"梅尔茨说："实际上早就应该在全国范围内采用标准化的支付卡了。巴伐利亚州州长马库斯-索德（Markus Söder）（基社盟）也再次表示支持全国性的解决方案。
支付卡是何时推出的，在哪里有效？
该支付卡于 2024 年 5 月推出，是一种使用非现金借记卡而非现金或银行转账向难民和寻求庇护者发放福利的方式。目前，该支付卡的引入是自愿的，由各联邦州自行决定。
一些联邦州，如巴伐利亚州和汉堡州，已经全面引入了该卡。在其他州，该卡仅在地区试点运行，或仍在规划中。
尽管柏林已决定采用该卡，但尚未付诸实施。在波茨坦和明斯特等几个城市，支付卡已被拒绝。
谁有支付卡，谁没有？
根据《寻求庇护者福利法》（AsylbLG），该支付卡适用于领取福利的人员。这包括正在进行庇护程序的人、被容忍的人和必须离境但没有居留证的人。
来自乌克兰的公认保护受益人和难民 不受该条例约束，因为他们根据《德国社会法典》（SGB II）领取津贴，即公民津贴。
儿童和年轻人通常不会收到自己的卡--他们的福利被记入父母的卡中。由于自身收入或健康限制而无法使用该卡的人也被排除在外。
支付卡如何使用？
支付卡每月有固定的余额，不与银行账户挂钩。它可以在商店进行非现金支付，也可以在一定范围内提取现金。
具体结构--例如， 是否可以在线购买--因联邦州而异。例如，巴伐利亚州一般禁止网上支付，而其他州则允许网上支付。
每月可提取的现金数额也有不同的规定。在大多数联邦州，每人每月的限额为 50 欧元。
图林根州（最高 120 欧元）和莱茵兰-法尔茨州（建议 130 欧元）等地的限额更高。对于儿童，有些地区的限额甚至更低--汉堡约为 10 欧元，勃兰登堡约为 25 欧元。
支付卡为何受到批评？
然而，PRO ASYL 等人权组织对支付卡提出了尖锐批评。他们认为这是一种威慑和歧视手段。
"来自 PRO ASYL 的 Andrea Kothen 说："支付卡不是促进难民融入社会的工具，而是让难民在德国生活困难的针对性措施。
禁止银行转账和地区使用限制尤其成问题--例如，如果该卡不能在其他城市使用支付。
现金限额在法律上也 存在争议。汉堡和纽伦堡的法院裁定，在某些情况下，现金限额是非法的。
PRO ASYL 还提到联邦宪法法院 2012 年的一项判决，该判决指出，不得以移民政策为由限制人的尊严。
结论：现在会在全国范围内推行支付卡吗？
目前还不清楚这种支付卡是否会在全国范围内强制使用。至少就目前而言，该项目似乎仍遥遥无期。
目前，德国总理默茨的倡议还只是一个有待执政联盟讨论的提案。只有通过法律才能在全国范围内统一推行。
为此，联邦政府必须首先提交一份相应的法案，并在联邦议院和联邦参议院进行讨论。最后，法律需要在联邦议院获得简单多数才能生效。
在此之前，由联邦各州和地方当局决定是否以及如何实施支付卡。因此，该提案是否会成为一个标准化的解决方案还完全没有定论。
