Osiem lat zamiast pięciu: CDU domaga się wydłużenia minimalnego okresu pobytu
Jednym z najważniejszych postulatów CDU dotyczy minimalnego okresu pobytu wymagającego do uzyskania obywatelstwa. Zgodnie z obowiązującym prawem naturalizacja jest zazwyczaj możliwa po pięciu latach legalnego pobytu w Niemczech.
Jak donosi kilka mediów (w tym Welt i Hamburger Abendblatt), delegacizgromadzeni na zjeździe partii opowiedzieli się za ponownym wydłużeniem tego terminu do ośmiu lat. We wniosku stwierdzono, że pięć lat to za mało, ponieważ w tym czasie „wielu imigrantów nie jest jeszcze wystarczająco zintegrowanych z niemieckim społeczeństwem”.
W ten sposób CDU cofnęłaby reformę, która weszła w życie dopiero w czerwcu 2024 r. Wówczas minimalny okres pobytu został skrócony z ośmiu do pięciu lat.
Wymagana bardziej rygorystyczna kontrola zgodności z konstytucją
Oprócz wydłużenia czasu pobytu CDU domaga się również bardziej rygorystycznej kontroli tzw. orientacji wartościowej. Konkretnie oznacza to, że przed nadaniem obywatelstwa należy dokładniej sprawdzić, czy wnioskodawcy uznają zasady konstytucji i podstawowe wartości niemieckiego społeczeństwa.
W tym kontekście należy w szczególności sprawdzić, czy osoby ubiegające się o naturalizację wyznają następujące wartości:
- równość kobiet i mężczyzn,
- poszanowanie praw podstawowych, na przykład wolności wyznania i ochrony tożsamości seksualnej,
- wyraźne potępienie antysemityzmu i rasizmu,
- wyznanie historycznej odpowiedzialności Niemiec za nazistowskie rządy bezprawia
Już dziś migranci muszą złożyć deklarację poparcia dla liberalnego i demokratycznego porządku konstytucyjnego, aby uzyskać obywatelstwo. Jednak zgodnie z wolą CDU egzamin ten ma być w przyszłości jeszcze bardziej rygorystyczny i wiążący.
Jungen Union: Bardziej rygorystyczne warunki uzyskania niemieckiego paszportu
Wniosek został sporządzony przez Junge Union (JU), organizację młodzieżową CDU, która jeszcze przed zjazdem partii sformułowała własne postulaty dotyczące naturalizacji. Niektóre z nich wykraczają nawet poza zakres przyjętych obecnie uchwał.
Młodzieżówka Unii Chrześcijańskiej (Junge Union) zażądała między innymi:
- (również) powrót do minimalnego okresu pobytu wynoszącego osiem lat oraz bardziej rygorystyczna kontrola orientacji wartościowej
- podniesienie poziomu znajomości języka z B1 do B2 – bez wyjątków
- surowsze wymagania dotyczące zabezpieczenia środków do życia
- Okresy przebywania w procedurze azylowej lub pod ochroną uzupełniającą nie będą już wliczane do czasu pobytu wymaganego do uzyskania obywatelstwa.
- osoby, które wjechały do Niemiec nielegalnie, powinny być zasadniczo wykluczone z naturalizacji
Nie wszystkie postulaty Młodzieżowej Unii zostały przyjęte podczas zjazdu CDU. Delegaci byli jednak zgodni co do powrotu do ośmioletniego okresu pobytu oraz bardziej rygorystycznej kontroli wartości wyznawanych przez imigrantów.
Co oznacza ta decyzja dla osób ubiegających się o obywatelstwo?
Ważne jest to, że decyzje te nie zmieniają jeszcze prawa. Jak dotąd są to jedynie projekty polityczne.
Aby zmienić prawo, CDU musiałaby przedłożyć projekt ustawy w Bundestagu i przejść przez parlamentarny proces decyzyjny: konsultacje w komisjach, debaty w Bundestagu oraz głosowanie. W procesie tym uczestniczyłaby również Bundesrat.
Dopiero po przyjęciu ustawy większością głosów i jej ogłoszeniu warunki naturalizacji ulegną faktycznej zmianie.
Nie jest również pewne, czy taka ustawa – a w szczególności powrót do minimalnego okresu pobytu wynoszącego osiem lat – uzyska większość głosów. SPD, która obecnie jest partnerem koalicyjnym CDU/CSU, przyczyniła się w poprzednim rządzie do skrócenia okresu naturalizacji z ośmiu do pięciu lat. Jest zatem mało prawdopodobne, aby zgodziła się na ponowne przedłużenie tego okresu.
Również partie Bündnis 90/Die Grünen i Die Linke odrzucają zaostrzenie przepisów dotyczących obywatelstwa. Poparcie dla powrotu do ośmioletniego okresu oczekiwania pochodziłoby prawdopodobnie tylko ze strony partii AfD.
Obecnie nadal obowiązuje dotychczasowe prawo.
Dla osób pragnących uzyskać obywatelstwo oznacza to, że CDU sformułowała jedynie projekt. Nie ma jeszcze projektu ustawy. Nadal obowiązują dotychczasowe warunki uzyskania obywatelstwa:
- pięć lat legalnego pobytu z dokumentem pobytowym uprawniającym do naturalizacji
- Znajomość języka niemieckiego na poziomie co najmniej B1
- zdany test na obywatelstwo lub niemieckie świadectwo ukończenia szkoły lub kształcenia zawodowego
- samodzielne i trwałe zabezpieczenie środków do życia
- brak poważnych przestępstw
- wyznanie wolnościowo-demokratycznego porządku podstawowego
- jasna tożsamość i obywatelstwo
- brak innych powodów, które mogłyby stanowić przeszkodę dla naturalizacji
Obecnie nie wiadomo, czy i kiedy przepisy te ulegną zmianie. Osoby, które chcą ubiegać się o obywatelstwo lub są już w trakcie postępowania, mogą nadal kierować się obowiązującym prawem. Warto jednak śledzić rozwój sytuacji politycznej.
