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La photo montre un groupe d'étudiants internationaux étudiant ensemble. Les étudiants de pays tiers devront-ils bientôt payer des frais de scolarité en Saxe-Anhalt ? La CDU a déposé une proposition en ce sens au parlement du Land.

Débat en Saxe-Anhalt : des frais de scolarité pour les étudiants internationaux originaires de pays tiers ?

En Saxe-Anhalt, une proposition de la CDU suscite la controverse : les étudiants internationaux originaires de pays tiers devront-ils désormais payer des frais de scolarité ? Si ses partisans évoquent une stabilisation financière du système d’enseignement supérieur, ses détracteurs mettent en garde contre une perte d’attractivité pour les étudiants internationaux.
Rédigé par :
Anna Faustmann
Rédacteur
Vérifié par des experts :
Christin Schneider
Expert en droit des étrangers

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Forte proportion d'étudiants internationaux en Saxe-Anhalt

Au cours du semestre d'hiver 2024/25, environ 55 000 étudiants étaient inscrits dans les universités de l'État , dont environ 11 000 étaient de nationalité étrangère , dont 92 % provenaient de pays tiers. Selon l'Office national des statistiques, les plus nombreux venaient de pays comme l'Inde, la Chine, la Syrie , l'Iran et le Bangladesh.

Le nombre d'étudiants de première année est passé à 7 351 au cours de la même période, dont 2 209 n'avaient pas de passeport allemand , soit une part étrangère de plus de 30 %, selon le ministère des Sciences du Land.

La Saxe-Anhalt compte douze établissements d'enseignement supérieur , dont deux universités, plusieurs hautes écoles spécialisées et des établissements religieux, artistiques et privés. Les plus grandes universités publiques sont l'Université Martin-Luther de Halle-Wittenberg et l'Université Otto von Guericke de Magdebourg.

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Visa et titre de séjour : que doivent savoir les étudiants internationaux ?

Pour les ressortissants de pays tiers, l'accès aux études en Allemagne est étroitement lié à leur statut de résident . Les ressortissants de pays tiers ont généralement besoin d'un visa étudiant, conformément à l'article 16b de la loi sur le séjour (AufenthG) .

Ceci est soumis à plusieurs conditions :

  • Conditions d'entrée à l'université : Les candidats doivent être titulaires d'un certificat de fin d'études leur permettant d'étudier dans leur pays d'origine.
  • Inscription : Une preuve d'admission dans une université allemande est obligatoire.
  • Preuve de financement : Pour assurer vos moyens de subsistance , vous devez actuellement fournir au moins 11 208 euros par an (à partir de 2025) – généralement via un compte bloqué
  • Compétences linguistiques : Pour les cursus en allemand (ou l'admission en école préparatoire) , un niveau B1 ou B2 , attesté par des examens certifiés, est généralement requis. Cependant, dans certains cas, le niveau C1 est également requis.
  • Assurance maladie : Une preuve valide d'assurance maladie allemande est obligatoire.

Le visa doit être demandé auprès de la représentation diplomatique allemande du pays d'origine avant l'entrée dans le pays. Après leur arrivée en Allemagne, les étudiants doivent demander un permis de séjour pour études auprès du bureau de l'immigration compétent .

Après avoir terminé leurs études avec succès, les diplômés internationaux peuvent demander un permis de séjour pour recherche d'emploi , valable jusqu'à 18 mois. Ils peuvent également demander un permis de séjour pour emploi au titre des articles 18b ou 18g . À long terme, ils peuvent également demander un permis d'établissement ou une naturalisation .

Frais de scolarité pour les étudiants internationaux : un pas en arrière ?

Actuellement, les étudiants étrangers en Saxe-Anhalt ne paient pas de frais de scolarité . Le groupe parlementaire CDU au Landtag souhaite changer cette situation. Dans une motion , il propose que les étudiants internationaux contribuent davantage au financement de leurs études à l'avenir, notamment s'ils ne restent pas en Allemagne après l'obtention de leur diplôme.

Selon dpa, le politicien CDU Marco Tullner a souligné qu'il ne s'agissait pas de dissuasion, mais de financement durable et d'une meilleure rétention des travailleurs qualifiés : « Nous devons garder les étudiants internationaux ici et en faire les travailleurs qualifiés de demain. »

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Critiques du SPD, des Verts et de la Gauche : « Un mauvais signal »

L'opposition a exprimé un rejet catégorique. Le ministre des Sciences, le professeur Armin Willingmann (SPD), a critiqué le débat lors d'une session du parlement régional, le qualifiant de « signal totalement erroné ».

Une déclaration du ministère des Sciences indique également : Les frais de scolarité pour les étudiants étrangers pourraient compromettre l'attractivité de la Saxe-Anhalt en tant que lieu d'enseignement.

Willigmann a fait référence aux chiffres de l' Office allemand d'échanges universitaires (DAAD) , selon lesquels les étudiants internationaux contribuent déjà à l'économie régionale – par la consommation, les emplois à temps partiel et l'intégration à long terme.

Hendrik Lange (à gauche) a décrit la proposition comme une rechute dans des concepts anciens et dépassés de la politique de l'enseignement supérieur.

Au-delà des frontières nationales et en regardant les chiffres

L'Allemagne est l'une des destinations d'études les plus prisées au monde. Selon le DAAD (Office allemand d'échanges universitaires), le taux de rétention après l'obtention du diplôme est d'environ 46 %, comparable au Canada. De nombreux étudiants internationaux restent donc en Allemagne , y travaillent et paient des impôts.

Le porte-parole du DAAD, Michael Flacke, estime également qu'il s'agit d'une réussite et a mis en garde le MDR contre une politique de frais qui pourrait compromettre cette tendance.

Un regard sur le Bade-Wurtemberg montre que le nombre d'étudiants internationaux en provenance de pays non membres de l'UE a diminué d'environ trois pour cent après l'introduction des frais de scolarité , selon une analyse du DAAD.

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Niveau fédéral : Demande de frais pour les études de médecine

Le débat prend également de l'ampleur au niveau fédéral. Sepp Müller, député de la CDU, a appelé dans le journal « Bild » à ce que les étudiants en médecine étrangers soient poursuivis s'ils quittent l'Allemagne après l'obtention de leur diplôme .

Il a suggéré soit de rembourser les frais de formation, soit d’exiger des années d’expérience professionnelle dans les zones rurales.

Conclusion : L'avenir est incertain, le débat est enflammé

On ignore encore si la Saxe-Anhalt imposera des frais de scolarité aux étudiants internationaux à l'avenir. Le seul consensus à ce jour est que les étudiants internationaux sont importants pour le système d'enseignement supérieur et la rétention des travailleurs qualifiés . La question de la reconnaissance politique, financière et sociale de cette valeur reste controversée.

Une chose est sûre cependant : le ton est donné et le débat sur l’avenir des étudiants internationaux en Allemagne va continuer à prendre de l’ampleur à l’échelle nationale.

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Anna Faustmann
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Anna Faustmann travaille comme rédactrice chez Migrando . Grâce à sa solide formation et à sa longue expérience dans le journalisme et le marketing numérique, elle apporte une compréhension approfondie de la conception et ...