SPD chce prawa pobytu dla dobrze zintegrowanych uchodźców
W czwartek i piątek (8 i 9 stycznia 2026 r.) frakcja SPD w Bundestagu spotkała się na zamkniętej konferencji w Berlinie. Posłowie ustalili tam priorytety polityczne na rok 2026. Stanowisko SPD ma duże znaczenie, ponieważ partia ta wraz z CDU/CSU tworzy obecny rząd federalny i ma tym samym duży wpływ na kierunek polityki w nadchodzących miesiącach.
Głównym tematem rozmów była migracja – w szczególności postępowanie z uchodźcami, którzy są już zintegrowani z rynkiem pracy lub odbywają szkolenie zawodowe.
W projekcie uchwały dotyczącej zamkniętego posiedzenia – który nie został jeszcze upubliczniony, ale jest cytowany przez kilka mediów, takich jak tagesschau i Spiegel – frakcja SPD opowiada się za przyznaniem tym uchodźcom prawa do stałego pobytu. Warunkiem uzyskania tego prawa ma być zatrudnienie lub kształcenie zawodowe oraz udana integracja. Partia uzasadnia to żądanie utrzymującym się niedoborem wykwalifikowanych pracowników i siły roboczej w Niemczech.
Przewodniczący frakcji SPD Matthias Miersch wyjaśnił na marginesie konferencji, że zasadą powinno być: każdy, kto pracuje lub się kształci i jest częścią społeczeństwa, powinien mieć prawo pozostać w Niemczech.
Gospodarka pilnie potrzebuje tych ludzi. Migracja nie powinna być oceniana negatywnie, ponieważ oferuje ogromne możliwości. Celem powinno być wspieranie imigracji wykwalifikowanych pracowników.
Migracja jako konieczność ekonomiczna
Zdaniem SPD imigracja już dawno przestała być wyłącznie kwestią humanitarną, a stała się koniecznością ekonomiczną. Wiele przedsiębiorstw ma już dziś duże trudności z obsadzeniem wolnych stanowisk pracy. Problem ten dotyczy zwłaszcza takich branż jak opieka, rzemiosło, logistyka oraz hotelarstwo i gastronomia.
Jak podaje Spiegel z projektu uchwały, brzmi on dosłownie:„Niedobór wykwalifikowanych pracowników już teraz stanowi duże wyzwanie dla wielu przedsiębiorstw. Również z tego powodu chcemy zapewnić prawo pobytu wszystkim osobom, które tutaj pracują lub się kształcą i są dobrze zintegrowane”.
Z punktu widzenia SPD przedsiębiorstwa są uzależnione od tej siły roboczej. Niezawodne prawo pobytu dla osób dobrze zintegrowanych, pracujących lub uczących się, ma zapewnić większe bezpieczeństwo zarówno osobom zainteresowanym, jak i przedsiębiorstwom. Ponadto w dłuższej perspektywie może to przyczynić się do stabilizacji systemów zabezpieczenia społecznego.
Jak dalej donosi Spiegel, SPD uważa za „absurdalne” deportowanie osób, które są dobrze zintegrowane i wykonują pilnie potrzebną pracę.
W ramach rządu federalnego, do którego należą również CDU i CSU, SPD chce zatem wprowadzić jasną zasadę: praca, wykształcenie i integracja powinny mieć większy wpływ niż dotychczas na decyzję o tym, czy dana osoba może pozostać w Niemczech.
CSU domaga się zaostrzenia przepisów dotyczących migracji i pobytu
Swoim postulatem SPD wyraźnie odciąga się od kursu swojego koalicjanta CSU. Podczas własnego zamkniętego posiedzenia w zeszłym tygodniu partia opowiedziała się za tzw. „ofensywą deportacyjną” w 2026 roku.
W swoim stanowisku partia domaga się znacznie większej liczby deportacji, zwłaszcza do Syrii i Afganistanu. Mają one odbywać się również regularnymi lotami. Ponadto partia proponuje utworzenie na lotnisku w Monachium specjalnego terminalu deportacyjnego. CSU uzasadnia swoje żądanie tym, że zwłaszcza w przypadku osób szukających schronienia z Syrii po zakończeniu wojny domowej pierwotny powód ucieczki przestał istnieć.
Ponadto CSU domaga się utworzenia ogólnokrajowych ośrodków dla uchodźców oraz zaostrzenia przepisów dotyczących swobodnego przepływu osób w UE. Wśród postulatów znalazła się również automatyczna utrata statusu ochronnego w przypadku podróży do kraju pochodzenia oraz surowsze konsekwencje za przestępstwa lub wypowiedzi ekstremistyczne.
Ocena: Czy SPD zdoła przeforsować swoje żądania?
Obecnie nie wiadomo, czy SPD zdoła przeforsować swoje żądania dotyczące zapewnienia uchodźcom prawa do pobytu w zamian za pracę i edukację. Jedno jest jednak pewne: w rządzie federalnym istnieją różne opinie na temat migracji i prawa pobytu.
Należy spodziewać się sprzeciwu ze strony Unii. Zarówno CDU, jak i CSU obecnie kładą większy nacisk na ograniczenia i deportacje w polityce migracyjnej.
Również AfD prawdopodobnie odrzuci tę propozycję. Natomiast SPD może liczyć na poparcie ze strony partii Zielonych i Lewicy. Obie partie wielokrotnie opowiadały się w przeszłości za prawem do pobytu dla osób dobrze zintegrowanych, pracujących i uczących się.
Ostatecznie decydujące znaczenie będzie miało to, czy i w jakim zakresie uda się osiągnąć kompromis w ramach rządu. Ponadto pozostaje kwestią otwartą, czy SPD faktycznie przedłoży Bundestagowi swój wniosek w formie konkretnego projektu ustawy. Dopiero wtedy okaże się, czy istnieje większość parlamentarna popierająca prawo pobytu dla uchodźców pracujących i uczących się.
Co oznaczają postulaty SPD i CSU dla polityki migracyjnej w 2026 roku?
Ważne: Stanowisko nie jest jeszcze prawem i nie ma mocy prawnej.
Ani obecne postulaty CSU, ani stanowisko SPD nie prowadzą automatycznie do zmiany obowiązującego stanu prawnego. Zanim nastąpią zmiany w prawie pobytu, azylu lub naturalizacji, należy najpierw przedstawić konkretny projekt ustawy, przedyskutować go w Bundestagu i ostatecznie przyjąć większością głosów. W wielu przypadkach konieczne są również dalsze kroki, takie jak zgoda Bundesratu.
Dla migrantów oznacza to konkretnie, że nawet jeśli debaty polityczne są obecnie bardzo obecne, sytuacja prawna pozostaje na razie niezmieniona. Obowiązujące przepisy będą nadal obowiązywać, dopóki nie wejdzie w życie nowa regulacja prawna.
Wnioski
Obecna debata pokazuje jednak, jak różne są poglądy członków rządu federalnego na temat migracji i prawa pobytu. Podczas gdy SPD postrzega migrację jako szansę i kładzie nacisk na integrację, pracę i edukację, CSU bardziej skupia się na deportacjach i zaostrzeniu przepisów dotyczących prawa pobytu.
To, czy praca i edukacja będą w przyszłości stanowić silniejszą ochronę przed deportacją, zależy od tego, czy SPD zdoła przeforsować swoje stanowisko w koalicji. Jedno jest jednak pewne: prawo pobytu dla osób pracujących i uczących się może stać się jednym z głównych tematów polityki migracyjnej w 2026 roku.
