حزب سوسیال دموکرات خواهان حق اقامت برای پناهندگانی است که به خوبی در جامعه ادغام شدهاند.
گروه پارلمانی حزب سوسیال دموکرات روزهای پنجشنبه و جمعه (۸ و ۹ ژانویه ۲۰۲۶) در برلین جلسهای غیرعلنی برگزار کرد. در آنجا، اعضای پارلمان اولویتهای سیاسی خود را برای سال ۲۰۲۶ تعریف کردند. مواضع حزب سوسیال دموکرات نیز از اهمیت بالایی برخوردار است زیرا این حزب به همراه احزاب دموکرات مسیحی و سوسیال مسیحی، دولت فدرال فعلی را تشکیل میدهد و بنابراین تأثیر قابل توجهی بر جهتگیری سیاسی ماههای آینده دارد.
یکی از موضوعات اصلی این مشاورهها، مهاجرت بود - به ویژه نحوه برخورد با پناهندگانی که از قبل در بازار کار ادغام شدهاند یا در حال آموزش هستند.
در پیشنویس قطعنامه برای جلسه غیرعلنی - که هنوز علنی نشده اما توسط چندین رسانه، از جمله تاگسشاو و اشپیگل، نقل شده است - گروه پارلمانی حزب سوسیال دموکرات از اقامت دائم این پناهندگان حمایت میکند. پیشنیازها اشتغال یا آموزش حرفهای و همچنین ادغام موفقیتآمیز خواهد بود. این حزب این درخواست را با کمبود مداوم کارگران ماهر و نیروی کار در آلمان توجیه میکند.
ماتیاس میرش، رهبر گروه پارلمانی حزب سوسیال دموکرات، در حاشیه کنفرانس اعلام کرد که اصل باید این باشد: هر کسی که کار میکند یا در حال آموزش است و بخشی از جامعه است، باید اجازه اقامت در آلمان را داشته باشد.
اقتصاد به شدت به این افراد نیاز دارد. مهاجرت نباید به طور کلی منفی تلقی شود ، بلکه فرصتهای بزرگی را ارائه میدهد. هدف باید ترویج مهاجرت افراد ماهر باشد.
مهاجرت به عنوان یک ضرورت اقتصادی
به گفته حزب سوسیال دموکرات، مهاجرت دیگر فقط یک مسئله بشردوستانه نیست، بلکه یک ضرورت اقتصادی نیز هست. بسیاری از شرکتها در حال حاضر با مشکلات زیادی در پر کردن موقعیتهای شغلی خالی مواجه هستند. بخشهایی مانند پرستاری، مشاغل فنی و حرفهای، لجستیک و صنعت هتلداری و رستورانداری به ویژه تحت تأثیر قرار گرفتهاند.
همانطور که اشپیگل از پیشنویس قطعنامه نقل قول کرده است، در آن کلمه به کلمه آمده است: « کمبود کارگران ماهر در حال حاضر چالشهای بزرگی را برای بسیاری از شرکتها ایجاد کرده است. به همین دلیل است که ما میخواهیم به همه افرادی که در اینجا کار میکنند یا آموزش میبینند و به خوبی ادغام شدهاند، حق اقامت اعطا کنیم. »
از دیدگاه SPD، شرکتها به این کارگران وابسته هستند. حق اقامت قابل اعتماد برای افراد کاملاً ادغامشده در بازار کار یا آموزش، باید امنیت بیشتری را هم برای افراد آسیبدیده و هم برای شرکتها فراهم کند. علاوه بر این، میتواند به ثبات بلندمدت سیستمهای تأمین اجتماعی کمک کند.
همانطور که اشپیگل در ادامه گزارش میدهد، حزب سوسیال دموکرات اخراج افرادی را که به خوبی در جامعه ادغام شدهاند و کارهای ضروری انجام میدهند، «بیمعنی» میداند.
بنابراین، در درون دولت فدرال، که شامل احزاب دموکرات مسیحی (CDU) و سوسیال مسیحی (CSU) نیز میشود، حزب سوسیال دموکرات (SPD) میخواهد یک اصل روشن را تثبیت کند: کار، آموزش و ادغام باید نقش پررنگتری نسبت به گذشته در تعیین اجازه اقامت افراد در آلمان داشته باشند .
اتحادیه سوسیال مسیحی (CSU) خواستار قوانین سختگیرانهتر در مورد مهاجرت و اقامت شد
با این درخواست، حزب سوسیال دموکرات آشکارا از مسیر شریک ائتلافی خود، حزب سوسیال مسیحی (CSU)، فاصله میگیرد. این حزب در جلسه غیرعلنی خود در هفته گذشته، از طرحی موسوم به «حمله اخراج» در سال ۲۰۲۶ حمایت کرد .
این حزب در بیانیه خود خواستار اخراجهای بسیار بیشتر ، به ویژه به سوریه و افغانستان ، شده است. این اخراجها نیز باید با استفاده از پروازهای برنامهریزیشده انجام شوند. علاوه بر این، این حزب پیشنهاد ایجاد یک ترمینال اختصاصی برای اخراج در فرودگاه مونیخ را میدهد. حزب سوسیال مسیحی این درخواست را با این استدلال توجیه میکند که، به ویژه برای پناهجویان اهل سوریه ، دلیل اصلی فرار پس از پایان جنگ داخلی از بین رفته است .
علاوه بر این، حزب سوسیال مسیحی (CSU) خواستار ایجاد مراکز اخراج سراسری و قوانین سختگیرانهتر در مورد آزادی تردد در اتحادیه اروپا است. خواستههای آنها همچنین شامل از دست دادن خودکار وضعیت حفاظتشده پس از سفر به کشور مبدا و همچنین عواقب شدیدتر برای جرائم جنایی یا اظهارات افراطی است.
ارزیابی: آیا حزب سوسیال دموکرات میتواند خواسته خود را عملی کند؟
اینکه آیا حزب سوسیال دموکرات واقعاً قادر خواهد بود درخواست خود مبنی بر حق اقامت امن برای پناهندگان دارای شغل و آموزش را عملی کند، هنوز مشخص نیست. با این حال، یک چیز واضح است: در داخل دولت فدرال، نظرات متفاوتی در مورد موضوع مهاجرت و حق اقامت وجود دارد.
انتظار میرود مقاومتهایی از درون ائتلاف CDU/CSU صورت گیرد . هم CDU و هم CSU در حال حاضر سیاستهای مهاجرتی را در اولویت قرار میدهند که بیشتر بر محدود کردن مهاجرت و اخراجها متمرکز هستند.
انتظار میرود حزب AfD نیز این پیشنهاد را رد کند. با این حال، SPD میتواند از حمایت حزب سبزها و حزب چپ برخوردار شود. هر دو حزب در گذشته بارها از حق اقامت برای افراد کاملاً ادغامشده در جامعه در زمینه اشتغال و آموزش حمایت کردهاند.
در نهایت، عامل تعیینکننده این خواهد بود که آیا و تا چه حد میتوان در داخل دولت به مصالحه رسید . علاوه بر این، باید دید که آیا حزب سوسیال دموکرات واقعاً درخواست خود را در قالب یک پیشنویس قانون مشخص در بوندستاگ ارائه خواهد کرد یا خیر. تنها در آن زمان مشخص خواهد شد که آیا اکثریت پارلمانی برای حق اقامت پناهندگان شاغل یا در حال آموزش حرفهای وجود دارد یا خیر.
خواستههای احزاب SPD و CSU چه تاثیری بر سیاستهای مهاجرتی در سال ۲۰۲۶ خواهد داشت؟
مهم: یک بیانیه موضعگیری، قانون نیست و هیچ اثر قانونی ندارد.
نه خواستههای فعلی حزب سوسیال مسیحی (CSU) و نه مواضع حزب سوسیال دموکرات (SPD) به طور خودکار منجر به تغییر در وضعیت حقوقی موجود نخواهند شد. قبل از هرگونه تغییر در مورد قانون اقامت، پناهندگی یا تابعیت، ابتدا باید یک پیشنویس قانونی مشخص ارائه شود، در مجلس فدرال (بوندستاگ) مورد بحث قرار گیرد و در نهایت با اکثریت آرا تصویب شود . در بسیاری از موارد، مراحل بعدی نیز ضروری است، مانند تأیید مجلس فدرال (بوندسرات).
برای مهاجران، این به طور خاص به این معنی است: اگرچه بحثهای سیاسی در حال حاضر بسیار برجسته هستند، اما وضعیت حقوقی فعلاً بدون تغییر باقی میماند . قوانین موجود تا زمانی که یک آییننامه قانونی جدید واقعاً لازمالاجرا شود، همچنان اعمال میشوند.
نتیجه
با این حال، بحثهای جاری، دیدگاههای متفاوت درون دولت فدرال در مورد مهاجرت و حقوق اقامت را آشکار میکند. در حالی که حزب سوسیال دموکرات مهاجرت را به عنوان یک فرصت میبیند و بر ادغام، اشتغال و آموزش تمرکز دارد، حزب سوسیال مسیحی (CSU) اخراجها و قوانین سختگیرانهتر اقامت را در اولویت قرار میدهد.
اینکه آیا کار و آموزش در آینده محافظت قویتری در برابر اخراج ارائه خواهند داد یا خیر، بستگی به این دارد که آیا حزب سوسیال دموکرات میتواند با رویکرد خود در ائتلاف پیروز شود یا خیر. با این حال، یک چیز واضح است: حق اقامت برای افراد شاغل و در حال آموزش میتواند به یک موضوع اصلی سیاست مهاجرت در سال ۲۰۲۶ تبدیل شود.
