Zašto savezna vlada želi promijeniti zakon?
Prema navodima Savezne vlade, postoje ponavljajući slučajevi u kojima se očinstvo ne priznaje iz porodičnih razloga, već služi za sticanje prava boravka u Njemačkoj.
Ovi slučajevi često uključuju muškarca s njemačkim državljanstvom ili sigurnom dozvolom boravka kojom se priznaje očinstvo djeteta rođenog od strane majke strane državljanke. Ovim priznanjem, dijete također može dobiti pravo boravka ili čak njemačko državljanstvo . To, zauzvrat, može dovesti do prava boravka za majku.
Njemačka vlada smatra da postojeći zakoni nisu dovoljni da spriječe takve slučajeve zloupotrebe prava boravka . Stoga će imigracijske vlasti u budućnosti biti više uključene u proces. U određenim slučajevima, prije priznavanja očinstva, trebale bi ispitati da li postoji stvarna porodična veza ili priznavanje prvenstveno služi za utvrđivanje prava boravka.
Kako se trenutno priznaje očinstvo?
Postupak priznavanja očinstva je vrlo jednostavan prema njemačkom porodičnom pravu. Muškarac može priznati očinstvo nad djetetom, a majka daje saglasnost. Izjave se službeno ovjeravaju, na primjer, u uredu za zaštitu mladih, matičnom uredu, kod javnog bilježnika ili suda. Cilj ove uredbe je pojednostavljenje postupka za majke i djecu.
Kako bi se spriječila zloupotreba , 2017. godine uvedeno je pravilo: Ako organ koji utvrđuje očinstvo primijeti naznake zloupotrebe, dužan je obavijestiti imigracijske vlasti . Ove vlasti zatim trebaju istražiti da li se očinstvo priznaje isključivo radi dobijanja boravišne dozvole.
Prema njemačkoj vladi, ovaj sistem ne funkcioniše adekvatno. Razlog: organi koji utvrđuju očinstvo često ne mogu otkriti znakove prevare. Stoga novi zakon predviđa da će imigracijske vlasti biti automatski uključene u određenim slučajevima.
Šta bi se promijenilo kao rezultat novog zakona?
Prema novom zakonu , očinstvo će stupiti na snagu tek u određenim slučajevima nakon što imigracijske vlasti daju svoj pristanak . Upis oca u matičnu knjigu rođenih također ne bi bio moguć bez odobrenja imigracijskih vlasti.
Prema novom zakonu, odobrenje imigracijskih vlasti je potrebno ako postoji takozvana "razlika u statusu boravka" između roditelja. Ovo se odnosi na slučajeve u kojima jedan roditelj ima siguran status boravka , dok drugi roditelj nema ili ima samo ograničena prava boravka .
To je slučaj, na primjer, kada:
- jedan roditelj ima njemačko državljanstvo ili stalnu boravišnu dozvolu , dok drugi roditelj ima samo privremenu boravišnu dozvolu ili dozvolu za tolerirani boravak ,
- jedan roditelj je obavezan da napusti zemlju
- jedan roditelj je ušao u zemlju samo sa šengenskom vizom,
- ili je jedan roditelj još uvijek u inostranstvu i nema sigurno pravo boravka u Njemačkoj.
U ovim slučajevima, imigracijske vlasti trebaju ispitati da li je očinstvo zapravo priznato iz porodičnih razloga ili priznanje služi za stvaranje prava boravka.
Kada imigracione vlasti nisu obavezne dati svoju saglasnost?
Međutim, imigracijske vlasti ne moraju dati prethodnu saglasnost u svim slučajevima. Nacrt zakona sadrži nekoliko izuzetaka . Prema nacrtu, saglasnost imigracijskih vlasti nije potrebna ako je osoba koja priznaje očinstvo dokazivo biološki otac djeteta .
Nadalje, imigracijske vlasti ne moraju dati svoju saglasnost ako:
- Muškarac je već otac drugog djeteta iste majke
- roditelji su u braku ili su sklopili brak nakon rođenja i brak je registrovan u Njemačkoj ili
- Roditelji su zajedno registrovani u Njemačkoj i žive zajedno najmanje 18 mjeseci.
Druge okolnosti koje govore protiv zlostavljanja uključuju, na primjer, ako otac redovno plaća alimentaciju ili ima redovan kontakt s djetetom.
Savezna vlada želi osigurati da istinske porodice ne budu nepotrebno opterećene. Oni koji zaista preuzimaju odgovornost za dijete ili žive u istinskoj porodičnoj vezi ne bi trebali biti stavljeni u nepovoljan položaj zbog zakona.
Kako se može otkriti potencijalna zloupotreba?
U nacrtu zakona navode se različite indikacije da se očinstvo priznaje samo radi sticanja prava boravka. Na primjer, imigracijske vlasti trebaju ispitati:
- Kada majka i otac ne govore istim jezikom ,
- ako su se sastali isključivo radi priznavanja očinstva
- ili ako su novac ili druge pogodnosti obećane u zamjenu za priznanje .
Čak i ako je muškarac priznao očinstvo nad djecom različitih majki više puta u roku od nekoliko godina, to će biti detaljnije ispitano u budućnosti.
Koliko dugo može trajati ispit?
Imigracijski ured je uglavnom dužan odlučiti o zahtjevu u roku od četiri mjeseca . Ako ured ne donese odluku u tom roku, odobrenje se automatski smatra odobrenim.
Cilj ove uredbe je spriječiti nepotrebno predugo trajanje postupaka i spriječiti da porodice ostanu u neizvjesnosti duži period. Tokom tekućeg procesa preispitivanja, deportacija dotičnih osoba bi uglavnom trebala biti obustavljena.
Šta se dešava u slučajevima obmane ili lažnih informacija?
Nacrt zakona također predviđa strože posljedice u slučajevima obmane. Ako je odobrenje imigracijskih vlasti dobijeno putem lažnih informacija, prijetnji, podmićivanja ili prevarnog lažnog predstavljanja , trebalo bi biti moguće kasnije ga opozvati.
Ovo može imati značajne posljedice. Očinstvo se može retroaktivno poništiti . Boravišne dozvole izvedene iz očinstva ili njemačkog državljanstva djeteta također se mogu opozvati.
Nadalje, namjerno lažne ili nepotpune informacije bit će kažnjive u budućnosti ako su date radi dobijanja odobrenja imigracijskih vlasti.
Koji su zahtjevi AfD-a?
Pored nacrta zakona savezne vlade, Bundestag će u petak odlučivati i o nacrtu zakona stranke AfD . U njemu AfD poziva na znatno stroža pravila u vezi s priznavanjem očinstva.
Prema njihovom prijedlogu, imigracijske vlasti bi trebale biti automatski uključene kad god barem jedan roditelj nema njemačko državljanstvo . Nadalje, odobrenje imigracijskih vlasti trebalo bi biti preduvjet za priznavanje očinstva. Muškarac bi također morao dokazati da je zaista biološki otac djeteta, na primjer, putem DNK testa.
Osim toga, AfD želi da se veća pažnja posveti finansijskoj situaciji oca. Ako postoje sumnje u to da li muškarac može plaćati alimentaciju, to bi također trebalo smatrati pokazateljem moguće zloupotrebe prava boravka.
Zaključak: Šta ovo znači za strane porodice?
Za većinu stranih porodica, novi zakon u početku neće ništa promijeniti. Biološki očevi i stabilne porodične veze ostaju zaštićeni.
Zakon se primjenjuje isključivo na porodice u kojima roditelji imaju različita prava boravka . Ovo je posebno relevantno kada jedan roditelj nema ili ima samo vrlo ograničena prava boravka, dok drugi roditelj ima osigurana prava boravka ili čak njemačko državljanstvo.
U ovim slučajevima, imigracijske vlasti će u budućnosti morati ispitati da li postoje stabilne porodične okolnosti ili se očinstvo priznaje samo radi dobijanja boravišne dozvole. Prije priznavanja očinstva, imigracijske vlasti u ovim slučajevima moraju dati svoju saglasnost.
To znači da je za većinu porodica priznavanje očinstva i dalje moguće. Međutim, u određenim slučajevima, pogođeni moraju očekivati da će imigracijske vlasti detaljnije ispitati njihove porodične okolnosti.
Bundestag će odlučiti hoće li zakon biti usvojen 12. juna 2026. godine.
