L'Allemagne en troisième position pour les demandes d'asile
Pour la première fois depuis de nombreuses années, l'Allemagne n'est plus le principal pays de destination des demandeurs d'asile. Avec environ 70.000 demandes, la République fédérale se place derrière la France (78.000) et l'Espagne (77.000). L'Italie a enregistré 64.000 nouvelles demandes d'asile.
Outre ces pays, les pays suivants ont enregistré le plus grand nombre de demandes d'asile : Grèce (27.000), Belgique (18.000), Suisse (12.000), Pays-Bas (11.000), Autriche (9.000) et Pologne (8.000).
Dans l'ensemble, l'Allemagne a enregistré la plus forte baisse des demandes d'asile: moins 43 pour cent par rapport à l'année précédente.
La Syrie n'est plus le principal pays d'origine
Pendant dix ans, les Syriens ont représenté le plus grand groupe de demandeurs d'asile dans l'UE. Mais depuis la chute de l'ex-président Bachar el-Assad en décembre 2024, la situation a changé. Au cours du premier semestre 2025, leur nombre a fortement chuté - à environ 25.000 demandes, soit deux tiers de moins que l'année précédente.
La plupart des nouveaux demandeurs d'asile sont originaires du Venezuela (49.000), suivi de l 'Afghanistan (42.000), de la Syrie, du Bangladesh (17.000) et de la Turquie (16.500). Près de 16.000 demandes d'asile ont été déposées par des personnes originaires d'Ukraine.
Moins de demandes d'asile reçoivent une réponse positive
L'évolution est particulièrement drastique en ce qui concerne les reconnaissances des demandes d'asile : Seule une demande sur quatre (25%) a reçu une réponse positive au cours du premier semestre 2025 - le chiffre le plus bas jamais mesuré par l'OLAF.
Une raison : dans le passé, les demandeurs de protection syriens ont reçu plus souvent que la moyenne des réponses positives en raison de la situation politique dans leur pays. Après le changement de pouvoir à Damas, de nombreux pays de l'UE ont suspendu temporairement les procédures pour les Syriens jusqu'à ce qu'il y ait plus de clarté sur la situation sécuritaire actuelle.
Actuellement, plus de 900.000 demandes sont encore en attente d'une décision en première instance dans toute l'Europe. Si l'on ajoute les recours en cours, environ 1,3 million de décisions sont en attente dans 29 États.
La nouvelle réforme de l'asile dans l'UE devrait encore faire baisser les chiffres
La baisse du nombre de demandeurs d'asile est évaluée différemment à Bruxelles et dans les États membres. Alors que l'EUAA attribue cette baisse avant tout à l'évolution de la situation en Syrie, la Commission européenne souligne le rôle du nouveau pacte sur l'asile et la migration.
La nouvelle loi européenne sur l'asile a été adoptée au printemps 2024. Tous les États membres de l'UE doivent la transposer dans leur droit national d'ici juin 2026. En Allemagne, le cabinet fédéral a adopté le projet de loi correspondant le 4 septembre 2025. Avant qu'il n'entre en vigueur, le Bundestag doit encore l'approuver.
Ce que prévoit la réforme de l'asile dans l'UE
La réforme prévoit entre autres les nouveautés suivantes, qui concernent également les demandeurs d'asile en Allemagne :
- Procédures d'asile et aux frontières : Les demandes d'asile doivent être examinées directement aux frontières extérieures de l'UE, dans les aéroports et les ports maritimes. En cas de refus, un rapatriement pourra avoir lieu dans un délai de 12 semaines.
- Dépistage et EURODAC : toutes les personnes arrivées de manière irrégulière sont soumises à des contrôles d'identité, de santé et de sécurité. Leurs données biométriques sont enregistrées dans la base de données EURODAC à l'échelle de l'UE.
- Les pays tiers sûrs : Le gouvernement fédéral peut classer des pays comme "sûrs", sans l'accord préalable du Bundestag et du Bundesrat. Pour les demandeurs des pays concernés, cela signifie des procédures plus rapides et moins de chances d'obtenir l'asile.
- Mécanisme de solidarité : les États de l'UE se soutiennent mutuellement - par exemple en accueillant des demandeurs d'asile, en apportant une aide financière et en prenant d'autres mesures.
- Liberté de mouvement & détention : en cas de risque de fuite ou de violation des conditions d'asile, la liberté de mouvement peut être limitée ou la détention ordonnée.
- Réduction des prestations : Les personnes qui ne respectent pas les règles dans les centres d'hébergement ou qui ignorent les obligations d'annonce doivent s'attendre à des réductions de l'aide financière.
- Accès au marché du travail : les demandeurs d'asile sont autorisés à travailler au plus tard après 6 mois, le plus souvent après 3 mois déjà - à l'exception des personnes provenant de pays d'origine sûrs, des cas Dublin ou des cas d'abus d'asile.
L'objectif déclaré de la réforme est de réduire encore le nombre d'arrivées de demandeurs d'asile dans l'UE, de mener davantage de procédures d'asile aux frontières extérieures de l'UE et de restreindre la mobilité des personnes en quête de protection au sein de l'UE.
