Permesso di soggiorno: quando si considera garantito il sostentamento?
Uno dei requisiti fondamentali per ottenere il permesso di soggiorno è avere un reddito sicuro. Di conseguenza, i richiedenti si chiedono spesso: quanto devo guadagnare per ottenere un permesso di soggiorno?
Non esiste una risposta valida per tutti i casi. L'Ufficio stranieri esamina ogni domanda singolarmente. A tal fine, l'autorità prende sempre in considerazione la situazione personale del richiedente o dell'intero nucleo familiare.
I fattori tipici che vengono presi in considerazione sono:
- Vive da solo o in una comunità di bisogno con il/la coniuge e/o i figli?
- Quanti anni hanno i bambini (il fabbisogno standard varia a seconda dell'età)?
- A quanto ammonta il vostro affitto comprensivo delle spese condominiali ed eventuali esigenze particolari?
- Avete un'assicurazione sanitaria pubblica o privata e, se sì, chi è coassicurato?
- Esistono obblighi regolari (ad es. mantenimento) o entrate regolari (ad es. lavoro principale, lavoro secondario, attività autonoma)?
- Il vostro reddito è stabile, regolare e prevedibilmente garantito anche in futuro?
Il sostentamento per il permesso di soggiorno a tempo indeterminato deve essere garantito senza ricorrere a fondi pubblici (ovvero senza reddito di cittadinanza, prestazioni sociali o prestazioni per richiedenti asilo).
Questo requisito deriva dal § 9 comma 2 n. 2 della legge tedesca sul soggiorno (AufenthG) in combinato disposto con il § 2 comma 3 della stessa legge.
Il sostentamento è considerato garantito quando tutte le spese correnti (fabbisogno domestico) possono essere coperte con mezzi propri (reddito familiare). A tal fine è necessario dimostrare all'Ufficio stranieri che il sostentamento disponibile (reddito) è sufficiente a coprire l'intero fabbisogno della comunità di bisogno.
In parole semplici vale quanto segue:
Fabbisogno familiare ≤ reddito familiare disponibile affidabile
Solo quando questo calcolo è corretto, il sostentamento per il permesso di soggiorno è considerato garantito.
Che cos'è una comunità di bisogno e chi ne fa parte?
Per il permesso di soggiorno, l'Ufficio stranieri non considera solo la vostra situazione finanziaria personale. È determinante anche che il sostentamento sia garantito per tutte le persone che vivono con voi nella stessa economia domestica o che dipendono finanziariamente da voi. Si parla in questo caso di comunità di bisogno o comunità domestica.
Queste persone fanno parte della vostra comunità di bisogno
Fanno parte della comunità di bisogno i coniugi e i partner registrati, purché vivano con voi.
Lo stesso vale per i partner che vivono in una relazione stabile e duratura, anche senza matrimonio, se condividono la stessa abitazione.
Sono inclusi anche i figli minorenni che vivono con voi nella stessa famiglia o per i quali provvedete regolarmente e effettivamente al loro mantenimento.
Il sostentamento di queste persone deve essere garantito nel suo complesso.
Queste persone NON fanno parte della vostra comunità di bisogno.
Non vengono prese in considerazione: comunità puramente residenziali senza legami familiari o di coppia.
Il sostentamento dei coinquilini in un appartamento condiviso di questo tipo non ha alcuna rilevanza ai fini della valutazione del permesso di soggiorno.
Casi particolari: valutazione individuale da parte dell'Ufficio stranieri
In determinate circostanze, l'Ufficio stranieri decide caso per caso:
I figli maggiorenni non fanno automaticamente parte della comunità domestica. Sono inclusi solo se dipendono ancora economicamente da voi e vivono con voi in una comunità domestica comune.
I familiari tedeschi (ad esempio il coniuge tedesco o un figlio tedesco) non fanno parte della comunità di bisogno, poiché il loro diritto di soggiorno non dipende dal titolo di soggiorno del richiedente. Tuttavia, il loro reddito può avere un effetto positivo sulla valutazione della garanzia del sostentamento, ad esempio se l'affitto e le spese di sostentamento sono sostenute congiuntamente.
Se il richiedente è in grado di provvedere interamente al proprio sostentamento, i familiari tedeschi non vengono presi in considerazione. In questo caso, tuttavia, anche il loro reddito (ad es. il reddito del coniuge o gli assegni familiari) non viene incluso nel calcolo.
Gli altri familiari stranieri, come genitori, fratelli o altri parenti, non vengono generalmente presi in considerazione ai fini del permesso di soggiorno, anche se vivono nella stessa famiglia. È determinante il fatto che il richiedente provveda effettivamente e in modo permanente al loro sostentamento. Solo in questi casi eccezionali è possibile un'inclusione.
Come calcola il costo della vita l'Ufficio stranieri?
Nel calcolo del costo della vita, l'Ufficio stranieri si basa sui criteri del SGB II (sicurezza sociale di base). Questo stabilisce i fabbisogni standard che fungono da base di calcolo per determinare il fabbisogno minimo necessario della famiglia.
Qual è il fabbisogno minimo?
Il fabbisogno minimo è composto da diversi elementi:
- Fabbisogno standard ai sensi del § 20 SGB II
Il fabbisogno standard copre le spese correnti di sostentamento, quali alimenti, abbigliamento, elettricità, articoli per la casa e necessità personali. L'importo dipende dalla situazione di vita, ad esempio se una persona vive da sola, in coppia e/o con figli. - Costi di alloggio e riscaldamento (affitto comprensivo delle spese di riscaldamento)
Oltre al fabbisogno standard, l'Ufficio stranieri tiene conto dei costi effettivi di affitto e riscaldamento. Questi vengono tuttavia riconosciuti solo in misura adeguata. Ciò che è considerato adeguato dipende dal luogo di residenza e dai valori di riferimento locali. - Assicurazione sanitaria:
Nel caso di un'assicurazione sanitaria privata, i contributi mensili vengono calcolati come fabbisogno aggiuntivo. Per gli assicurati obbligatoriamente con l'assicurazione pubblica, i contributi sono già inclusi nel reddito netto e non vengono quindi calcolati separatamente.
Ciò significa che:
Fabbisogno standard + affitto comprensivo delle spese + eventualmente assicurazione sanitaria = fabbisogno minimo
Per il calcolo, l'Ufficio stranieri applica i seguenti fabbisogni standard ai sensi del § 20 SGB II:
Persona sola | Coniuge/partner | Bambino (18-24 anni) | Bambino (14-17 anni) | Bambino (6-13 anni) | Bambino (0-5 anni) |
|---|---|---|---|---|---|
563 euro | 506 euro | 451 euro | 471 euro | 390 euro | 357 euro |
Importante: questi importi riguardano esclusivamente il fabbisogno standard. A questi si aggiungono i costi per l'affitto, il riscaldamento ed eventualmente l'assicurazione sanitaria, che spesso costituiscono la parte più consistente del fabbisogno minimo.
Calcolo: a quanto deve ammontare il costo della vita per ottenere il permesso di soggiorno
L'importo del reddito necessario (fabbisogno minimo) per ottenere il permesso di soggiorno dipende dalla composizione del nucleo familiare. L'Ufficio stranieri lavora con valori orientativi fissi per il fabbisogno standard (vedi tabella) e aggiunge i costi adeguati per l'affitto e il riscaldamento, nonché, se del caso, i contributi per l'assicurazione sanitaria.
Esempio 1: persona sola (Mohammed)
Per una persona sola, l'Ufficio stranieri calcola un fabbisogno standard di 563 euro al mese. Tale importo copre le spese generali di sostentamento.
A ciò si aggiungono:
- costi adeguati per l'affitto e il riscaldamento
- eventuali contributi assicurativi sanitari (in caso di assicurazione sanitaria privata)
Esempio di calcolo:
Domanda | Costi |
|---|---|
Fabbisogno standard: persona sola (Mohammed) | 563,00 euro |
Costi di affitto e riscaldamento | + 650,00 euro |
fabbisogno minimo | 1.213,00 euro al mese |
Ai fini del calcolo del costo della vita, ciò significa che la persona sola (Mohammed) deve disporre di almeno 1.213 euro (fabbisogno minimo) al mese affinché il costo della vita sia considerato garantito ai fini del permesso di soggiorno.
Esempio 2: nucleo familiare composto da due persone adulte
Se due adulti (Mohammed e Halima) vivono insieme nella stessa economia domestica, viene fissato un fabbisogno standard di 506 euro per ciascuna persona.
Esempio di calcolo:
Domanda | Costi |
|---|---|
Fabbisogno standard: Persona 1 (Mohammed) | 506,00 euro |
Fabbisogno standard: persona 2 (Halima) | + 506,00 euro |
Costi di affitto e riscaldamento | + 650,00 euro |
fabbisogno minimo | 1.662,00 euro / mese |
Il nucleo familiare composto da due persone deve disporre di almeno 1.662 euro (fabbisogno minimo) al mese affinché il sostentamento sia considerato garantito ai fini del permesso di soggiorno.
Esempio 3: Famiglia con due adulti e due bambini
Questo esempio riguarda una famiglia composta da quattro persone, ovvero due adulti e due bambini di età diverse. Inoltre, il richiedente (Mohammed) versa mensilmente un contributo a un'assicurazione sanitaria privata.
Esempio di calcolo:
Domanda | Costi |
|---|---|
Fabbisogno standard: Persona 1 (Mohammed) | 506,00 euro |
Fabbisogno standard: persona 2 (Halima) | + 506,00 euro |
Fabbisogno standard: bambino 1 (0-5 anni) | + 357,00 euro |
Fabbisogno standard: bambino 2 (6-13 anni) | + 390,00 euro |
Costi di affitto e riscaldamento | + 650,00 euro |
Costi dell'assicurazione sanitaria privata | + 450,00 euro |
fabbisogno minimo | 2.859,00 euro / mese |
Una famiglia composta da quattro persone (compresa l'assicurazione sanitaria privata) deve disporre di 2.859 euro al mese (fabbisogno minimo) affinché il sostentamento sia considerato garantito ai fini del permesso di soggiorno.
Importante: gli importi indicati sono solo esemplificativi. L'importo effettivo del reddito necessario può variare notevolmente a seconda del luogo di residenza, poiché i costi di affitto e riscaldamento possono variare in modo significativo.
Ai fini del permesso di soggiorno non viene considerato l'intero reddito netto riportato nella busta paga. L'Ufficio stranieri rettifica il salario netto in modo simile a quanto avviene per il reddito di cittadinanza. A seconda del livello di reddito e del numero di figli, vengono applicate detrazioni forfettarie (spesso comprese tra 0 e circa 380 euro). Importante: anche dopo queste detrazioni, il reddito deve superare completamente il fabbisogno minimo.
Quali redditi vengono considerati ai fini del permesso di soggiorno?
Per ottenere il permesso di soggiorno è necessario dimostrare di poter provvedere al proprio sostentamento con i propri redditi. A tal fine non conta solo l'ammontare del reddito, ma anche il fatto che le entrate siano regolari e durature.
L'Ufficio stranieri prende una cosiddetta decisione previsionale. Non solo esamina la situazione retrospettivamente, ma valuta anche quanto sarà stabile la vostra situazione reddituale in futuro.
Questi introiti sono considerati redditi
A seconda della situazione individuale, per il permesso di soggiorno vengono prese in considerazione le seguenti entrate:
- Salario netto da lavoro dipendente, compresi i supplementi pagati regolarmente
- Redditi da attività autonoma, ad esempio utili o prelievi regolari, con relative prove significative
- Assegni alimentari, purché dimostrabili, regolari e garantiti legalmente
- Pensioni e determinate prestazioni assicurative, a seconda del tipo, dell'importo e della durata del pagamento
In linea di principio vale quanto segue: le entrate devono essere disponibili in modo permanente. Flussi di denaro una tantum o pagamenti speciali a breve termine non sono sufficienti per dimostrare in modo sicuro il sostentamento.
Tipici ostacoli nella pratica
Nella pratica esistono alcune situazioni in cui l'Ufficio stranieri presta particolare attenzione:
- Reddito variabile
(ad es. nel caso di lavoratori autonomi o di lavori basati sulle commissioni): in questo caso spesso si calcolano i valori medi su diversi mesi. Inoltre, l'autorità verifica se i redditi continueranno a essere realistici anche in futuro. - Lavori a tempo determinato o molti straordinari permanenti
Il reddito può essere considerato non sicuro se è ottenibile solo con orari di lavoro estremamente prolungati o se è a tempo determinato. - Affitto eccezionalmente basso
(ad es. subaffitto o cessione gratuita): alcune autorità valutano con maggiore cautela la garanzia del sostentamento se la situazione abitativa è considerata precaria e potrebbe cessare in qualsiasi momento.
Non dimenticare l'assicurazione sanitaria
Ai sensi del § 2 comma 3 della legge tedesca sul soggiorno (AufenthG), il sostentamento garantito comprende sempre anche la copertura assicurativa sanitaria. In molti casi ciò non pone alcun problema, ad esempio nel caso dell'assicurazione obbligatoria prevista dalla legge.
Il tema diventa tuttavia rilevante nei seguenti casi:
- assicurazione sanitaria privata
- Assicurazione familiare in caso di cambiamento della situazione lavorativa
- Autonomia, in particolare in caso di contributi arretrati o modifiche tariffarie
Non è determinante il tipo di assicurazione, bensì il fatto che la copertura assicurativa sanitaria sia permanente, completa e senza arretrati contributivi.
Prestazioni sociali e permesso di soggiorno
Per il permesso di soggiorno vale quanto segue: il sostentamento deve essere garantito senza ricorrere a prestazioni sociali di sussistenza. Questo requisito deriva dal § 2 comma 3 della legge sul soggiorno (AufenthG).
Nella pratica, sono particolarmente problematiche le prestazioni che servono direttamente a garantire il sostentamento. Tra queste figurano in particolare:
- Reddito di cittadinanza (SGB II)
- Assistenza sociale (SGB XII)
Il percepimento di tali prestazioni comporta di norma che il sostentamento non sia considerato garantito e che non siano soddisfatti i requisiti per il permesso di soggiorno.
Quali prestazioni sociali non compromettono il permesso di soggiorno?
Tuttavia, la legge prevede importanti eccezioni. Non tutte le prestazioni pubbliche ostacolano automaticamente il rilascio del permesso di soggiorno. Sono determinanti il tipo di prestazione, l'importo e il caso specifico.
Il § 2 comma 3 della legge sul soggiorno (AufenthG) menziona espressamente le prestazioni che non ostacolano il permesso di soggiorno.
Questi includono, tra gli altri:
- Assegni familiari e supplemento per figli a carico,
- Indennità parentale e assegno familiare,
- Prestazioni di sostegno alla formazione, ad esempio BAföG,
- Prestazioni basate sul pagamento di contributi precedenti, ad esempio l'indennità di disoccupazione I
- Anticipo sugli alimenti ai sensi della legge sugli anticipi sugli alimenti
Anche gli assegni per l'alloggio e l'assistenza non sono considerati dannosi. Sebbene non siano considerati come reddito proprio nel calcolo del sostentamento, non ostacolano il calcolo di un sostentamento sicuro.
È fondamentale che le prestazioni pubbliche siano sempre utilizzate solo in modo complementare o per scopi specifici.
Casi particolari: lavoro autonomo, lavoro a tempo parziale, congedo parentale, malattia
Non tutte le situazioni lavorative vengono valutate allo stesso modo dall'Ufficio stranieri. Soprattutto in caso di situazioni di vita e di lavoro atipiche, l'autorità esamina con particolare attenzione il sostentamento.
Permesso di soggiorno per lavoratori autonomi
Per i lavoratori autonomi, il calcolo del costo della vita ai fini del permesso di soggiorno è spesso più complesso. Non è determinante il fatturato, bensì l'utile netto al netto delle imposte effettivamente disponibile per il sostentamento.
L'Ufficio stranieri basa generalmente la propria valutazione su:
- Avvisi di accertamento fiscale degli ultimi anni
- Analisi economiche aziendali (BWA)
- Previsioni sull'andamento futuro dei redditi
È determinante stabilire se l'attività autonoma sia idonea a garantire in modo duraturo il sostentamento. Nel corso della verifica, l'Ufficio stranieri prende generalmente in considerazione i profitti degli ultimi 2-3 anni.
lavoro part-time
Anche un impiego a tempo parziale non esclude automaticamente il rilascio di un permesso di soggiorno. L'unico fattore determinante è se il reddito è sufficiente a coprire il fabbisogno necessario.
Indennità parentale o indennità di malattia
È possibile richiedere un permesso di soggiorno anche se si percepisce o si è percepito in passato l'assegno parentale o l'indennità di malattia. Il percepimento dell'assegno parentale o dell'indennità di malattia non è considerato un uso improprio dei fondi pubblici, ma un sostituto del reddito perso.
Il congedo parentale o l'assenza per malattia vengono presi in considerazione nell'ambito della decisione previsionale delle autorità e non costituiscono un problema, purché siano limitati nel tempo e sia prevedibile un ritorno realistico al lavoro.
Pertanto, una perdita di reddito temporanea o di breve durata non comporta automaticamente il rifiuto della domanda.
Eccezioni in caso di malattia o disabilità
In casi particolari, l'Ufficio stranieri può addirittura rinunciare completamente al requisito della garanzia del sostentamento. Ai sensi del § 9 comma 2 frase 6 della legge tedesca sul soggiorno (AufenthG), ciò è possibile in caso di malattia o disabilità fisica, mentale o psichica.
L'eccezione può applicarsi in particolare se:
- non è possibile o ragionevole provvedere autonomamente al proprio sostentamento per motivi di salute
- la capacità lavorativa è compromessa in modo permanente o significativo
Quali documenti vengono solitamente richiesti?
L'Ufficio stranieri richiede di norma documenti significativi, ad esempio:
- certificati medici o perizie
- Informazioni sul grado di disabilità
- Informazioni sul decorso della malattia e sulla prognosi
Perché si tratta di una valutazione caso per caso?
La decisione di derogare al requisito del sostentamento assicurato dipende sempre dal singolo caso. La natura, la gravità e la durata della malattia, nonché la situazione personale del singolo individuo, giocano un ruolo fondamentale. Non esiste una decisione generale.
La decisione previsionale dell'Ufficio stranieri
Il calcolo del sostentamento garantito per il permesso di soggiorno non è una semplice istantanea. L'Ufficio stranieri prende piuttosto una cosiddetta decisione prognostica. Si valuta se il sostentamento sarà garantito in modo permanente anche in futuro.
In questa previsione confluiscono, tra l'altro:
- la situazione reddituale degli anni precedenti
- la situazione reddituale attuale
- l'affidabilità e la sostenibilità dei redditi
- le prospettive professionali e le qualifiche
In caso di reddito variabile, ad esempio nel caso di lavoro stagionale, lavoro nel fine settimana, mance o attività autonoma, spesso viene calcolata una media degli ultimi sei mesi.
Quali documenti sono necessari per dimostrare la disponibilità di mezzi di sussistenza?
Per ottenere un permesso di soggiorno, è necessario dimostrare all'Ufficio stranieri di essere in grado di provvedere autonomamente al proprio sostentamento. A tal fine, non è determinante solo l'attuale situazione reddituale, ma anche il fatto che le entrate siano regolari, affidabili e durature.
Nella pratica, è quindi opportuno raccogliere per tempo tutta la documentazione pertinente. Una buona documentazione facilita il controllo da parte delle autorità e può evitare richieste di chiarimenti o ritardi.
Lista di controllo: documenti comprovanti il sostentamento
Reddito da lavoro dipendente
- buste paga recenti (di norma degli ultimi 3-6 mesi)
- Contratto di lavoro o modifiche contrattuali attuali
- in caso di contratti a tempo determinato: prove di proroga o conferma del datore di lavoro
Reddito da attività autonoma
- Analisi economica aziendale
- Avvisi di accertamento fiscale
- Previsioni sull'andamento dei redditi
- Estratti conto bancari come prova di entrate regolari
costi abitativi
- Contratto di locazione
- prove aggiornate relative alle spese di riscaldamento
- in caso di proprietà: prove relative agli oneri correnti (ad es. prestiti)
Assicurazione sanitaria
- attestato di assicurazione sanitaria attuale
- in caso di assicurazione sanitaria privata: prova dell'importo dei contributi e della regolarità dei pagamenti
Più i documenti sono completi e comprensibili, più facile sarà per l'Ufficio stranieri effettuare la verifica. Ciò può migliorare notevolmente le possibilità di ottenere una decisione rapida.
Errori e malintesi frequenti in materia di permesso di soggiorno
Nella pratica, le domande di permesso di soggiorno spesso non vengono respinte a causa del reddito in sé, ma a causa di ipotesi errate o informazioni incomplete. Molti richiedenti valutano la propria situazione finanziaria in modo diverso rispetto all'Ufficio stranieri. Proprio queste discrepanze portano spesso a richieste di chiarimenti o addirittura al rifiuto della domanda.
Errori tipici nella presentazione della domanda – e come evitarli:
- Indicare il reddito lordo anziché quello netto
Ciò che conta è l'importo effettivamente a vostra disposizione ogni mese. È determinante il reddito netto, ovvero il reddito al netto delle imposte e dei contributi sociali, e non l'importo lordo indicato nel contratto di lavoro o nella busta paga. - Considerare i pagamenti straordinari una tantum come reddito permanente
Le indennità per ferie o natalizie, i bonus o i premi non sono generalmente considerati un reddito affidabile se non vengono corrisposti regolarmente e in modo permanente. Per le autorità conta soprattutto un reddito mensile stabile. - Mancanza di prove relative alla garanzia di reddito a lungo termine
L'Ufficio stranieri non verifica solo la situazione reddituale attuale, ma anche se il sostentamento è garantito in modo duraturo anche per il futuro. Contratti di lavoro a tempo determinato, periodi di prova in corso o redditi fortemente variabili devono quindi essere ben spiegati e documentati con apposita documentazione. - Non considerare in modo realistico le spese di affitto e le spese accessorie
Spesso si guarda solo al reddito, senza considerare le spese effettive per l'affitto e il riscaldamento. Tuttavia, proprio queste spese hanno un grande impatto sulla sicurezza del sostentamento.
Sintesi
Non è possibile stabilire con certezza quanto denaro sia necessario guadagnare per ottenere il permesso di soggiorno. Ciò che conta è sempre la vostra situazione personale. L'Ufficio stranieri verifica se il vostro reddito regolare è sufficiente a coprire in modo permanente tutte le esigenze del vostro nucleo familiare.
Fabbisogno standard + affitto comprensivo delle spese + eventualmente assicurazione sanitaria = fabbisogno minimo
Ciò che conta non è un reddito lordo elevato, ma un reddito netto realistico e sostenibile senza prestazioni sociali di sussistenza come il reddito di cittadinanza.
Anche situazioni particolari come il lavoro autonomo, il lavoro part-time, il congedo parentale o una malattia temporanea non escludono automaticamente il permesso di soggiorno, ma vengono valutate attentamente nell'ambito di una decisione previsionale.
Chi prepara bene la propria domanda di permesso di soggiorno, valuta realisticamente le proprie esigenze e presenta tutta la documentazione richiesta aumenta notevolmente le proprie possibilità. In caso di dubbio, vale la pena verificare per tempo se il proprio sostentamento è considerato sicuro secondo i criteri dell'Ufficio stranieri, poiché è proprio questo il motivo per cui spesso le domande vengono respinte nella pratica.
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