњи период ће остати на снази.
Ово поставља питање: Колико је необичан овај убрзани процес натурализације у поређењу са међународним? Који рокови за натурализацију важе у другим европским и међународним земљама — и да ли је могуће добити држављанство након само три године и негде другде?
Немачка: Натурализација после осам, пет или три године?
Осврт уназад: До средине 2024. године у Немачкој је важило јасно правило: свако ко је легално живео у земљи осам година могао је да поднесе захтев за натурализацију . Уз успешно завршен курс интеграције, смањење на седам година било је могуће.
Основна идеја је била да ће се држављанство додељивати тек након дугог процеса и трајне интеграције. Ово је сврстало Немачку међу земље са релативно дугим временима чекања на међународном нивоу .
Реформа држављанства из 2024. године значајно је скратила период: Од тада је пет година довољно за натурализацију ако су испуњени одређени услови као што су језичке вештине, сигурна егзистенција и посвећеност основном демократском поретку .
Од реформе, мигранти који могу да покажу изузетна достигнућа у интеграцији – на пример, кроз посебно добро познавање немачког језика (ниво C1), академски или професионални успех или снажан волонтерски рад – могу бити натурализовани након само три године .
Турбо натурализација у Немачкој на ивици колапса
У политици, медијима и друштву, овај модел је брзо добио надимак „турбо-натурализација “. Присталице су га виделе као сигнал за отворено друштво које би омогућило мигрантима да брже учествују. Критичари су, међутим, упозорили да су три године боравка прекратке да би се показала истинска веза са Немачком. Упозорили су на исхитрене одлуке и злоупотребу.
Са променом владе у мају 2025. године – ЦДУ/ЦСУ и СПД су од тада формирале нову савезну владу – постало је јасно: процес турбо натурализације треба укинути . Одговарајући закон је поднет Бундестагу у јуну. У њему се наводи да би у будућности натурализација требало да буде могућа једнообразно након пет година . Процес турбо натурализације након три године биће укинут.
Закон ће бити коначно разматран и усвојен у Бундестагу 8. октобра 2025. године. Ступиће на снагу чим буде објављен у Савезном службеном гласнику.
Поређење у Европи: Између пет и десет година за натурализацију
Поглед на друге европске земље открива колико су различито регулисани рокови за натурализацију . Док неке земље, попут Немачке, раде са пет година, друге се ослањају на знатно дуже периоде.
Француска се често сматра мерилом за отворенији модел. Страни држављани тамо могу постати натурализовани након пет година боравка. Под одређеним условима – као што су успешан завршетак студија или доказани напори у интеграцији – могуће је смањење на две године.
Белгија има двостепени модел. Натурализација је могућа након пет година боравка путем декларације – под условом да се докажу језичке вештине и друштвена интеграција. Други путеви, као што је традиционална натурализација, захтевају дуже периоде боравка до десет година.
Холандија: Опште правило од пет година важи и овде. Посебан поступак постоји за супружнике холандских држављана који живе у иностранству. Они могу добити натурализацију након само три године брака и заједничког живота.
Уједињено Краљевство такође дозвољава натурализацију након пет година боравка ако је подносилац захтева живео у земљи најмање годину дана са „неограниченом дозволом за боравак“ (статус сталног боравка). Супружници британских држављана могу бити натурализовани након само три године.
Шпанија прати много строжи модел. Општи период боравка је десет година. Изузеци важе за одређене групе: За признате избеглице, натурализација је могућа након пет година. За људе из одређених земаља порекла, првенствено Латинске Америке, али и Португала, Филипина и Екваторијалне Гвинеје, довољан је период боравка од две године. За супружнике Шпанаца, натурализација је могућа након само годину дана.
Италија дозвољава држављанима земаља ван ЕУ да постану држављани након десет година боравка. Држављани ЕУ могу да поднесу захтев након само четири године.
Грчка захтева седам година боравка, али нуди смањење на три године ако је неко у браку са грчким држављанином и/или је родитељ малолетног грчког држављанина.
Пољска има релативно кратак услов боравка: Свако ко је непрекидно живео у земљи најмање три године са сталном боравишном дозволом и може да пружи доказ о приходима и смештају може да поднесе захтев за држављанство. Поред ове руте, постоје и други посебни прописи, као што су супружници пољских држављана или за признате избеглице.
Данска, са девет година боравка, сматра се једном од земаља са посебно дугим периодима чекања. Постоје изузеци, као што је шест до осам година за бракове са Данцима.
Финска је пооштрила своја правила 2024. године: Од тада је рок био осам година. Под одређеним условима, могуће је смањење на пет година.
Швајцарска је традиционално била рестриктивна. Натурализација је генерално захтевала десет година боравка, уз кантонске захтеве као што су језичке вештине или интеграција у општине.
Натурализација након три године је у већини случајева посебан пут
Укратко, опште правило од три године попут оног у Немачкој не постоји (скоро) нигде. Тамо где су прописане три године, то су посебни прописи – на пример, за супружнике, признате избеглице или родитеље малолетних грађана.
- Немачка: Три године за посебну интеграцију (турбо натурализацију)
- Ирска: Три године за супружнике ирских држављана или избеглица са признатим статусом.
- Холандија: Три године за супружнике холандских држављана који живе у иностранству.
- Грчка: Три године за супружнике са малолетним дететом или родитеље малолетне грчке деце.
- Пољска: Три године непрекидног боравка са сталном боравишном дозволом.
Немачка је стога изузетак са турбо натурализацијом уведеном 2024. године, јер је правило било и тренутно је и даље отворено за све, не само за одређене групе.
Ван Европе: Три до пет година до натурализације
Поглед ван Европе је такође откривајући. Многе традиционалне имиграционе земље ослањају се на умерене периоде од три до пет година, често са посебним одредбама за супружнике.
У САД , временски рок за натурализацију је пет година за стални боравак. Особе које су у браку са држављанином САД могу да поднесу захтев након само три године – под условом да су брачни и боравишни статус стабилни.
Канада има један од најкраћих периода боравка, три године. Свако ко је живео у земљи најмање 1.095 дана у последњих пет година може да поднесе захтев за канадско држављанство. Периоди привременог боравка – на пример, као студент или запослени – могу се делимично урачунати.
Аустралија: Натурализација је могућа након четири године легалног боравка, укључујући најмање једну годину са статусом сталног боравка.
Нови Зеланд: Потребно је пет година боравка, уз минимални период боравка и намеру да се остане у земљи.
Резултат
Међународна поређења показују да се праксе натурализације значајно разликују , али прате одређене обрасце. Земље са традиционално високим нивоом имиграције, попут Канаде или САД, нуде релативно кратке рокове, док јужноевропске земље попут Шпаније или Италије обично захтевају осам или чак десет година за натурализацију.
Тренд ка дужим роковима појављује се и у северној Европи, што показују недавне дебате у Шведској и реформа у Финској. Са петогодишњим роком за натурализацију , Немачка се налази на средини табеле у Европи .
