社民党希望为融入社会程度较高的难民提供居留权
德国社会民主党（SPD）联邦议院党团于周四和周五（2026年1月8日和9日）在柏林召开闭门会议。会议期间，议员们确定了2026年的政治重点。社民党的立场之所以意义重大，是因为该党与基民盟/基社盟共同组成了现任联邦政府，因此对未来几个月的政治方向有着重大影响。
磋商的一个核心议题是移民问题——特别是如何对待已经融入劳动力市场或正在接受培训的难民。
在闭门会议的决议草案中——该草案尚未公开，但被《每日新闻》和《明镜》等多家媒体引用——社民党党团表示支持给予这些难民永久居留权。前提是他们必须有工作或接受培训，并成功融入社会。该党以德国持续存在的技术和劳动力短缺为理由提出了这一要求。
社民党党团主席马蒂亚斯·米尔施在会议期间表示，原则应该是：任何在德国工作或接受教育、属于社会一员的人，都应获准留在德国。
经济急需这些人才。移民不应被一概而论地视为负面现象，而是带来巨大的机遇。我们的目标必须是促进高素质移民的流入。
移民作为经济上的必要之举
社民党认为，移民早已不仅是一个人道主义问题，而且也是一个经济上的必要之举。许多企业如今已经很难填补职位空缺。受影响最严重的行业包括护理、手工业、物流以及酒店和餐饮业。
正如《明镜》周刊所报道的那样 《明镜》 从决议草案中引用的话说：“专业人才的短缺已经给许多企业带来了巨大的挑战。因此，我们希望为所有在这里工作或接受培训并很好地融入社会的人提供居留权。”
社民党的观点是，企业需要这些劳动力。 为在工作或培训 中融入良好的群体提供可靠的 居留权，既能给当事人带来更多安全感，也能给企业带来更多安全感。此外，从长远来看，这还有助于稳定社会保障体系。
《明镜》杂志进一步报道称，社民党认为驱逐那些已经很好地融入社会、从事着急需的工作的人是“荒谬的”。
在包括基民盟和基社盟在内的联邦政府内部，社民党希望确立一个明确的原则：工作、教育和融入程度应比以往更强烈地决定人们能否留在德国。
基社盟要求对移民和居留实施更严格的规定
社民党的要求与联盟伙伴基社盟的立场截然不同。在上周的闭门会议上，基社盟宣布将在2026年开展一场所谓的“驱逐行动”。
该党在其立场文件中要求大幅增加驱逐出境人数，尤其是前往叙利亚 和阿富汗的驱逐出境人数。驱逐出境应通过定期航班进行。此外，该党还建议在慕尼黑机场设立专门的驱逐出境航站楼。基社盟提出这一要求的原因是，特别是来自叙利亚的寻求庇护者，在内战结束后，他们最初逃离的理由已经不复存在。
此外，基社盟还要求在全国范围内设立离境中心，并对欧盟自由流动实施更严格的规定。其他要求还包括：前往原籍国将自动丧失保护身份，以及对犯罪或极端言论实施更严厉的惩罚。
评估：社民党能实现他们的要求吗？
目前尚不清楚社民党能否通过其 要求为有工作和接受培训的难民提供安全居留权的主张取得成功。但可以肯定的是：联邦政府内部在移民 和居留权问题上存在不同意见。
欧盟可能会提出反对意见。基民盟和基社盟目前都在移民政策方面更加强调限制和遣返。
德国选择党预计也会拒绝该提案。而社民党可能会得到绿党和左翼党的支持。这两个政党过去曾多次表示支持在工作和培训方面融入良好的移民享有居留权。
最终的关键在于政府内部能否达成妥协，以及妥协的程度如何。此外，还有待观察社民党是否会将他们的要求以具体法案的形式提交联邦议院。只有到那时，才能知道议会是否会以多数票支持为从事工作和接受培训的难民提供居留权。
社民党和基社盟的要求对2026年的移民政策意味着什么？
重要提示：立场文件并非法律，不具有法律效力。
基社盟的当前要求和社民党的立场都不会自动改变现行法律状况。在居留、庇护或入籍法律发生任何变化之前，必须先提交具体的法案草案，在联邦议院进行讨论，并最终由多数票通过。在许多情况下，还需要采取进一步措施，例如获得联邦参议院的批准。
对于移民来说，这具体意味着：尽管目前政治辩论非常激烈，但法律状况暂时不会改变。在新的法律规定真正生效之前，现有的规则仍然有效。
结论
然而，当前的辩论表明 ，联邦政府内部 在移民和居留权问题 上存在 很大分歧。社民党将移民视为机遇，侧重于融合、就业和教育，而基社盟则更侧重于驱逐出境和收紧居留权。
未来工作和教育能否更好地保护人们免遭驱逐，取决于社民党能否在联盟内推行其方案。但可以肯定的是：工作和教育人员的居留权可能会成为2026年移民政策的一个核心议题。
