Qu'est-ce que la déclaration de loyauté dans le cadre de la naturalisation ?
La déclaration de loyauté fait partie intégrante de la procédure de naturalisation en Allemagne. Par cette déclaration, vous confirmez que vous adhérez aux valeurs et aux principes fondamentaux de la République fédérale d'Allemagne.
Concrètement, cela signifie que vous adhérez aux valeurs de l'ordre constitutionnel libéral et démocratique inscrites dans la Loi fondamentale. Parmi celles-ci figurent notamment :
- le respect de la dignité humaine
- des élections libres et démocratiques
- la séparation des pouvoirs
- l'État de droit
- l'égalité de tous devant la loi
En signant la déclaration de loyauté, vous confirmez également que vous respectez la Constitution et que vous ne soutenez aucune initiative visant à porter atteinte à l'ordre démocratique.
Un autre élément de la déclaration de loyauté est l'engagement envers la responsabilité historique de l'Allemagne. Cela comprend notamment la reconnaissance des crimes nazis ainsi que l'engagement en faveur de la protection de la vie juive et d'une coexistence pacifique entre les peuples.
La déclaration de loyauté est-elle obligatoire pour la naturalisation ?
Oui, la déclaration de loyauté est une condition obligatoire pour obtenir la naturalisation en Allemagne. Toute personne souhaitant obtenir la nationalité allemande doit signer cette déclaration.
La base juridique de cette disposition figure à l'article 10, paragraphe 1, première phrase, point 1, de la loi sur la nationalité (StAG). Sans cette déclaration, la naturalisation n'est en principe pas possible.
Dans la pratique, la déclaration de loyauté est généralement signée lors d'un rendez-vous au service des étrangers compétent. De nombreuses administrations remettent en outre une brochure sur la loyauté envers la Constitution. Celle-ci reprend les principes fondamentaux de la Loi fondamentale. Souvent, les demandeurs doivent également signer cette brochure. Elle est ensuite jointe au dossier de naturalisation.
Déclaration de loyauté pour la naturalisation – Explication simple du texte et du contenu
Avant de se faire naturaliser, beaucoup de gens souhaitent connaître le contenu de la déclaration de loyauté et savoir exactement ce qu’ils doivent signer. Le texte complet peut varier légèrement selon le Land et l’administration. Le contenu reste toutefois toujours le même.
Cette déclaration n'est pas un texte juridique complexe qu'il faut apprendre par cœur. L'essentiel est que vous compreniez les valeurs fondamentales qui la sous-tendent et que vous y adhériez.
Déclaration de loyauté : vous devez adhérer à ces valeurs fondamentales
En signant la déclaration de loyauté, vous adhérez aux valeurs fondamentales de la Loi fondamentale allemande. Ces valeurs constituent le fondement de l'ordre libéral et démocratique et marquent la vie politique et sociale en Allemagne.
Parmi les principes fondamentaux les plus importants, on peut citer :
Démocratie et élections libres :
En Allemagne, tout pouvoir public émane du peuple. Les citoyens élisent leurs représentants politiques lors d'élections libres, égales et au scrutin secret. C'est ainsi que l'on détermine qui forme le gouvernement et prend les décisions politiques.
État de droit :
L'État est soumis au droit et à la loi. Les autorités et les tribunaux ne peuvent agir de manière arbitraire, mais doivent respecter les lois en vigueur. Toute personne a le droit de contester juridiquement les décisions de l'État.
Séparation des pouvoirs :
Le pouvoir de l'État est réparti entre trois branches : le pouvoir législatif (Bundestag, Bundesrat, parlements régionaux), le pouvoir exécutif (gouvernement, administrations, autorités) et le pouvoir judiciaire (tribunaux). Cette séparation vise à empêcher qu'une seule institution ne détienne un pouvoir trop important.
Indépendance des tribunaux :
Les juges statuent en toute indépendance et ne sont soumis qu'à la loi. Aucune influence politique n'est autorisée sur les décisions judiciaires.
Opposition parlementaire :
Outre le gouvernement, les parlements comptent également des partis et des députés de l'opposition. Ceux-ci critiquent le gouvernement, posent des questions et présentent des propositions politiques alternatives. Cela garantit que les décisions politiques font l'objet d'un débat public.
Protection de la dignité humaine :
La dignité humaine occupe une place prépondérante dans la Loi fondamentale. Chaque personne doit être traitée avec respect, indépendamment de son origine, de sa religion, de son sexe ou de ses opinions politiques.
Égalité :
Tous les citoyens sont égaux devant la loi. Les hommes et les femmes jouissent des mêmes droits. Toute discrimination fondée sur l'origine, la religion, l'orientation sexuelle ou toute autre caractéristique personnelle est interdite.
Protection des minorités :
Les groupes plus restreints de la société jouissent eux aussi de droits particuliers et doivent être protégés. La démocratie ne se résume pas à des décisions prises à la majorité, mais implique également la protection des minorités.
Rejet de la violence et de l'extrémisme :
Les objectifs politiques ne doivent pas être imposés par la violence ou par des activités anticonstitutionnelles. Les idéologies extrémistes qui rejettent l'ordre démocratique sont incompatibles avec la Loi fondamentale.
La responsabilité historique de l'Allemagne : qu'est-ce que cela signifie ?
Outre leur attachement aux valeurs démocratiques fondamentales, les demandeurs doivent également reconnaître la responsabilité historique de l'Allemagne. Ce point a été une nouvelle fois particulièrement mis en avant lors de la réforme de la loi sur la nationalité en 2024.
Cela s'explique par l'histoire de l'Allemagne, en particulier par la période du régime nazi. Cette histoire impose à l'État allemand et à ses citoyens une obligation particulière, à laquelle doivent également souscrire les candidats à la naturalisation.
Parmi ces principes, on peut citer :
- La responsabilité des crimes nazis :
L'Allemagne reconnaît les crimes historiques du nazisme et s'engage à faire en sorte que de tels crimes ne se reproduisent plus jamais. - La protection de la vie juive :
La protection des personnes juives et de la culture juive revêt une importance particulière en Allemagne. L'antisémitisme est fermement rejeté. - Coexistence pacifique des peuples :
L'Allemagne s'engage en faveur de la paix, de la coopération internationale et d'une coexistence respectueuse entre les différentes nations et cultures. - Interdiction de la guerre d'agression :
Conformément à la Loi fondamentale, l'Allemagne n'a pas le droit de mener une guerre d'agression. La préservation de la paix est un principe fondamental de la Constitution allemande.
En signant cette déclaration de loyauté, vous confirmez que vous reconnaissez et respectez ces leçons de l'histoire.
Documents complémentaires (fiche d'information sur le respect de la Constitution)
Dans certains cas, il est nécessaire de signer une déclaration supplémentaire relative au respect de la Constitution. Ce document contient des informations sur l'ordre libéral et démocratique et sur l'obligation de le respecter.
Voici quelques exemples de contenus typiques :
- Explications relatives aux valeurs fondamentales de la Loi fondamentale
- Recommandations concernant le rejet des activités extrémistes ou anticonstitutionnelles
- La confirmation que vous avez lu et compris le contenu.
Voici comment fonctionne la déclaration de loyauté
La procédure exacte peut varier légèrement selon le Land ou le service des étrangers. Dans de nombreux cas, toutefois, la déclaration de loyauté se déroule selon un schéma similaire.
- Prise de rendez-vous : au cours de la procédure de naturalisation, vous serez convoqué à un rendez-vous auprès de l'autorité compétente.
- Vérification d'identité : au début du rendez-vous, l'administration vérifie votre identité. Pour cela, vous devez présenter un passeport en cours de validité ou une autre pièce d'identité.
- Déclaration de loyauté : les agents de l'administration vous expliquent brièvement le contenu de la déclaration de loyauté ou vous remettent un formulaire ou une notice à ce sujet.
- Signature de la déclaration : vous signez ensuite la déclaration de loyauté. Par votre signature, vous confirmez que vous avez lu et compris son contenu et que vous adhérez aux valeurs fondamentales de la Loi fondamentale.
- Documentation : la déclaration signée sera ensuite jointe à votre dossier de naturalisation et versée à votre dossier.
Quelles questions l'administration pose-t-elle lors de la déclaration de loyauté ?
Selon l'administration, il peut également arriver que les agents vous posent quelques questions supplémentaires à l'oral. Ces questions portent généralement sur le contenu de la déclaration de loyauté. L'administration souhaite ainsi s'assurer que vous avez bien compris les valeurs fondamentales et les lois.
Bon à savoir : il n'existe pas de liste de questions fixe à laquelle on se réfère systématiquement lors de chaque procédure de naturalisation. Les questions posées dépendent de chaque cas particulier. Certaines autorités ne posent que quelques questions brèves, tandis que d'autres mènent un entretien un peu plus approfondi.
Voici quelques exemples de questions :
- Qu'entendez-vous par « ordre constitutionnel libéral et démocratique » ?
- Que signifie la séparation des pouvoirs et quelles sont les trois pouvoirs que vous connaissez ?
- Pourquoi l'indépendance des tribunaux est-elle importante ?
- Que signifie la liberté d'expression et où se situent ses limites ?
- Qu'entendez-vous par « principe de l'État de droit » ?
- Quel est le rôle principal de l'opposition dans une démocratie ?
- Que signifie la phrase « La dignité humaine est inviolable » ?
- Que pensez-vous de l'égalité entre les hommes et les femmes ?
- Quels sont les droits des minorités en Allemagne ?
- Comment jugez-vous les actes ou les propos antisémites ?
- Que savez-vous du régime nazi ?
- Que signifie la responsabilité historique de l'Allemagne envers la communauté juive ?
- Reconnaissez-vous le droit d'Israël à exister ?
- Poursuivez-vous ou soutenez-vous des initiatives qui vont à l'encontre de l'ordre constitutionnel libéral et démocratique ?
- Que pensez-vous du recours à la violence pour atteindre des objectifs politiques ?
- Êtes-vous prêt à respecter la Constitution et les lois de la République fédérale d'Allemagne et à vous abstenir de tout acte susceptible de lui porter préjudice ?
Voici comment vous préparer à la déclaration de loyauté
Il est important que vous ne vous contentiez pas de lire le contenu de la déclaration de loyauté, mais que vous soyez également capable de l'expliquer en termes simples. Pour vous y préparer, il peut donc être utile de
- passer en revue une nouvelle fois les valeurs fondamentales de la Loi fondamentale,
- lire attentivement la fiche d'information sur le respect de la Constitution,
- se pencher sur les questions que l'administration pourrait poser et être capable d'expliquer les points essentiels avec ses propres mots
.
Il est également important que vous ne vous contentiez pas d'apprendre des formules par cœur. Ce qui compte, c'est que vous compreniez véritablement la signification de l'ordre constitutionnel libéral et démocratique. Lors de l'entretien, l'autorité compétente pourra vérifier si vous connaissez ces valeurs.
Des difficultés à se faire naturaliser ?
Questions fréquentes (et réponses) concernant la déclaration de loyauté dans le cadre de la naturalisation
La déclaration de loyauté est un élément important de la procédure de naturalisation. C'est pourquoi de nombreux migrants souhaitent savoir en quoi consiste exactement cette déclaration et comment elle se déroule dans la pratique.
Vous trouverez ici les réponses aux questions fréquemment posées concernant la déclaration de loyauté dans le cadre de la naturalisation.
La déclaration de loyauté est une déclaration officielle dans le cadre de la procédure de naturalisation. Par cette déclaration, les demandeurs confirment qu’ils reconnaissent et respectent l’ordre constitutionnel libéral et démocratique. Ils déclarent ainsi qu’ils ne soutiennent aucune initiative dirigée contre l’ordre démocratique de l’Allemagne.
Oui. La déclaration de loyauté est une condition légale préalable à la naturalisation. Elle se fonde sur l'article 10, paragraphe 1, première phrase, point 1, de la loi sur la nationalité (StAG). En principe, aucune naturalisation ne peut avoir lieu sans l'adhésion à l'ordre constitutionnel libéral et démocratique.
Vous signez la déclaration de loyauté lors d'un rendez-vous au service des étrangers. Cette déclaration est ensuite jointe à votre dossier de naturalisation. Certaines administrations posent en outre quelques questions afin de vérifier si vous avez bien compris le contenu de la déclaration.
Il n'y a pas de liste de questions fixe. Les thèmes les plus fréquents sont les suivants :
- l'importance de l'ordre constitutionnel libéral et démocratique
- Séparation des pouvoirs et État de droit
- Liberté d'expression et droits fondamentaux
- Égalité entre les hommes et les femmes
- Protection des minorités
- la responsabilité historique de l'Allemagne et le rejet de l'antisémitisme
Ces questions ont pour but de montrer que vous comprenez les valeurs fondamentales de la Loi fondamentale.
Si vous ne signez pas la déclaration de loyauté, la naturalisation ne peut en principe pas avoir lieu. L'adhésion à la Constitution est une condition essentielle à l'acquisition de la nationalité allemande.
Depuis la réforme de la loi sur la nationalité en 2024, l'accent est davantage mis sur le fait que les actes antisémites, racistes ou méprisant la dignité humaine sont incompatibles avec la Loi fondamentale. En outre, les candidats à la naturalisation doivent reconnaître la responsabilité historique de l'Allemagne dans le régime nazi.
