"L'introduzione di una carta di pagamento standardizzata a livello nazionale è in realtà attesa da tempo", ha dichiarato Merz. Anche il ministro presidente della Baviera Markus Söder (CSU) si è espresso nuovamente a favore di una soluzione nazionale.
Quando è stata introdotta la carta di pagamento e dove è valida?
La carta di pagamento è stata introdotta nel maggio 2024 come strumento per la concessione di sussidi a rifugiati e richiedenti asilo utilizzando una carta di debito senza contanti invece di contanti o bonifici bancari. L'introduzione è attualmente volontaria: ogni Stato federale decide autonomamente.
Alcuni Stati federali, come la Baviera e Amburgo, hanno già introdotto la carta in modo completo. In altri, la carta è in funzione solo a livello regionale in progetti pilota o è ancora in fase di pianificazione.
Sebbene Berlino abbia deciso di introdurre la carta, questa non è ancora stata implementata. In diversi comuni, come Potsdam e Münster, la carta di pagamento è stata rifiutata.
Chi riceve la carta di pagamento e chi no?
La carta di pagamento è destinata alle persone che ricevono prestazioni ai sensi della legge sulle prestazioni per i richiedenti asilo (AsylbLG). Ciò include le persone in procedura di asilo in corso, le persone tollerate e le persone obbligate a lasciare il Paese che non hanno un permesso di soggiorno.
I beneficiari di protezione riconosciuti e i rifugiati dall'Ucraina sono esenti dal regolamento, in quanto ricevono prestazioni in conformità con il Codice sociale tedesco (SGB II), ovvero l'assegno di cittadinanza.
Di norma, i bambini e i giovani non ricevono una propria tessera, ma le loro prestazioni vengono registrate sulla tessera dei genitori. Sono escluse anche le persone con reddito proprio o con limitazioni di salute che rendono impossibile l'uso della carta.
Come funziona la carta di pagamento e cosa si può fare con essa?
La carta di pagamento ha un saldo mensile fisso e non è collegata a un conto bancario. Consente di effettuare pagamenti senza contanti nei negozi e prelievi limitati.
La struttura esatta - ad esempio la possibilità di effettuare acquisti online - varia a seconda dello Stato federale. Ad esempio, la Baviera generalmente vieta i pagamenti online, mentre altri Stati li consentono.
Anche la quantità di contanti che può essere prelevata al mese è regolata in modo diverso. Nella maggior parte degli Stati federali, il limite è di 50 euro al mese per persona.
Limiti più elevati si applicano, tra l'altro, in Turingia (fino a 120 euro) e in Renania-Palatinato (raccomandazione: 130 euro). Per i bambini, in alcuni casi si applicano limiti ancora più bassi: circa 10 euro ad Amburgo e 25 euro nel Brandeburgo.
Perché la carta di pagamento viene criticata?
Tuttavia, organizzazioni per i diritti umani come PRO ASYL criticano aspramente la carta di pagamento. La considerano uno strumento di deterrenza e discriminazione.
"La carta di pagamento non è uno strumento per promuovere l'integrazione, ma una misura mirata per rendere la vita difficile ai rifugiati in Germania", afferma Andrea Kothen di PRO ASYL.
Il divieto di effettuare bonifici bancari e le restrizioni d'uso a livello regionale sono particolarmente problematici, ad esempio se la carta non può essere utilizzata per pagare in altre città.
Il limite di contanti è controverso anche dal punto di vista legale. I tribunali di Amburgo e Norimberga hanno stabilito che i limiti sono illegali in alcuni casi.
PRO ASYL fa riferimento anche a una sentenza della Corte costituzionale federale del 2012, in cui si afferma che la dignità umana non deve essere limitata per motivi di politica migratoria.
Conclusione: la carta di pagamento sarà introdotta a livello nazionale?
Non è ancora chiaro se la carta di pagamento diventerà effettivamente obbligatoria a livello nazionale. Almeno per il momento, il progetto sembra ancora lontano.
Al momento, l'iniziativa del Cancelliere Merz è solo una proposta da discutere all'interno della coalizione di governo. Un'introduzione standardizzata a livello nazionale può avvenire solo per legge.
Per fare ciò, il governo federale dovrà prima presentare un disegno di legge corrispondente, che sarà discusso dal Bundestag e dal Bundesrat. Alla fine, per l'entrata in vigore della legge è necessaria la maggioranza semplice del Bundestag.
Fino ad allora, spetta agli Stati federali e alle autorità locali decidere se e come implementare la carta di pagamento. La possibilità che la proposta diventi una soluzione standardizzata è quindi ancora del tutto aperta.
