CDU/CSU Suriyeliler için insani oturma izinlerinin iptal edilmesini talep ediyor
Mevcut tartışma, aralarında Federal Şansölye Friedrich Merz'in de bulunduğu bazı CDU/CSU'lu politikacılar tarafından yapılan açıklamalarla tetiklendi. Merz, Suriye'deki iç savaşın sona ermesiyle birlikte "artık Almanya'da iltica için herhangi bir gerekçe kalmadığını" açıkladı. Suriye geçici devlet başkanı Ahmed al-Sharaa ile geri dönüşler hakkında görüşmek istediğini açıkladı. Amaç, Suriyelilerin gönüllü olarak ya da yükümlülük altında ülkelerine dön melerini sağlayacak geri dönüş programları oluşturmak.
Federal Şansölye partisinin bazı kesimlerinden destek alıyor. Geri dönüşlerin kademeli olarak uygulanmasını istiyorlar: önce suçlular ve risk teşkil eden kişiler için, daha sonra da entegrasyon yolunda ilerleme kaydetmeyen ya da istihdam edilmeyen Suriyeliler için.
CDU meclis grup başkan yardımcısı Günter Krings de "önceki insani oturma izinlerininyakın gelecekte iptal edilmesini" talep ediyor. Almanya'da yaklaşık on yıl kaldıktan sonra yerleşme izni ya da vatandaşlık alamayanların ülkelerine geri dönmeleri gerekiyor. Krings Stern'e verdiği demeçte "Refah devletinden geçinen hiç kimse Almanya'da kalmayı umut edemez" dedi.
Baden-Württemberg CDU parlamento grubu başkanı Manuel Hagel de benzer bir görüşü dile getirdi: "İnsani koruma kalıcı bir ikamet hakkı değildir." Hagel, Suriye'nin yeniden inşası için her türlü yardıma ihtiyacı olduğunu belirtti.
Aynı zamanda temkinli tonlar da var. Federal Dışişleri Bakanı Johann Wadephul (CDU) Suriye'ye yaptığı ziyaretin ardından sahadaki durumun hala zor olduğu, birçok bölgenin tahrip edildiği ve onurlu bir yaşamın her yerde garanti edilemediği konusunda uyarıda bulundu.
Birlik temsilcileri uzun zamandır mülteci korumasının kalıcı olarak verilmediğini, ancak prensip olarak zamanla sınırlı olduğunu vurgulamaktadır.
İnsani koruma statüsü ne zaman iptal edilebilir?
Alman İltica Yasası(Madde 73 AsylG), koruma statüsünün, asıl koruma nedeninin artık geçerli olmaması durumunda iptal edilebileceğini öngörmektedir. Bu durum hem AsylG Madde 3 kapsamındaki mülteci koruması hem de AsylG Madde 4 kapsamındaki ikincil koruma için geçerlidir.
Önemli: Koruma statüsüne sahip herkes için statü iptali otomatik değildir. Statü iptali her zaman Federal Göç ve Mülteciler Dairesi (BAMF) tarafından vaka bazında incelenmelidir. Bu, bir kişinin hala zulüm, işkence veya insanlık dışı muamele riski altında olup olmadığına dair bireysel bir değerlendirmeyi içerir. Ülkedeki ekonomik durumun kötü olması ya da yoksulluk tek başına koruma için yeterli bir gerekçe değildir.
Hangi ikamet izinleri insani koruma unvanı olarak kabul edilir?
Mevcut siyasi tartışmalarda insani koruma, iltica veya insan hakları temelinde sağlanan tüm koruma biçimlerini ifade etmektedir - özellikle mülteci koruması, ikincil koruma ve sınır dışı etme yasakları.
Bunlar, örneğin savaş, zulüm, hastalık veya istisnai kişisel koşullar nedeniyle menşe ülkelerine dönemeyen veya dönmeleri makul olmayan kişileri korumaya hizmet eder.
Yasal dayanak İkamet Kanunu'nun (AufenthG) 22 ila 26. maddelerinde bulunabilir. Bunlar şunları içerir
- § Bölüm 22 AufenthG: Uluslararası hukuk veya acil insani nedenlerle kabul (bireysel kabul)
- § Bölüm 23 AufenthG: Bir federal eyaletin emriyle veya federal kararla kabul (grup kabulü)
- § Bölüm 23a AufenthG: Almanya'da acil insani nedenlerle oturma izni (Zorluk Komisyonu'nun tavsiyesine göre)
- § Bölüm 24 AufenthG: AB Kitlesel Akın Direktifine dayalı geçici koruma (şu anda sadece Ukraynalı mülteciler için)
- § Bölüm 25 (1) AufenthG: Sığınma hakkı olan kişiler için oturma izni
- § Bölüm 25 (2) cümle 1 Alt. 1 AufenthG: Cenevre Mülteci Sözleşmesi kapsamındaki mülteciler için oturma izni (tanınmış mülteciler)
- § Bölüm 25 (2) cümle 1 Alt. 2 AufenthG: İkincil koruma için oturma izni (Madde 25 paragraf 2 kapsamına girmeyen ancak menşe ülkelerinde ciddi zarar görme riski olan kişiler)
- § Bölüm 25 (3) AufenthG: AufenthG Madde 60 (5) veya (7) uyarınca sınır dışı edilme yasağı durumunda oturma izni
- § Bölüm 25 (4) AufenthG: Ayrılmanın yasal veya fiili olarak imkansız olması nedeniyle oturma izni (örneğin seyahat belgelerinin eksik olması veya hastalık nedeniyle seyahat edememe)
- § Bölüm 25 (5): Ülkeyi terk etmek zorunda olan ancak sınır dışı edilmeleri kalıcı olarak mümkün olmayan kişiler için ikamet izni
- § Bölüm 25 (4a): İnsan ticareti mağdurları için ikamet izni
- § Bölüm 25a AufenthG: İyi uyum sağlamış gençler ve ergenler için oturma izni
- § Bölüm 25b AufenthG: Sürdürülebilir şekilde entegre olmuş yetişkinler için oturma izni
Bu oturma izinleri sınırlı bir süre için (1-3 yıl) verilir, ancak uzatılabilir. Almanya'da birkaç yıl yasal olarak ikamet ettikten sonra, belirli koşullar altında yerleşme izni veya vatandaşlığa geçiş de mümkündür.
Almanya'da kaç Suriyeli bu durumdan etkilenecektir?
Federal İçişleri Bakanlığı'na göre şu anda Almanya'da yaklaşık 951.000 Suriye vatandaşı yaşamaktadır. Bunların yaklaşık 700.000'i koruma statüsüne sahiptir - çoğunluğu Madde 25 (2) kapsamında mülteci korumasına ve yaklaşık 330.000'i ikincil korumaya sahiptir. Koruma statüsü, diğer hususların yanı sıra, asıl koruma nedeninin hala geçerli olup olmadığını belirlemek için düzenli aralıklarla gözden geçirilmektedir.
İstihdam Araştırmaları Enstitüsü (IAB) tarafından yapılan bir araştırmaya göre, Suriyeli mültecilerin yaklaşık yüzde 42'si çalışmaktadır. Bunların çoğu (yaklaşık yüzde 82'si) sosyal sigorta primine tabi bir işte çalışmaktadır.
Aynı zamanda vatandaşlığa kabul edilenlerin sayısı da giderek artıyor: 2015-2023 yılları arasında 160.000'den fazla Suriyeli Alman vatandaşlığına kabul edildi. Suriyeliler, 2024 yılında vatandaşlığa yeni geçenler arasında açık ara en büyük grubu oluşturdu.
Alman hükümetine göre şu anda Almanya'da bulunan yaklaşık 10.700 Suriyelinin ülkeyi terk etmesi gerekiyor. Bu kişilerin büyük bir kısmı, sınır dışı edilmelerinin geçici olarak askıya alındığı anlamına gelen, müsamaha gösterilen bir kalış süresiyle yaşamaktadır. Yaklaşık 920 Suriyelinin ise toleranslı kalış süresi bulunmuyor.
Mahkemeler Suriye'deki güvenlik durumu hakkında farklı görüşlere sahip
Alman hükümeti olası geri dönüşleri tartışırken, Alman idari mahkemeleri Suriye'deki durumu farklı değerlendiriyor. Örneğin Augsburg ve Köln'deki bazı mahkemeler yakın zamanda, belirli bölgelerde çalışabilecek durumda olan genç Suriyeliler için artık genel bir hayati tehlike olmadığına karar verdi. Diğer mahkemeler ise güvenlik durumunun halen istikrarsız olması nedeniyle geri dönüşü şu an için makul görmüyor.
Dışişleri Bakanlığı da durumu kritik olarak sınıflandırmaya devam ediyor. Eski lider Beşar Esad 2024 yılı sonunda devrilmiş olsa da geçiş hükümeti hala büyük zorluklarla karşı karşıya. İstikrarlı bir yönetim, tıbbi bakım ve etnik ve dini azınlıklar için koruma eksikliği var. İnsan hakları örgütleri Alevileri, Dürzileri ve Kürtleri hedef alan saldırılar konusunda uyarıda bulunurken, mahkemeler de Suriye'deki güvenlik durumu konusunda farklı görüşlere sahip.
İnsani koruma başlıklarının iptal edilmesinden özellikle kimler etkilenebilir?
Birliğin mevcut siyasi değerlendirmelerine göre, aşağıdaki gruplar olası geri dönüşlerin merkezinde yer alacaktır:
- Suçlular ve tehlikeli kişiler, özellikle de halihazırda sınır dışı edilmesinde menfaat bulunanlar
- Entegrasyon ilerlemesi veya istihdamı olmayan kişiler
- Kalıcı olarak kalma ihtimali olmayan yeni gelen Suriyeliler
- Güvenli ikamet izni olmayan veya koruma statüsünün süresi dolmuş Suriyeliler
Birliğe göre, iş ve kendi geliri olan iyi entegre olmuş Suriyeliler için tehlike yok. Alman pasaportu almış olan Suriyeliler sınır dışı edilemez.
Sınır dışı edilmeye karşı koruma devam ediyor
AB, koruma başlıklarının iptalini tartışıyor olsa da, Suriye'ye sınır dışı edilmeleri yasal olarak zor olmaya devam ediyor. Almanya hiç kimseyi işkence, insanlık dışı muamele ya da hayati tehlike riski olan bir ülkeye geri gönderemez. Bu koruma güvenceleri parti-politik tartışmalardan daha önceliklidir. Bunlar şunlardan kaynaklanmaktadır:
- Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi (AİHS Md. 3)
- uluslararası geri göndermeme ilkesi
- AB geri dönüş direktifleri
- Alman İkamet Yasası (§ 60 AufenthG)
Sonuç: Etkilenenler şimdi ne yapabilir?
Mevcut tartışma hala sadece siyasi taleplerle ilgili; henüz somut adımlar yok. Bununla birlikte, Almanya'daki Suriyeliler için insani koruma unvanlarının olası iptaline ilişkin tartışma, etkilenenlerin çoğunda belirsizliğe neden oluyor.
Yasal olarak şu ana kadar hiçbir şey değişmedi: Koruma statüsünün otomatik olarak geri alınması söz konusu değil; her kararın Federal Göç ve Mülteciler Dairesi (BAMF) tarafından vaka bazında incelenmesi gerekiyor.
Bununla birlikte, şimdiden iyi hazırlanmak ve kendi ikamet durumunuzu güçlendirmek mantıklı olabilir. Almanya'da yaşıyorsanız ve burada kalmak istiyorsanız, aşağıdakileri göz önünde bulundurmalısınız:
- Oturma izninizi zamanında uzatın:
Oturma izninizin ne zaman sona ereceğini kontrol edin ve zamanında - tercihen üç ila altı ay öncesinden - uzatma başvurusunda bulunun. - Belgelerinizi güncel tutun:
Pasaport, oturma izni, aile durumunun kanıtı, iş sözleşmeleri, kira sözleşmeleri ve entegrasyon kanıtı eksiksiz ve güncel olmalıdır. - Entegrasyon ve dil becerilerine ilişkin kanıt toplayın:
Dil becerileri, istihdam veya eğitimin yanı sıra sosyal bağlılığın kanıtlanması, güvenli oturum statüsü elde etme şansını artırabilir. - Erkenden tavsiye alın:
Emin değilseniz veya olası bir geri göndermeden korkuyorsanız, bir göç danışma merkezine, bir mülteci kuruluşuna veya göç hukuku konusunda uzman bir avukata başvurmalısınız. Bu kişiler, mevcut koruma düzeyini ve kalıcı bir perspektif için ne gibi seçenekler olduğunu bireysel olarak değerlendirebileceklerdir. - Kişisel tehlikeyi belgeleyin:
Suriye'ye olası bir geri dönüş durumunda hayatının, uzuvlarının veya özgürlüğünün tehlikeye girmesinden korkan herkes, ilgili kanıtları veya raporları (örneğin insan hakları örgütlerinden veya doktorlardan) toplamalı ve saklamalıdır.
Genel olarak, bir işi, dil becerileri ve istikrarlı yaşam koşulları olan iyi entegre olmuş kişiler ikamet yasası kapsamında genellikle güçlü bir konuma sahiptir. Ve: Siyasi tartışmalar devam etse bile, yasal durum bir gecede değişmeyecektir. Sakin olun, bilgi sahibi olun ve kendi belgelerinizi güncel tutun - şu anda en önemli adım budur.
