Что такое ускоренная процедура предоставления убежища?
В рамках ускоренной процедуры рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища компетентный орган рассматривает ходатайство быстрее, чем в рамках обычной процедуры. Согласно новым правилам ЕС, рассмотрение, как правило, должно быть завершено в течение трех месяцев. В то же время обычная процедура рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища может длиться до шести месяцев.
Ускоренные процедуры должны проводиться на внешних границах ЕС или в приграничных центрах приема беженцев — то есть ещё до того, как лица, ищущие убежища, въедут на территорию ЕС. Ускоренные процедуры в первую очередь касаются лиц, ищущих убежища, из стран происхождения, в которых доля лиц, получающих защиту, составляет всего 20 процентов или менее.
В таких случаях ЕС исходит из того, что условия для признания в качестве беженца или для предоставления субсидиарной защиты выполняются относительно редко. Поэтому в будущем ходатайства будут рассматриваться не в рамках обычной процедуры предоставления убежища, а в рамках ускоренной процедуры. Кроме того, ходатайства о предоставлении убежища из этих стран происхождения чаще отклоняются как «явно необоснованные».
Однако важно отметить: даже в рамках ускоренной процедуры каждое ходатайство о предоставлении убежища должно рассматриваться индивидуально. Не допускается отклонение ходатайств граждан из соответствующих стран происхождения в общем порядке. Они сохраняют свои права в рамках процедуры предоставления убежища и могут обжаловать отказное решение.
Лица, ищущие убежища из этих стран, должны быть готовы к ускоренному рассмотрению их дел
ЕС опубликовал список стран происхождения, доля просителей убежища из которых в 2025 году не превышала 20 процентов. В будущем этот список будет служить основой для принятия решения о том, должны ли просители убежища проходить ускоренную процедуру.
К числу основных стран происхождения, в которых доля лиц, пользующихся защитой, не превышает 20 процентов, относятся:
- Ирак (18,4 процента)
- Демократическая Республика Конго (15,9 процента)
- Нигерия (14,3 процента)
- Пакистан (13,3 процента)
- Мексика (12,7 процента)
- Казахстан (12,4 процента)
- Шри-Ланка (12,3 процента)
- Индонезия (11,7 процента)
- Турция (11,7 процента)
- Ливан (11,6 процента)
- Иордания (10,4 процента)
- Таиланд (10,6 процента)
- Алжир (8,7 процента)
- Узбекистан (8,8 процента)
- Южная Африка (8,1 процента)
- Сенегал (7,8 процента)
- Ангола (7,4 процента)
- Грузия (6,1 процента)
- Косово (6,0 процента)
- Гана (5,8 процента)
- Тунис (4,9 процента)
- Камбоджа (4,9 процента)
- Марокко (4,5 процента)
- Индия (2,2 процента)
- Венесуэла (2,2 процента)
- Вьетнам (2,3 процента)
- Сербия (1,9 процента)
- Северная Македония (0,6 процента)
- Босния и Герцеговина (0,8 процента)
- Республика Молдова (0,8 процента)
Что это значит для просителей убежища из этих стран?
С 12 июня 2026 года лица, ищущие убежища из этих стран происхождения, могут быть включены в ускоренную процедуру предоставления убежища. В большинстве случаев это происходит ещё до их въезда в ЕС.
Если по итогам рассмотрения орган установит, что право на защиту отсутствует, ходатайство о предоставлении убежища может быть отклонено как явно необоснованное. В таком случае в въезд может быть отказано, либо проситель убежища должен покинуть территорию ЕС.
Хотя затронутые лица по-прежнему могут обжаловать это решение, в ускоренной процедуре действуют более сжатые сроки и более строгие правила, чем в обычной процедуре предоставления убежища
