Позадина: Шта је Прилика за боравак?
„Дозвола за боравак због прилике“ према члану 104ц немачког Закона о боравку (AufenthG) је дозвола за привремени боравак уведена крајем 2022. године. Намењена је људима који су дуго били толерисани и има за циљ да им омогући да испуне услове за сталну боравишну дозволу у одређеном року.
Привремена дозвола за боравак се издаје једном на 18 месеци и не може се продужити. Током овог периода, погођени морају испуњавати услове за право боравка према члану 25а немачког Закона о боравку (добро интегрисани млади и млади одрасли) или члану 25б немачког Закона о боравку (одрживо интегрисани одрасли и породице).
Пошто је Члан 104ц Закона о пребивалишту креиран као једнократно прелазно решење, могућност подношења захтева ће дефинитивно престати 30. децембра 2025. године. Међутим, сви захтеви поднети до овог датума биће обрађени и након 31. децембра 2025. године.
Ко може да поднесе захтев за дозволу боравка по прилици?
Поред толерисаног боравка , мора се испунити неколико законских услова да би се добила дозвола боравка за посебне могућности у складу са чланом 104ц Закона о боравку.
Најважнији услов: Подносиоци захтева морају да су непрекидно живели у Немачкој најмање пет година закључно са крајњим датумом 31. октобра 2022. године.
Није битно коју су дозволу боравка поседовали током овог периода, већ стварна дужина боравка . Признају се периоди са привременом обуставом депортације, дозволом боравка или дозволом боравка . Краћи прекиди – на пример, због кратких путовања у иностранство или званично наређених промена пребивалишта – могу бити релевантни у појединачним случајевима и треба их документовати.
Штавише, кандидати морају да се закуну на верност слободном демократском поретку и не смеју да су починили никакве тешке злочине. Такође, не смеју свесно дати лажне информације о свом идентитету или покушати да било кога обману у прошлости.
Кључна предност: Ужа породица која живи са подносиоцем захтева такође може добити дозволу боравка – чак и ако нису боравили у Немачкој пет година. Законодавац је на овај начин намеравао да спречи раздвајање породица прописом.
Промена на легалну боравишну дозволу
Олакши боравак има за циљ да дугорочно толерисаним лицима пружи могућност да у року од 18 месеци пређу на сталну боравишну дозволу према члану 25а Закона о боравку или члану 25б Закона о боравку.
У зависности од тога која од две дозволе боравка је применљива, током овог периода морају бити испуњени различити услови.
Захтеви за члан 25а Закона о пребивалишту
Млади људи и млади пунолетни могу добити боравишну дозволу према члану 25а немачког Закона о боравку (AufenthG) под одређеним условима. Најважнији захтеви су:
- Старост: Пријава мора бити поднета пре 27 година.
- Дужина боравка: Најмање 3 године непрекидног боравка у Немачкој са толерисаним боравком, дозволом за привремени боравак или дозволом боравка.
- Школа или образовање: Успешно завршено школовање у Немачкој (најмање 3 године), или призната школска диплома, или завршено или започето стручно оспособљавање или студије у Немачкој
- Средства за живот: Средства за живот морају бити у великој мери обезбеђена или барем реално достижна.
- Слобода од кривичног гоњења: Нема озбиљних прекршаја (уобичајени лакши прекршаји нису аутоматски разлог за искључење)
- Без лажних информација у вези са идентитетом: Обавеза сарадње мора бити испуњена; идентитет треба проверити.
Захтеви за члан 25б Закона о пребивалишту
Члан 25б Закона о пребивалишту (AufenthG) примењује се на одрасле особе и породице које дуже време живе у Немачкој и интегрисане су. Најважнији захтеви су:
- Боравак у Немачкој: Генерално, најмање 6 година непрекидног боравка у Немачкој са дозволом за привремени боравак, толерисаним боравком или дозволом боравка. Или најмање четири године боравка ако малолетна деца живе у домаћинству.
- Посвећеност слободном демократском основном поретку
- Верификован идентитет: Идентитет мора бити утврђен или доказиво препознатљив.
- Језичке вештине: Доказ о довољном знању немачког језика, обично најмање на нивоу А2 .
- Средства за живот: Средства за живот треба да буду претежно (најмање 50 процената) обезбеђена кроз самозапошљавање – потпуна сигурност није увек обавезна. За породице се може узети у обзир и комбиновани допринос.
- Некажњивост: Нема озбиљних прекршаја.
- Испуњене обавезе сарадње: Подносиоци захтева морају сарађивати у разјашњавању свог идентитета и добијању пасоша.
- Без обмане у вези са идентитетом или националношћу
- Успешно завршен тест „Живот у Немачкој“ (алтернативно, општа диплома о завршеној школи у Немачкој)
Свако ко не испуњава услове из члана 25а Закона о боравку или члана 25б Закона о боравку вратиће се на толерисани боравак након истека 18 месеци – под условом да нису могуће друге дозволе боравка.
Која права даје боравишна дозвола?
Током 18 месеци, носиоци дозволе за боравак по прилици доживљавају значајна побољшања:
Приступ тржишту рада: Рад је дозвољен без ограничења – било да се ради о самозапослењу, привременом или сталном раду. Одобрење Савезне агенције за запошљавање више није потребно. Ово јасно разликује Члан 104ц од многих облика толерисаног боравка.
Социјалне давања: Особе са дозволом боравка у складу са „Законом о пригодном боравку“ више не подлежу Закону о давању азила, али имају право на грађански приход или социјалну помоћ. За добијање ове дозволе није потребан доказ о довољним средствима за издржавање.
Слобода путовања: Са важећим националним пасошем, путовање унутар Шенгенског простора и у земљу порекла је могуће. Међутим, поновни улазак у Немачку мора се догодити у року од шест месеци, у супротном пасош истиче.
Признавање периода боравка: Ових 18 месеци се сматра легалним боравком и у потпуности се приписује каснијим захтевима – као што су за дозволу боравка или натурализацију .
Зашто регулатива престаје да важи 2025. године?
Члан 104ц Закона о пребивалишту је креиран као једнократна прелазна одредба . Његов циљ је био да се особе са дугорочним толерисаним боравком пребаце у статус стабилног боравка, уз истовремено смањење броја узастопних толерисаних боравака. Савезна влада је стога ограничила подношење захтева на период од краја 2022. до краја 2025. године .
Захтеви се више неће примати након 1. јануара 2026. године. Међутим, они који поднесу захтев до 30. децембра 2025. године имају могућност да пређу са толерисаног боравка на дозволу боравка са могућношћу добијања азила.
Шта би сада требало да ураде они који су погођени?
Особе са статусом толерисаног боравка треба одмах да провере да ли испуњавају услове за боравишну дозволу . Пошто се процедуре разликују између савезних држава, индивидуалне консултације могу бити корисне. Информације и савети су доступни, између осталог, од:
- Центри за саветовање о миграцији
- Савети за избеглице савезних држава
- Адвокати специјализовани за миграционо право
- Грађанска служба Комесара за миграције и интеграцију
Резултат
Прелазна дозвола боравка нуди дугорочно толерисаним становницима могућност да добију легални боравак у јасно дефинисаном временском оквиру. Пошто овај прелазни аранжман истиче за само неколико недеља, погођени треба да рано провере да ли је подношење захтева исплативо и могуће. За многе људе, члан 104ц немачког Закона о боравку (AufenthG) може олакшати пут ка сталном и сигурном животу у Немачкој.
