Huit ans au lieu de cinq : la CDU demande un allongement de la durée minimale de séjour
L'une des principales revendications de la CDU concerne la durée minimale de séjour pour obtenir la naturalisation. Selon la loi actuelle, la naturalisation est généralement possible après cinq ans de séjour légal en Allemagne.
Commele rapportent plusieurs médias (dont Welt et le Hamburger Abendblatt) , les délégués au congrès du parti ont voté en faveur d'un retour à huit ans. La motion stipule que cinq ans ne suffisent pas, car pendant cette période, « de nombreux immigrés ne sont pas encore suffisamment intégrés dans la société allemande ».
La CDU annulerait ainsi une réforme qui n'est entrée en vigueur qu'en juin 2024. À l'époque, la durée minimale de séjour avait été réduite de huit à cinq ans.
Exigence d'un contrôle plus strict du respect de la Constitution
Outre l'allongement de la durée du séjour, la CDU exige également un examen plus strict de ce qu'on appelle l'orientation vers les valeurs. Concrètement, cela signifie qu'avant la naturalisation, il faudra vérifier de manière encore plus approfondie si les candidats reconnaissent les principes de la Constitution et les valeurs fondamentales de la société allemande.
Il convient notamment de vérifier si les candidats à la naturalisation adhèrent aux valeurs suivantes :
- l'égalité entre les femmes et les hommes,
- le respect des droits fondamentaux, par exemple la liberté de religion et la protection de l'identité sexuelle,
- le rejet clair de l'antisémitisme et du racisme,
- la reconnaissance de la responsabilité historique de l'Allemagne dans le régime nazi
Aujourd'hui déjà, les migrants doivent s'engager à respecter l'ordre libéral et démocratique pour obtenir la naturalisation. Selon la volonté de la CDU, cet examen devrait à l'avenir être encore plus strict et contraignant.
Union des jeunes : conditions plus strictes pour obtenir le passeport allemand
La motion a été rédigée par la Junge Union (JU), l'organisation de jeunesse de la CDU, qui avait déjà formulé ses propres revendications en matière de naturalisation avant le congrès du parti. Sur certains points, celles-ci vont même au-delà des décisions qui ont été adoptées.
La Junge Union a notamment exigé :
- (également) un retour à une durée minimale de séjour de huit ans et un examen plus strict des valeurs défendues
- l'élévation du niveau linguistique de B1 à B2, sans exception
- Exigences plus strictes en matière de moyens de subsistance garantis
- Les périodes passées dans le cadre d'une procédure d'asile ou sous protection subsidiaire ne doivent plus être prises en compte dans la durée de séjour requise pour la naturalisation.
- Toute personne entrée illégalement en Allemagne doit en principe être exclue de la naturalisation.
Toutes ces revendications de la Junge Union n'ont pas été reprises lors du congrès de la CDU. Les délégués se sont toutefois mis d'accord sur le retour à une durée de séjour de huit ans et sur un examen plus strict des valeurs.
Que signifie cette décision pour les personnes souhaitant obtenir la naturalisation ?
Il est important de noter que ces décisions ne modifient pas encore la loi. Il s'agit pour l'instant uniquement de projets politiques.
Pour que la loi soit modifiée, la CDU devrait présenter un projet de loi au Bundestag et passer par le processus décisionnel parlementaire : consultations en commission, débats au Bundestag et vote. Le Bundesrat serait également impliqué.
Ce n'est qu'une fois la loi adoptée à la majorité et promulguée que les conditions d'accès à la naturalisation changeraient effectivement.
Il n'est pas certain non plus qu'une telle loi – en particulier le retour à une durée minimale de séjour de huit ans – recueille une majorité. Le SPD, actuellement partenaire de coalition de la CDU/CSU, a contribué, dans le gouvernement précédent, à réduire la durée de naturalisation de huit à cinq ans. Il est donc peu probable qu'il approuve une nouvelle prolongation.
L'Alliance 90/Les Verts et Die Linke rejettent également le durcissement de la loi sur la nationalité. Seul l'AfD serait susceptible de soutenir le retour au délai de huit ans.
Actuellement, le droit existant continue de s'appliquer.
Pour les personnes souhaitant obtenir la nationalité allemande, cela signifie que la CDU n'a fait qu'énoncer un projet. Il n'existe pas encore de projet de loi. Les conditions actuelles pour obtenir la nationalité allemande restent applicables :
- cinq ans de séjour légal avec un titre de séjour autorisant la naturalisation
- Connaissances en allemand d'au moins niveau B1
- un test de naturalisation réussi ou un diplôme scolaire ou professionnel allemand
- des moyens de subsistance indépendants et garantis à long terme
- aucune infraction grave
- un engagement en faveur de l'ordre libéral et démocratique
- une identité et une nationalité clairement établies
- aucune autre raison s'opposant à la naturalisation
La question de savoir si et quand ces règles changeront reste actuellement ouverte. Les personnes qui souhaitent demander la naturalisation ou qui sont déjà engagées dans la procédure peuvent continuer à se conformer à la loi actuelle. Il est toutefois judicieux de suivre de près les développements politiques.
