¿Por qué crea la UE la nueva ley de asilo?
El objetivo declarado de la reforma es reducir el número de llegadas de personas que buscan protección en la UE, llevar a cabo más procedimientos de asilo en las llamadas fronteras exteriores de la UE y restringir la movilidad de las personas que buscan protección dentro de la UE.
Al mismo tiempo, el sistema debería poder responder mejor a crisis como guerras, pandemias o migraciones controladas.
Asilo en la UE: ¿Cuáles son los puntos clave de la reforma?
La reforma comprende un total de diez leyes que revisan y completan el sistema vigente.
Pero, ¿qué cambiará para los solicitantes de asilo? He aquí los puntos más importantes:
Procedimientos de asilo rápidos en las fronteras exteriores de la UE
La nueva ley pretende reforzar las fronteras exteriores de la UE: las personas que busquen protección deberán ser registradas y controladas sistemáticamente allí, incluyendo datos biométricos, sanitarios y de seguridad. Este control obligatorio durará un máximo de siete días.
A esto le sigueun procedimiento fronterizo adicional obligatorio. Se trata de un procedimiento de asilo acelerado que debe completarse en un plazo de doce semanas. Se aplica sobre todo a solicitantes de países con una tasa de protección en toda la UE inferior al 20% y a personas clasificadas como riesgo para la seguridad o acusadas de engaño.
Sin embargo, las organizaciones de derechos humanos critican esta nueva normativa. Como el procedimiento de asilo tiene lugar en la frontera, las autoridades suponen que el solicitante aún no ha entrado formalmente en la UE.
Los procedimientos tienen lugar en centros especiales de asilo. Esto dificulta el acceso al asesoramiento jurídico y a los abogados. Por tanto, los solicitantes de asilo sólo tienen un acceso limitado a la revisión judicial o al recurso contra las decisiones tomadas por las autoridades.
Si se rechaza una solicitud de asilo, los solicitantes deben ser devueltos a su país de origen o a un tercer país seguro en el marco de un procedimiento de retorno, que también tiene lugar en la frontera exterior.
Flexibilización de la categorización de terceros países seguros
Las solicitudes de asilo pueden rechazarse si los solicitantes de protección se encontraban previamente en un "tercer país seguro". Con la reforma se rebajarán los requisitos para esos países.
En el futuro, bastará con que en un país se respeten las normas jurídicas básicas, aunque no se aplique plenamente la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados. Además, en el futuro también será suficiente si sólo algunas partes de un país han sido categorizadas como seguras.
Hasta ahora, la legislación de la UE exigía un vínculo claro entre el solicitante de asilo y el tercer país al que iba a ser devuelto, por ejemplo a través de la residencia o los lazos familiares. Sin embargo, actualmente se debate en la UE la supresión de esta norma.
En el futuro, un Estado miembro de la UE también podrá deportar alos solicitantes de asilo a países por los que sólo hayan pasado al huir o con los que existan acuerdos, independientemente de si la persona ha puesto alguna vez un pie allí o puede demostrar una conexión personal.
Sin embargo, el Parlamento de la UE y los Estados miembros aún tienen que aprobar la propuesta.
Países de origen y retorno más seguros
La Comisión Europea ha propuesto clasificar siete países -Kosovo, Bangladesh, Colombia, Egipto, India, Marruecos y Túnez- como "países de origen seguros". Por lo general, los ciudadanos de estos países no tienen derecho a protección en la UE. Sus solicitudes de asilo pueden examinarse y rechazarse más rápidamente.
Otra parte importante de la reforma es el aumento del retorno de los solicitantes de asilo rechazados. La Comisión tiene previsto introducir el reconocimiento mutuo de las expulsiones en toda la UE, de modo que una decisión de expulsión de un Estado miembro también sea válida en otros Estados. Con ello se pretende evitar que las personas eludan la deportación desplazándose dentro de la UE.
Además, la detención en espera de expulsión y las prohibiciones de entrada se impondrán y ampliarán más fácil y uniformemente en toda la UE, sobre todo en el caso de personas catalogadas como riesgo para la seguridad.
Cambios en el Reglamento de Dublín
El anterior Reglamento de Dublín se ampliará con una nueva directiva. Se mantiene el principio de que el Estado miembro de primera entrada es responsable del procedimiento de asilo de la persona que busca protección. Sin embargo, este reglamento se aplicará en el futuro de forma aún más clara.
Para aliviar la carga que soportan los países situados en las fronteras exteriores de la UE, todos los Estados miembros -enfunción del tamaño de su población y su poder económico- debenparticipar en la acogida de refugiados reconocidos o aportar contribuciones financieras o materiales. Inicialmente está prevista una redistribución de 30.000 personas.
Utilización de nuevas herramientas de verificación de la identidad
En el futuro, las autoridades podrán acceder más fácilmente a los datos personales para comprobar la identidad de los solicitantes de asilo. Esto incluye la confiscación de documentos de identidad y la lectura de smartphones.
Las organizaciones de derechos humanos critican esta medida por considerarla una invasión de la intimidad y una posible violación de los derechos fundamentales.
Centros de deportación fuera de la UE
Por primera vez, la Comisión Europea va a crear una base jurídica para que los Estados miembros coloquen a los solicitantes de asilo rechazados en centros de deportación fuera de la UE si la decisión de devolución es firme.
Hasta ahora, los solicitantes de asilo sólo han sido devueltos a sus países de origen o a terceros países. Sin embargo, estos terceros países suelen negarse a aceptar a los solicitantes de asilo. Con los llamados centros de deportación, la UE quiere crear otra opción.
Actualmente no está claro si la estancia en el centro de deportación será de corta o larga duración. Sin embargo, se insta a los Estados de la UE a crear mejores acuerdos de repatriación con terceros países.
Conclusión: ¿Cuándo entrará en vigor la nueva ley?
La reforma del Sistema Europeo Común de Asilo (SECA) se adoptó en 2024 y entró en vigor el 11 de junio del mismo año. Los Estados miembros de la UE se encuentran actualmente en una fase transitoria en lo que respecta a la aplicación de las nuevas directivas. Deben aplicar las directivas y reglamentos contenidos en la reforma antes del verano de 2026.
Algunas directivas -como la devolución de solicitantes de asilo a terceros países con los que apenas tienen relación- aún deben ser confirmadas por el Parlamento de la UE y los Estados miembros.
