Чому це рішення є важливим для багатьох іноземців?
На практиці багато випадків натуралізації не проходять не через мову чи місце проживання, а через питання: чи достатньо з'ясована особистість?
Органи влади часто вимагають паспорт. Якщо його немає, заявку часто відхиляють – навіть якщо є інші документи.
Нове рішення Федерального адміністративного суду щодо натуралізації забезпечує більшу ясність і встановлює чіткі правила.
Конкретний випадок: чому суд повинен був прийняти нове рішення
Позов подав чоловік, який, за його власними словами, є громадянином Сирії. Він проживає в Німеччині з 2014 року як визнаний біженець і з 2019 року має дозвіл на проживання.
Його заявку на натуралізацію влада відхилила, оскільки він не хотів подавати заявку на отримання сирійського паспорта. Натомість він надав лише сирійське посвідчення особи.
Адміністративний суд Дюссельдорфа спочатку вважав це достатнім. Однак Федеральний адміністративний суд заперечив це і пояснив: посвідчення особи не є достатнім на першому етапі перевірки.
Поетапна модель визначення ідентичності – тепер чітко регламентована
Федеральний адміністративний суд (BVerwG) доопрацював свою поетапну модель перевірки особи та чітко визначив:
Рівень 1: Паспорт
- Ідентичність підтверджується в першу чергу і, як правило, за допомогою паспорта.
Етап 2: Інші офіційні документи
- Тільки якщо немає паспорта і його отримання об'єктивно неможливе або суб'єктивно неприйнятне,
- можна використовувати документи, що замінюють паспорт, або інші офіційні документи з фотографією (наприклад, посвідчення особи).
Подальші етапи
- Лише після цього можна перевіряти інші докази.
- Перехід на нижчий рівень дозволяється лише у випадку, якщо було доведено, що було зроблено все можливе.
Рішення суду не виключає натуралізації без паспорта, але вимагає ретельного та зрозумілого обґрунтування.
Різниця між рішеннями Федерального адміністративного суду: 2020 рік проти 2025 року
БВРГ 2020 | БВРГ 2025 | |
|---|---|---|
Роль паспорта | Не обов'язково мати пріоритет | Паспорт завжди слід перевіряти в першу чергу |
Інші документи | Визнаний замінник паспорта, посвідчення особи або ідентифікаційна картка вже могли бути враховані на рівні 1. | Допускається лише у випадку, якщо отримання паспорта неможливе або не є обґрунтованим (рівень 2) |
Натуралізація без паспорта | Можливо | Продовження можливе, але тільки після перевірки прийнятності паспорта |
Що конкретно означає для вас цей вирок?
Рішення Федерального адміністративного суду щодо натуралізації означає для зацікавлених осіб:
✔️ Паспорт є нормою, але не є абсолютною вимогою
✔️ Без паспорта натуралізація не виключена
✔️ Вирішальним є те, чи можете ви довести,
– що у вас немає паспорта і
– що отримання паспорта неможливе або не є обґрунтованим
Таким чином, відмова від усього пакету більше не допускається.
Перелік питань: Що означає це рішення для вашої заяви про натуралізацію?
Якщо ваша натуралізація була відхилена або відкладена через невизначену особу, вам слід перевірити наступне:
✔️ Паспорт є або подано заявку на його отримання
Чи є у вас дійсний паспорт або чи можете ви довести, що ви подали заявку на його отримання?
✔️ Причини відсутності паспорта задокументовані
Чи є зрозумілі докази того, що отримання паспорта неможливе або не є обґрунтованим?
✔️ Подано офіційні документи, що замінюють паспорт
Чи подали Ви офіційні документи з фотографією (наприклад, посвідчення особи або замінник паспорта), якщо такі є?
✔️ Отримано обґрунтування від органу влади
Чи конкретно пояснив орган влади, чому ваша особистість вважається невизначеною?
✔️ Правильне застосування поетапної моделі
Чи було дотримано передбачену законом послідовність перевірки особи?
Висновок
Нове рішення Федерального адміністративного суду щодо натуралізації (1 C 27.24) не погіршує процедуру в цілому, а встановлює чіткі правила.
Паспорт залишається найважливішим документом, але:
👉 Натуралізація можлива і без паспорта, якщо особистість є впорядкованою, зрозумілою та підтвердженою документально.
