Context: Aceste țări pot călători în UE fără viză
În prezent, Uniunea Europeană a încheiat acorduri de scutire de vize cu 61 de țări terțe. În plus, există două regiuni administrative speciale (Hong Kong și Macao) și Taiwan.
Cetățenii acestor țări pot intra în spațiul Schengen pentru o perioadă de până la 90 de zile în decurs de 180 de zile fără viză - în scopuri turistice, familiale sau de afaceri. Munca sau reședința permanentă nu sunt încă permise.
Intrarea în UE fără viză se aplică cetățenilor din următoarele țări:
Europa: Albania, Andorra, Bosnia și Herțegovina, Georgia, Kosovo, Moldova, Monaco, Muntenegru, San Marino, Serbia, Ucraina, Vatican, Regatul Unit
Africa: Mauritius, Seychelles
America, America Latină și Caraibe: SUA, Canada, Argentina, Brazilia, Chile, Columbia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexic, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Uruguay, Venezuela, Antigua și Barbuda, Bahamas, Barbados, Dominica, Grenada, Saint Kitts și Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent și Grenadine, Trinidad și Tobago.
Asia și Orientul Mijlociu: Brunei, Hong Kong, Israel, Japonia, Macao, Malaysia, Singapore, Coreea de Sud, Emiratele Arabe Unite, Taiwan, Timor-Leste.
Oceania: Australia, Noua Zeelandă, Kiribati, Insulele Marshall, Micronezia, Nauru, Palau, Samoa, Insulele Solomon, Tonga, Tuvalu, Vanuatu.
De ce UE înăsprește acum normele privind vizele?
UE poate deja să suspende temporar sau permanent călătoriile fără viză dacă sunt îndeplinite anumite condiții. Acest lucru este posibil, de exemplu
- dacă există o creștere bruscă a migrației ilegale dintr-o țară fără viză,
- dacă numărul cererilor de azil respinse crește brusc
- sau dacă sunt identificate riscuri de securitate.
- Lipsa de cooperare în ceea ce privește repatrierea persoanelor obligate să părăsească țara poate fi, de asemenea, un motiv.
Prin reforma care a fost convenită acum, UE dorește să extindă acest mecanism și să accelereze procedurile. În viitor, vor fi luați în considerare, de asemenea, factorii politici, drepturile omului și politica de securitate - de exemplu, dacă o țară încalcă în mod sistematic standardele internaționale sau utilizează migrația ca mijloc de exercitare a presiunii asupra UE.
Când UE impune obligativitatea vizei
În viitor, UE poate suspenda călătoriile fără viză dacă:
- o țară utilizează în mod deliberat migrația ca mijloc de exercitare a presiunii politice - adică creează așa-numitele "amenințări hibride", de exemplu prin deschiderea frontierelor controlată de stat sau prin introducerea ilegală deliberată de migranți (așa cum s-a observat în trecut la frontiera dintre Belarus și Polonia),
- o țară oferă programe pentru investitori ("pașapoarte de aur" sau "vize de aur") care permit persoanelor fără cetățenie să dobândească cetățenia și, astfel, accesul fără viză la UE în schimbul unor plăți în numerar sau al unor investiții,
- sunt dovedite încălcări grave ale drepturilor omului sau încălcări ale dreptului internațional umanitar, de exemplu prin crime de război sau represiune politică,
- un stat nu ține seama de hotărârile instanțelor internaționale, cum ar fi Curtea Penală Internațională sau Curtea Internațională de Justiție,
- sau dacă principiile de bază ale Cartei ONU sunt încălcate - de exemplu, prin războaie de agresiune sau anexări.
O altă noutate este că UE nu va mai exclude automat populații întregi de la călătoria fără viză: În prezent, UE poate renunța în mod specific la scutirea de vize pentru grupuri individuale de persoane - de exemplu, reprezentanți ai guvernului sau oameni de afaceri care au legătură directă cu infracțiunile. Acest lucru este menit să împiedice penalizarea populațiilor civile pentru deciziile politice luate de guvernele lor.
Cum a votat Parlamentul European
Reforma a fost votată în Parlamentul European la Strasbourg la 7 octombrie 2025. Rezultatul a fost clar: 518 voturi pentru, 96 împotrivă și 24 de abțineri.
Dintre cei 96 de deputați germani care au votat pentru, potrivit platformei abgeordnetenwatch.de 61 au votat pentru, 25 împotrivă, unul s-a abținut și nouă au fost absenți.
Ce țări ar putea fi afectate?
UE nu a numit oficial nicio țară specifică împotriva căreia ar putea fi îndreptate noile norme. Cu toate acestea, se vorbește deja la Bruxelles și în presa europeană despre posibile aplicații inițiale.
Platforma euronews a raportat deja în iunie că Israelul ar putea fi una dintre primele țări care vor fi afectate de noul regulament. Acest lucru se datorează acuzațiilor continue de crime de război și încălcări ale drepturilor omului în războiul din Gaza, care au fost ridicate de organismele ONU și de organizațiile internaționale pentru drepturile omului.
Potrivit observatorilor UE, țările cu așa-numitele programe de "pașaport de aur" ar putea, de asemenea, să fie supuse unei presiuni mai mari. Comisia Europeană a criticat deja în trecut Malta și Cipru pentru astfel de programe și a inițiat proceduri privind încălcarea dreptului comunitar.
Există, de asemenea, modele comparabile în Muntenegru și Serbia, ale căror riscuri sunt monitorizate de Bruxelles de ani de zile. Potrivit Platformei europene pentru Balcanii de Vest, abolirea acestor programe a fost menționată de mai multe ori ca o condiție pentru negocierile de aderare la UE.
Ce înseamnă acest lucru pentru călători și migranți?
Inițial, nimic nu se va schimba pentru majoritatea persoanelor din țările care beneficiază de scutire de vize. Noile norme vor intra în vigoare numai dacă Comisia Europeană sau un stat membru inițiază o procedură de suspendare a călătoriilor fără viză, iar Consiliul UE își dă acordul.
Cu toate acestea, reintroducerea temporară sau permanentă a obligativității vizei ar avea consecințe concrete pentru resortisanții în cauză:
- În viitor, aceștia vor trebui să solicite o viză Schengen înainte de a li se permite să intre în UE.
- Acest lucru înseamnă costuri suplimentare (în prezent, aproximativ 90 de euro pe cerere) și, uneori, timpi de așteptare de câteva săptămâni pentru programările la ambasade
- În plus, solicitanții trebuie să furnizeze numeroase dovezi - de exemplu privind cazarea, zborurile de întoarcere, mijloacele financiare sau scopul călătoriei.
Acest lucru ar putea face călătoriile în UE mult mai dificile pentru vizitele de familie, studenți sau profesioniști - în special pentru persoanele care fac în mod regulat naveta între țara lor de origine și Europa.
Ce se întâmplă în continuare?
Înainte de a intra în vigoare, noul regulament trebuie să fie adoptat în mod oficial de Consiliul Uniunii Europene. Acesta va intra în vigoare la 20 de zile după publicarea în Jurnalul Oficial al UE.
Într-o declarație, Comisia Europeană a subliniat că scopul nu a fost acela de a viza o anumită țară, ci de a "proteja credibilitatea și integritatea sistemului Schengen".
