Cili është procesi i turbo-natyralizimit?
Natyralizimi i përshpejtuar është një dispozitë e veçantë në ligjin e shtetësisë. Ai u lejon individëve veçanërisht të integruar mirë të marrin një pasaportë gjermane shumë më shpejt sesa brenda afateve të rregullta kohore.
Deri në qershor 2024, natyralizimi ishte i mundur pas tetë vitesh qëndrimi në Gjermani. Që nga reforma e ligjit të shtetësisë , është i mundur pas pesë vitesh . Përveç kësaj, disa aplikantë mund të marrin një pasaportë gjermane pas tre vitesh përmes procesit të përshpejtuar të natyralizimit .
Cilat janë kërkesat për natyralizim të përshpejtuar?
Ashtu si me natyralizimin pas pesë vitesh, aplikantët për natyralizim të përshpejtuar duhet të plotësojnë disa kërkesa për të marrë një pasaportë gjermane pas tre vitesh. Këto kërkesa janë shumë më të rrepta se ato për natyralizimin e rregullt .
- Aftësi gjuhësore , të paktën në nivelin C1
- Arritje të veçanta në integrim, p.sh. performancë mbi mesataren në punë ose studime ose punë vullnetare.
- të paktën tre vjet qëndrim në Gjermani
Përveç kësaj, të gjitha kërkesat zbatohen si për natyralizimin e rregullt :
- jetesë e sigurt pa përfitime sociale
- asnjë krim të rëndë
- Angazhimi ndaj rendit themelor të lirë dhe demokratik
- leje qëndrimi e ligjshme e përshtatshme për natyralizim
- një test integrimi i kaluar (“Testi i të jetuarit në Gjermani”)
- provë e vlefshme e identitetit dhe kombësisë
Që kur ekziston procesi i përshpejtuar i natyralizimit?
Procesi i përshpejtuar i natyralizimit është pjesë e reformës së ligjit të shtetësisë. Projektligji përkatës u debatua për herë të parë në Bundestag më 30 nëntor 2023. Ai u prezantua nga Qeveria Federale e atëhershme (SPD, Aleanca 90/Të Gjelbrit dhe FDP) nën udhëheqjen e Ministres së Brendshme Nancy Faeser (SPD).
Rregullorja ishte një projekt kyç i koalicionit të semaforëve . Në marrëveshjen e koalicionit , qeveria njoftoi qëllimin e saj për të krijuar një "ligj modern për shtetësinë", për të lejuar shtetësinë e shumëfishtë dhe për të thjeshtuar rrugën drejt shtetësisë gjermane .
Pas disa debateve intensive , Bundestagu e miratoi reformën më 19 janar 2024. Kjo i lehtësoi ndjeshëm rregullat për natyralizim.
Pse u reformua ligji i shtetësisë?
Qeveria federale në atë kohë e justifikoi reformën me argumente të ndryshme.
Shpërblejmë dukshëm integrimin
Sipas qeverisë federale të asaj kohe, njerëzit që japin kontribute veçanërisht të vlefshme për Gjermaninë duhet të njihen për arritjet e tyre. Procesi i përshpejtuar i natyralizimit kishte për qëllim të tregonte se ata që integrohen në mënyrë aktive bëhen pjesë e shoqërisë më shpejt.
Gjermania si një destinacion tërheqës për emigrantët:
Natyralizimi më i shpejtë kishte për qëllim ta bënte Gjermaninë më tërheqëse për punëtorët e kualifikuar. Reforma synonte ta bënte Gjermaninë një vend më proaktiv për të punuar për migrantët e përkushtuar dhe profesionistët e kualifikuar.
Shtetësi e dyfishtë
Procesi i përshpejtuar i natyralizimit shkoi paralelisht me lehtësimin e rregullave të shtetësisë së dyfishtë : ata që natyralizoheshin nuk kishin më nevojë të hiqnin dorë automatikisht nga shtetësia e tyre origjinale. Qëllimi ishte të uleshin pengesat për natyralizim.
Kur hyri në fuqi procesi i përshpejtuar i natyralizimit?
Procesi i përshpejtuar i natyralizimit hyri në fuqi më 27 qershor 2024, me ligjin që modernizon ligjin e shtetësisë. Atë ditë, hynë në fuqi të gjitha rregulloret e reja, duke përfshirë mundësinë e natyralizimit pas tre vitesh për arritje të veçanta në integrim dhe shtetësi të dyfishtë.
Sa natyralizime kanë ndodhur sipas rregullit trevjeçar që atëherë?
Në vitin 2024, numri i natyralizimeve në Gjermani arriti një nivel rekord : 291,955 persona morën shtetësinë gjermane - një rritje prej 46% krahasuar me vitin e kaluar dhe shifra më e lartë që nga fillimi i mbajtjes së të dhënave në vitin 2000. Megjithatë, opsioni i natyralizimit të përshpejtuar u përdor relativisht rrallë .
Në Berlin, për shembull, 573 persona morën shtetësinë sipas rregullit trevjeçar në 15 muajt e fundit. Kjo e bën kryeqytetin liderin e qartë.
Në shtetet e tjera federale, shifrat ishin (për aq sa dihet) dukshëm më të ulëta:
- Bavaria: 78 persona deri në fund të prillit 2025
- Baden-Württemberg: 16 raste në vitin 2024; shifrat për vitin 2025 nuk janë ende të disponueshme.
- Rheinland-Pfalz: 20 raste
- Hesse dhe Saksonia e Poshtme: 4 raste secila
- Hamburg: 5 raste
- Brandenburg: 1 rast
- Bremen: asnjë rast
- Turingia: më pak se 3 raste
- Saksonia dhe Saksonia-Anhalt: vetëm raste të izoluara, nuk dihen shifra specifike.
Pse duhet të hiqet përsëri procesi i përshpejtuar i natyralizimit?
Me ndryshimin e qeverisë pas zgjedhjeve federale në shkurt 2025, ndryshoi edhe orientimi politik në lidhje me migracionin dhe natyralizimin . CDU/CSU - partia më e fortë pas zgjedhjeve - është ndër kritikët më të zëshëm të reformës së ligjit të shtetësisë, veçanërisht procesit të përshpejtuar të natyralizimit. Unioni kritikoi faktin se shtetësia po jepej shumë shpejt dhe bëri thirrje për një kthim në kritere më të rrepta të natyralizimit.
Në marrëveshjen e koalicionit midis CDU/CSU dhe SPD, partitë e reja qeverisëse ranë dakord më në fund të shfuqizojnë procesin e përshpejtuar të natyralizimit . Natyralizimi pas pesë vjetësh dhe shtetësia e dyfishtë do të mbeten në fuqi.
Projektligji për heqjen e natyralizimit të përshpejtuar u prezantua për herë të parë në Bundestag më 27 qershor 2025 - saktësisht një vit pasi rregullorja hyri në fuqi. Në të, Qeveria Federale e justifikon ndryshimin duke deklaruar se tre vjet nuk janë të mjaftueshëm për të garantuar integrimin e qëndrueshëm në shoqërinë gjermane.
Kur do të hyjë në fuqi ligji i ri?
Kjo mbetet e pasigurt. Pas debatit fillestar në Bundestag, drafti është aktualisht para Komitetit të Brendshëm. Debat i mëtejshëm në Bundestag pritet në javët në vijim. Megjithatë, një datë e saktë nuk dihet ende .
Një vendim mund të merret gjatë diskutimeve të ardhshme . Për të miratuar ligjin kërkohet shumicë e thjeshtë. Kjo arrihet kur midis anëtarëve të pranishëm të parlamentit hidhen më shumë vota "po" sesa vota "jo". Abstenimet dhe votat e pavlefshme nuk llogariten.
Konsiderohet shumë e mundshme që ligji të marrë shumicën . Si CDU/CSU dhe SPD, ashtu edhe AfD, pritet të votojnë pro ligjit. Të Gjelbrit dhe Partia e Majtë pritet të votojnë kundër tij.
Sipas projektligjit, ligji do të hyjë në fuqi një ditë pas shpalljes së tij . Domethënë, një ditë pas botimit të tij në Gazetën Federale të Ligjit.
Çfarë ndodh me aplikimet në pritje nëse ligji ndryshon?
Heqja e planifikuar e procesit të përshpejtuar të natyralizimit po shkakton pasiguri për shumë njerëz që kërkojnë shtetësi. Pyetja më urgjente është: A do të vendosen ende aplikimet në vazhdim sipas rregulloreve të vjetra - apo sipas ligjit të ri?
Si rregull i përgjithshëm: Për sa kohë që ligji i ri nuk është ligjërisht i detyrueshëm, zbatohen rregulloret aktuale. Aplikimet për natyralizim të përshpejtuar mund të dorëzohen ende ; aplikimet e dorëzuara tashmë (aktualisht) do të shqyrtohen ende sipas rregullit tre-vjeçar.
Ajo që ndodh pasi ligji i ri të hyjë në fuqi varet nga një rregullim i mundshëm kalimtar . Kjo mund të përcaktojë, për shembull, që kërkesat e paraqitura para se ligji të hyjë në fuqi do të vazhdojnë të përpunohen sipas rregullit trevjeçar.
Nëse nuk ka një marrëveshje kalimtare , të gjitha aplikimet në pritje do të refuzohen nëse aplikanti ka jetuar në Gjermani për më pak se pesë vjet.
Versioni aktual i ligjit nuk përfshin një dispozitë kalimtare . Megjithatë, përfaqësuesit e Partisë së Gjelbër dhe SPD-së kërkuan që një dispozitë e tillë të futet gjatë debatit fillestar. Nëse dhe në çfarë forme do të zbatohet do të bëhet e qartë në javët në vijim.
Çfarë mund të bëjnë të prekurit nëse kërkesa e tyre për natyralizim të përshpejtuar refuzohet për shkak të ligjit të ri?
Ligjërisht, parimi i pritjeve legjitime luan një rol këtu. Aplikantët në përgjithësi kanë të drejtë të presin që situatat ekzistuese ligjore në të cilat janë mbështetur nuk do të ashpërsohen më pas .
Për aplikimet në pritje, kjo do të thotë: Ata që kanë paraqitur aplikimin e tyre sipas rregullit trevjeçar mund të argumentojnë se situata e mëparshme ligjore duhet të vazhdojë të zbatohet për ta. Faktorët e mëposhtëm janë vendimtarë:
- Koha e aplikimit
- Njohuri rreth ndryshimeve të planifikuara legjislative
- Nëse ligji parashikon një rregullim kalimtar
- Sjellja e autoritetit, për shembull, nëse kërkesa është përpunuar menjëherë deri më tani.
Nëse një kërkesë refuzohet pasi ligji i ri të hyjë në fuqi, të prekurit në përgjithësi mund të ndërmarrin veprime ligjore . Gjykatat administrative do të shqyrtojnë më pas nëse rregullorja e re mund të zbatohet në procedurat në vazhdim apo jo.
Individët e prekur mund të paraqesin një kundërshtim ose një padi, duke iu referuar datës së aplikimit dhe mbështetjes së tyre legjitime në rregulloren e vjetër . Megjithatë, shanset e suksesit varen shumë nga rrethanat individuale (domethënë, data e aplikimit, njohja e ndryshimeve legjislative, etj.) dhe gjithmonë vendosen rast pas rasti.
Shkurt: Edhe me heqjen e natyralizimit të përshpejtuar, ekziston ende mundësia që rregulloret e vjetra të vazhdojnë të zbatohen për aplikimet në vazhdim ( në raste individuale! ) - e drejta për shqyrtim gjyqësor mbetet. Megjithatë, në shumicën e rasteve, shanset për sukses ka të ngjarë të jenë shumë të pakta .
