Важливе оновлення: наразі обов’язкова реєстрація не передбачена
Почнемо з найголовнішого: після різкої критики міністр оборони Борис Пісторіус (СДПН) уточнив, що наразі не існує жодних вимог щодо отримання дозволу чи повідомлення. Отже, чоловіки віком від 17 до 45 років наразі не повинні ні подавати заявку на дозвіл, ні повідомляти про тривале перебування за кордоном. Наразі дію цього положення планується призупинити.
«Наразі для чоловіків нічого не змінюється: чи то 17, чи 45 років, чи будь-який вік між ними — всі, звісно, можуть виїжджати за кордон і наразі не потребують для цього жодного дозволу», — пояснив учора Пісторіус. «Отже, про тривале перебування за кордоном також не потрібно повідомляти. Для цього ми передбачаємо виняток із загального обов’язку повідомлення, встановленого законом».
Обов’язок повідомлення почне діяти знову лише у разі настання однієї з таких ситуацій:
- військова служба знову стане обов’язковою (наразі вона є добровільною),
- або буде встановлено так званий стан надзвичайної ситуації чи оборони
За останніми даними, відповідне виключення має бути внесене до закону ще цього тижня.
Чи передбачено в законі порядок виїзду з країни?
Так, це передбачено законом.
Згідно з (чиним) текстом Закону про військовий обов’язок, чоловіки, які досягли 17-річного віку, як правило, повинні отримати дозвіл у Центрі кар’єри Бундесверу, якщо вони мають намір виїжджати з Німеччини на строк понад три місяці.
У публічних дискусіях часто йдеться про «обов’язок повідомлення». Однак з юридичної точки зору мова йде про обов’язок отримання дозволу. Це означає: згідно із законом, виїзд на строк понад три місяці дозволений лише за умови попереднього отримання дозволу.
Однак важливо зазначити: як уже було оголошено, спеціальне положення має тимчасово призупинити дію цього обов’язку. Отже, на практиці дозвіл наразі не потрібен.
Чи діє це правило вже зараз у повсякденному житті?
На даний момент: ні.
Міністр оборони Борис Пісторіус заявив, що для чоловіків наразі нічого не змінюється. Особи віком від 17 до 45 років можуть і надалі подорожувати без обмежень і не потребують дозволу на тривале перебування за кордоном.
Бундесвер також підтверджує на своєму інформаційному сайті, що наразі не потрібно повідомляти про відпустку перед тривалим перебуванням за кордоном.
На практиці це означає: хоча це правило передбачене законом, наразі воно не застосовується.
Чому існує це правило?
Ця норма з’явилася ще за часів холодної війни і тривалий час не діяла.
Міністерство оборони обґрунтовує це тим, що в разі надзвичайної ситуації Німеччина повинна знати, хто готовий до служби, а хто перебуває за кордоном. Отже, це положення створює правову основу для ситуацій, коли безпекова ситуація змінюється або знову вводиться обов’язкова військова служба.
Чи поширюється дія нового закону на осіб, які не мають німецького громадянства?
Ні. Закон про військовий обов’язок пов’язаний із німецьким громадянством. Згідно із законом, до потенційних призовників належать виключно чоловіки-німці у розумінні Основного закону. Тому особи, які немають німецького громадянства, не підпадають під дію цього закону.
Для осіб, які не мають німецького паспорта, все залишається як і раніше:
- Добровільна військова служба можлива лише у виняткових випадках, що суворо регламентовані
- відсутність призову
- відсутність заяви про готовність
- немає призову
- немає обов’язкового призову, незалежно від того, як розвиватиметься ситуація з безпекою
Що стосується подвійного громадянства?
Інша ситуація склалася щодо осіб з подвійним громадянством. Той, хто, окрім іншого громадянства, має також німецьке, юридично вважається громадянином Німеччини і підпадає під дію нового Закону про військову службу.
У законі прямо враховано, що внаслідок реформи законодавства про громадянство 2024 року в майбутньому кількість осіб з подвійним громадянством збільшиться. Тому в майбутньому молоді чоловіки також повинні будуть вказувати, які ще громадянства вони мають.
Це означає: громадяни з подвійним громадянством можуть добровільно проходити військову службу, а в разі надзвичайної ситуації їх також можуть призвати. В принципі, до них також застосовується вимога щодо отримання дозволу на тривале перебування за кордоном — однак наразі ця вимога призупинена.
Чи повинні чоловіки віком від 17 до 45 років вживати якихось заходів зараз?
Ні. На даний момент чоловіки не зобов’язані подавати заяви чи повідомляти про тривале перебування за кордоном. Отже, тим, хто планує тривалу подорож, семестр навчання за кордоном або тимчасове перебування за кордоном, наразі не потрібен дозвіл Бундесверу.
Ситуація змінилася б лише в тому випадку, якщо б оголошене виключення було скасовано або було б відновлено призовну службу. У такому разі відповідальними контактними особами стали б центри кар’єри Бундесверу. Згідно з офіційною інформацією Бундесверу, тоді там потрібно було б отримати дозвіл.
Чи загрожують штрафи, якщо не з’явитися?
На даний момент: ні
Бундесвер наголошує, що на даний момент не передбачено жодних санкцій у разі відсутності відповідного дозволу.
Це підтверджує стаття 45 Закону про військовий обов’язок: хоча ця норма й передбачає штрафи за певні порушення, наприклад за надання неправдивих відомостей, проте конкретного покарання лише за тривалий виїзд за кордон без дозволу там не передбачено.
Чи означає новий закон повернення призову до армії?
Ні. Новий закон про військову службу не відновлює автоматично призовну службу, яка була призупинена. Наразі військова служба є добровільною.
Водночас цей закон свідчить про те, що Німеччина готується до різних сценаріїв. До 2035 року чисельність Бундесверу має зрости до 260 000 діючих військовослужбовців та щонайменше 200 000 резервістів. Якщо цю мету не вдасться досягти за рахунок добровольців, залишається можливість пізнішого відновлення строкової служби — однак лише шляхом прийняття нового закону Бундестагом.
