Nécessité de la nouvelle loi sur la naturalisation
En Allemagne, le nombre de naturalisations est faible depuis des années, surtout en comparaison avec d'autres pays de l'UE. Cela montre que la loi actuelle sur la nationalité ne fait pas assez pour aider les personnes issues de l'immigration et les motiver à s'intégrer. Le gouvernement fédéral a reconnu ce problème. C'est pourquoi il souligne l'importance d'améliorer le droit de la nationalité et de l'adapter aux besoins d'un pays dans lequel les gens immigrent.
Objectif et points clés de la modernisation
L'objectif principal des modifications de la loi est de permettre aux étrangers qui souhaitent vivre à long terme en Allemagne et qui adhèrent à l'ordre fondamental libéral et démocratique de participer pleinement à la vie sociale. Les points importants de la nouvelle loi sont les suivants
Une naturalisation plus rapide
La modernisation prévoit des possibilités de naturalisation plus rapide. Cela sert d'incitation supplémentaire à une intégration rapide et permet de remplir plus tôt les conditions de naturalisation.
Autorisation de la double nationalité
Un aspect décisif de la modernisation est l'autorisation générale de la multi-nationalité. De nombreux étrangers vivant en Allemagne ne souhaitent pas renoncer à leur ancienne nationalité, car ils se sentent également liés à leur pays d'origine. L'intégration dans la société allemande n'en est pas pour autant freinée, mais soutenue par des aspects tels que les connaissances linguistiques, la formation, l'insertion professionnelle, la capacité à subvenir soi-même à ses besoins, la participation à la société, l'engagement civique ainsi que les connaissances civiques et l'adhésion à l'ordre fondamental libéral et démocratique.
Faciliter l'acquisition de la nationalité allemande par la naissance
Avec la nouvelle loi, la règle d'option concernant le principe du lieu de naissance disparaît complètement. La durée de séjour requise du parent déterminant passe de 8 ans à 5 ans, ce qui permet à un plus grand nombre d'enfants nés en Allemagne de parents étrangers d'obtenir sans réserve la nationalité allemande à la naissance.
Facilités pour la génération des travailleurs immigrés
En reconnaissance de leur contribution de toute une vie, la naturalisation est facilitée pour les membres de la génération dite des travailleurs immigrés, y compris les travailleurs contractuels. Le niveau de langue requis est limité à l'oral et un test de naturalisation n'est plus exigé.
En outre, une clause de rigueur est créée pour l'attestation de connaissances linguistiques, qui considère dans certains cas les connaissances orales comme suffisantes lorsque l'acquisition de connaissances linguistiques de niveau B1 n'est pas possible ou durablement difficile malgré des efforts sérieux et soutenus.
Voici ce qui a été voté
Lors d'un vote remarquable au Bundestag, la nouvelle loi sur la nationalité a été adoptée à une nette majorité le 19 janvier 2024. Au total, 736 députés ont participé au vote, dont 382 ont voté en faveur de la loi, tandis que 234 s'y sont opposés et 23 se sont abstenus. Le vote a reflété le paysage politique partisan et a montré des tendances claires au sein des groupes politiques.
Le SPD, avec 207 membres, a montré un fort soutien à la loi, avec 184 votes pour et aucun vote contre. En revanche, la CDU/CSU, avec 197 membres, s'est positionnée presque unanimement contre la loi, avec 167 membres votant contre. Le B90/Grüne et le FDP ont également fait preuve d'un net soutien, avec respectivement 110 voix sur 118 et 76 voix sur 92 pour. L'AfD, avec 78 membres, a voté en grande partie contre la loi, avec 62 votes négatifs. Il est intéressant de noter que le groupe des députés non inscrits a eu une réaction mitigée, avec 12 votes pour, 3 votes contre et 17 abstentions.
Qu'est-ce qui a changé ?
Dans le cadre de la refonte du droit de la nationalité en Allemagne, des changements importants ont été apportés, non seulement pour faciliter l'obtention de la nationalité allemande, mais aussi pour reconnaître la diversité et les identités multiples dans la société. Voici les nouveautés les plus marquantes apportées par la nouvelle loi :
Délais de naturalisation
Tout d'abord, le délai pour la naturalisation a été considérablement réduit. Alors qu'il fallait auparavant vivre légalement en Allemagne pendant 8 ans pour pouvoir demander la nationalité allemande, ce délai n'est plus que de 5 ans, ou de 3 ans en cas de performances d'intégration particulières. Ces changements ouvrent plus rapidement la porte à une participation totale à la société pour de nombreuses personnes qui ont trouvé un nouveau foyer en Allemagne.
Double nationalité
L'un des changements les plus importants est certainement l'introduction de la double nationalité. Cette nouveauté permet à de nombreuses personnes de conserver leurs racines et leurs liens avec leur pays d'origine, tout en devenant membres à part entière de la société allemande. C'est un soulagement considérable, en particulier pour les personnes originaires de pays tels que la Turquie, la Serbie, le Kosovo, la Bosnie, la Biélorussie et la Russie, dans lesquels l'abandon de la nationalité d'origine peut s'accompagner de difficultés considérables.
Protection contre les expropriations
La double nationalité offre une protection pour votre patrimoine. En conservant votre nationalité d'origine en plus de la nationalité allemande, vous minimisez le risque d'être victime d'une expropriation. Cela est particulièrement pertinent dans les pays où les biens privés peuvent faire l'objet d'une saisie par l'État. Avec deux passeports, vous vous protégez donc efficacement contre de telles interventions de l'État.
Allégements en matière de droit successoral
Le fait de conserver votre nationalité d'origine a également des effets positifs sur les questions de succession. Vous conservez ainsi vos droits successoraux dans votre pays d'origine, ce qui facilite grandement le transfert de vos biens, tels que votre logement ou votre patrimoine familial. Cette continuité juridique garantit que votre patrimoine peut être transmis sans problème et conformément aux dispositions légales de votre pays d'origine.
Exemption de visa - Voyager sans frontière
Un autre avantage important de la double nationalité est la liberté de voyager facilitée. Avec un passeport allemand en poche, vous avez le privilège de pouvoir entrer dans de nombreux pays sans visa. Cela permet non seulement d'économiser le temps et les efforts qui auraient été nécessaires pour les procédures de visa, mais aussi d'offrir des possibilités simples de voyages spontanés, qu'il s'agisse de vacances ou de voyages d'affaires, aussi bien dans le pays d'origine que dans d'autres pays. En 2023, le passeport allemand était l'un des passeports les plus puissants au monde, se classant ainsi en troisième position derrière Singapour et le Japon.
Naturalisation après 3 ans avec la nouvelle loi ?
Nationalité allemande pour les enfants
En outre, la nouvelle loi renforce la nationalité à la naissance. Les enfants nés en Allemagne obtiennent automatiquement la nationalité allemande si au moins l'un des parents vit légalement en Allemagne depuis au moins cinq ans et a un droit de séjour illimité. Cette disposition renforce le sentiment d'appartenance dès la première génération et favorise un enracinement plus profond dans la société allemande.
Connaissances linguistiques
Pour ceux qui sont particulièrement bien intégrés et qui peuvent le prouver par un certificat de langue C1, il est même possible d'être naturalisé après seulement trois ans. Cette accélération de la procédure montre à quel point l'Allemagne accorde de l'importance à la langue comme clé de l'intégration. Outre le certificat de langue C1, une activité bénévole est nécessaire pour pouvoir être naturalisé après seulement 3 ans en Allemagne.
Moyens de subsistance
La preuve d'une subsistance assurée est l'une des conditions fondamentales de la naturalisation. Cela reflète la conviction que la capacité à subvenir à ses besoins et à ceux de sa famille est un pas décisif vers la pleine intégration et la participation à la société. En démontrant qu'ils peuvent subvenir à leurs besoins sans l'aide de l'État, par exemple du Jobcenter, les demandeurs montrent leur indépendance et leur engagement à contribuer à la communauté en tant que membres à part entière.
Il est important de souligner que la loi fait également preuve de flexibilité et de compréhension pour les circonstances de vie individuelles. Les réglementations spéciales et les clauses de rigueur tiennent compte des personnes qui, pour diverses raisons, ne sont pas en mesure de satisfaire aux exigences dans des circonstances normales. Il pourrait s'agir de personnes âgées, de résidents de longue date ou de personnes confrontées à des défis particuliers. De telles dispositions montrent le souci de maintenir une approche équilibrée et équitable de la question des moyens d'existence et de ne désavantager personne.
Adhésion à la loi fondamentale
L'ordre fondamental libéral et démocratique est au cœur de l'État allemand et constitue le cadre d'une cohabitation respectueuse et pacifique au sein de la société. Des modifications récentes de la loi sur la nationalité soulignent l'importance de ce principe fondamental, notamment dans le contexte de la naturalisation.
L'introduction de cette phrase dans l'article 10, paragraphe 1, troisième phrase, de la loi sur la nationalité stipule explicitement que les actes ou les déclarations ayant des motifs antisémites, racistes ou tout autre mépris de la personne humaine sont en contradiction directe avec l'ordre fondamental libéral et démocratique. C'est un signe clair que de telles attitudes et de tels comportements n'ont pas leur place en Allemagne.
Le tribunal administratif fédéral souligne les droits de l'homme inscrits dans la Loi fondamentale allemande
La Cour administrative fédérale souligne que les droits de l'homme inscrits dans la Loi fondamentale constituent le noyau de l'ordre fondamental libéral et démocratique. Le non-respect de ces droits, par exemple par une discrimination antisémite ou raciste, constitue donc une violation de l'ordre fondamental libéral et démocratique. La modification de la loi vise à renforcer ces principes et à rendre visible le fait que les personnes qui défendent de telles attitudes inhumaines n'ont pas droit à la naturalisation en Allemagne.
Entretiens complémentaires sur la compréhension réelle de la démocratie
Dans le cadre du processus de naturalisation, une attention particulière est donc accordée à la question de savoir si les candidats reconnaissent réellement la garantie de la dignité humaine en tant que valeur suprême de la Loi fondamentale et l'ordre fondamental libéral et démocratique qui en découle, et s'ils font une déclaration correcte sur le fond.
S'il existe des faits concrets qui indiquent une attitude méprisante du candidat à la naturalisation, un entretien complémentaire permet de s'assurer que l'adhésion à l'ordre fondamental démocratique libéral a bien été comprise et que les conditions légales pour la naturalisation sont remplies.
Engagement contre l'antisémitisme
L'engagement ferme contre l'antisémitisme est un élément central de la politique de l'État allemand et reflète l'engagement profond du pays en faveur des valeurs de dignité humaine et de tolérance, telles qu'elles sont ancrées dans la Loi fondamentale. Des modifications législatives récentes dans le droit de la nationalité soulignent cette position en précisant que les actes et les attitudes antisémites sont en contradiction directe avec l'ordre fondamental libéral et démocratique. Cette profession de foi ne se traduit pas seulement en paroles, mais aussi en actes, en s'assurant, lors du processus de naturalisation, par des examens et des entretiens minutieux, que les candidats reconnaissent et respectent réellement les valeurs de l'ordre fondamental libéral et démocratique. En rejetant systématiquement les comportements antisémites et autres comportements méprisants, l'Allemagne envoie un signal fort en faveur du respect, de la diversité et de l'inviolabilité de la dignité humaine.
Retrait de la nationalité
La nationalité allemande, une fois accordée, n'est pas un droit immuable et peut, dans certaines circonstances, être révoquée dans un délai de dix ans. En particulier, si la naturalisation a été obtenue à la suite d'un comportement frauduleux, comme une tromperie ou de fausses déclarations, elle peut être révoquée. Les récentes modifications législatives étendent cette règle : Désormais, les fausses déclarations concernant l'adhésion à l'ordre fondamental libéral et démocratique, un principe clé de l'État allemand, peuvent également entraîner l'annulation de la citoyenneté. Cette mesure reflète l'importance que l'Allemagne accorde à la sincérité et à la fiabilité des déclarations dans le processus de naturalisation.
Les avantages de la nouvelle loi
L'un des avantages les plus remarquables de la loi est la facilitation de l'intégration. En réduisant la durée de séjour pour la naturalisation de 8 ans à 5 ans, voire à 3 ans en cas d'excellentes connaissances linguistiques et de performances d'intégration particulières, les personnes vivant en Allemagne se voient offrir un chemin plus rapide vers une pleine participation à la société. Ce processus accéléré ne favorise pas seulement l'intégration sociale et culturelle, mais encourage également un engagement citoyen actif et la participation politique.
Un autre aspect fondamental de la nouvelle loi est la reconnaissance et l'autorisation de la double citoyenneté. Ce changement reconnaît les identités complexes et multidimensionnelles des personnes qui ont leurs racines dans plus d'un pays. La possibilité de conserver sa nationalité d'origine tout en acquérant la nationalité allemande respecte les liens émotionnels et culturels avec les pays d'origine et renforce le sentiment d'appartenance et l'identité des individus.
Il convient également de souligner l'introduction de facilités pour l'acquisition de la nationalité par la naissance (acquisition Ius soli) et la prise en compte particulière de la génération des travailleurs immigrés. Les enfants nés en Allemagne obtiennent désormais plus facilement la nationalité allemande si au moins l'un des parents vit légalement en Allemagne depuis cinq ans et possède un droit de séjour permanent. Cela favorise un lien fort avec la société allemande dès le début.
Pour la génération des travailleurs immigrés, dont la contribution à la construction et au développement de l'Allemagne est indéniable, la naturalisation est considérablement facilitée par la réduction des exigences en matière de connaissances linguistiques et par la renonciation à un test de naturalisation, ce qui honore et respecte leur apport de vie.
Inconvénients et défis potentiels
Bien que la nouvelle loi sur la citoyenneté prenne de nombreuses mesures progressistes en faveur de l'intégration et de la reconnaissance de la diversité, il est néanmoins essentiel d'examiner les inconvénients et les défis potentiels qui pourraient découler de ces changements.
Surcharge des autorités
Un point important qui requiert une attention particulière est l'éventuelle surcharge des autorités. Les nouvelles règles, notamment la possibilité d'une naturalisation plus rapide et l'autorisation générale de la double nationalité, pourraient entraîner une augmentation significative du nombre de demandes. Les autorités de naturalisation sont déjà partiellement surchargées. Cela pourrait allonger encore les délais de traitement et mettre à rude épreuve les capacités des bureaux compétents, ce qui pourrait finalement entraîner des retards dans le processus de naturalisation. Une naturalisation ponctuelle après 3 ans ou 5 ans semble donc irréaliste.
Exigences accrues en matière de langue allemande
De plus, les attentes concernant les délais de naturalisation pourraient être difficiles à satisfaire dans la réalité. Bien que la loi offre la possibilité d'une naturalisation accélérée après 3 ans avec d'excellentes connaissances linguistiques, cela pourrait représenter un obstacle important pour de nombreuses personnes vivant en Allemagne. En particulier pour ceux qui luttent contre la complexité de la langue allemande ou qui, pour diverses raisons, n'ont pas la possibilité de suivre une formation linguistique intensive, cette exigence pourrait constituer un obstacle important sur la voie de la citoyenneté.
Enfin, il est essentiel que l'introduction de la nouvelle loi s'accompagne de services complets d'information et de soutien afin de garantir que toutes les personnes concernées, indépendamment de leur origine ou de leur statut social, puissent comprendre et réussir le processus de naturalisation. Seule une planification minutieuse et la mise à disposition de ressources adéquates permettront à la nouvelle loi sur la nationalité de déployer tout son potentiel et de devenir un outil précieux pour une société juste, inclusive et diversifiée.
Si vous envisagez une naturalisation au bout de 3 ans, nous vous recommandons dès à présent de vous intéresser de près à la langue allemande.
Conseils et remarques importants
Lorsque vous naviguez à travers les nouvelles dispositions de la loi sur la nationalité, il est important d'être bien préparé et informé. Voici quelques conseils et astuces précieux qui peuvent vous aider à maîtriser efficacement et avec succès le processus et les conditions de naturalisation.
Faire la demande le plus tôt possible
Tout d'abord, il est conseillé de déposer votre demande de naturalisation le plus tôt possible, surtout si vous êtes sur le point de remplir les conditions requises. Même si la loi n'est pas encore totalement entrée en vigueur, une demande précoce permet d'accélérer le processus et de réduire les délais d'attente potentiels. Assurez-vous que tous vos documents, tels que passeports, titres de séjour et preuves de vos connaissances linguistiques, de vos revenus et de vos conditions de logement, sont complets et exacts. Une documentation minutieuse et bien organisée contribue largement à éviter les retards et à accélérer l'ensemble du processus.
Attention : il est tout à fait possible que des demandes déposées trop tôt soient rejetées par certaines autorités de naturalisation, au motif que la nouvelle loi n'est pas encore entrée en vigueur et que vous ne remplissez donc pas encore les conditions requises.
Informez-vous
Il est également important que vous vous informiez en profondeur sur les nouveautés de la loi. Comprenez exactement comment la réduction de la durée de séjour, les possibilités de naturalisation plus rapide et la reconnaissance de la multi-nationalité peuvent vous affecter personnellement. Utilisez toutes les ressources disponibles pour vous informer sur les changements législatifs concernant le séjour en Allemagne, que ce soit par le biais de sites d'information officiels ou de nos canaux de médias sociaux tels que TikTok, YouTube, Instagram.
Pour les membres de la génération des travailleurs immigrés et les autres qui peuvent bénéficier des conditions de naturalisation facilitées, il est particulièrement important de bien comprendre les exigences et les facilités spécifiques. Si vous n'êtes pas sûr de remplir les exigences linguistiques ou si une clause de rigueur est envisageable pour vous, n'hésitez pas à demander conseil à des professionnels.
N'oubliez pas que la patience et la diligence sont des aspects clés de la gestion du processus de naturalisation. Gardez un œil sur toutes les échéances, soumettez vos documents à temps et n'hésitez pas à demander de l'aide si vous rencontrez des difficultés. Une préparation adéquate et une bonne compréhension des nouvelles règles vous permettront de réussir votre parcours vers la citoyenneté allemande.
Quelle est la suite des événements ?
La loi de modernisation du droit de la nationalité est en bonne voie, mais il reste encore quelques étapes à franchir avant son entrée en vigueur officielle. Voici un simple aperçu de ce qui se passera ensuite :
Le Conseil fédéral doit adopter la loi
Le Bundesrat, c'est-à-dire la représentation des Länder allemands, joue un rôle important dans l'adoption des lois. La loi sur la modernisation du droit de la nationalité sera discutée lors de la réunion du Bundesrat le 2 février 2024. Si le Bundesrat adopte la loi lors de cette séance, ce sera un nouveau grand pas en avant.
Promulgation au Journal officiel : après l'approbation du Bundesrat, la loi est officiellement promulguée au Journal officiel. C'est en quelque sorte l'annonce formelle que la loi a été adoptée.
Entrée en vigueur de la loi : la loi dit qu'elle prend effet 3 mois après sa promulgation au Journal officiel. Cela signifie que la loi entre en vigueur et que les nouvelles règles et modifications du droit de la citoyenneté s'appliquent à tous 3 mois après la promulgation officielle.
Quel est le calendrier réaliste ?
Bien que certains rapports aient mentionné que la loi pourrait peut-être entrer en vigueur dès le mois d'avril, il semble que le 1er mai 2024 soit une date plus réaliste. Cela s'explique par le fait que le processus prend du temps - notamment la réunion du Conseil fédéral et les 3 mois d'attente après la promulgation dans le journal officiel.
En résumé : Si tout se passe bien et que le Conseil fédéral adopte la loi le 2 février 2024, les nouvelles règles en matière de droit de la nationalité pourraient s'appliquer à partir du 1er mai 2024. Nous te tiendrons bien sûr au courant dès qu'il y aura du nouveau !
Conclusion
La nouvelle loi sur la nationalité représente une étape importante dans le développement de l'Allemagne vers une société ouverte et inclusive. Avec le raccourcissement des délais de naturalisation, la reconnaissance de la plurinationalité et la prise en compte particulière des enfants nés en Allemagne et de la génération des travailleurs immigrés, la loi répond aux défis et aux besoins essentiels d'une société moderne et diversifiée. Elle ouvre la voie à une participation et une intégration plus larges des personnes qui ont fait de l'Allemagne leur lieu de vie.
Malgré l'orientation positive et les nombreux avantages de la loi, il ne faut pas négliger les défis et inconvénients potentiels. La surcharge potentielle des autorités, les attentes élevées en matière de délais de naturalisation et les questions sociétales liées à la multi-nationalité exigent une planification minutieuse, une communication ouverte et des solutions proactives.
Pour ceux qui souhaitent s'engager dans la voie de la naturalisation, il est indispensable d'être bien informé et préparé. Une demande précoce, une préparation minutieuse des documents et une compréhension approfondie des nouvelles règles sont essentielles à la réussite du processus. Dans ce contexte, il est important de faire preuve de patience et d'utiliser les offres de soutien disponibles.
Globalement, la nouvelle loi sur la nationalité symbolise l'engagement de l'Allemagne en faveur d'une société qui considère la diversité comme une force et l'intégration comme une voie commune. Il s'agit d'une étape courageuse vers un avenir dans lequel chaque individu, indépendamment de son origine, a la possibilité de participer pleinement et sur un pied d'égalité à la vie de la société. Avec les bonnes conditions-cadres et un engagement collectif, cette loi peut contribuer à renforcer et à enrichir encore davantage le vivre-ensemble en Allemagne.
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FAQ - Questions et réponses sur la nouvelle loi sur la naturalisation
La nouvelle loi sur la naturalisation 2024 entrera en vigueur le 27.06.2024 !
Les enfants nés en Allemagne obtiennent plus facilement la nationalité allemande si au moins l'un des parents vit légalement en Allemagne depuis cinq ans et possède un droit de séjour permanent.
Pour la génération des travailleurs immigrés, la naturalisation est facilitée par la réduction des exigences en matière de connaissances linguistiques et par l'absence de test de naturalisation.
Les certificats de langue C1-C2 peuvent constituer des prestations d'intégration particulières. En outre, le travail bénévole et les performances particulièrement fortes au travail peuvent également constituer des prestations d'intégration particulières.
Les défis potentiels incluent la surcharge potentielle des autorités ou, par exemple, les attentes élevées en matière de délais de naturalisation.
Une demande précoce, une préparation minutieuse des documents et une compréhension approfondie des nouvelles règles sont essentielles à la réussite du processus de naturalisation.
Avec la nouvelle loi sur la naturalisation, il sera possible de demander la naturalisation après 5 ans déjà ou après 3 ans avec des prestations d'intégration particulières.
