Это решение должно стать облегчением для многих иностранных квалифицированных работников в Германии. Суд постановил, что "голубая карта" ЕС может быть продлена и сохранена , даже если уже имеется разрешение на поселение. Таким образом, суд признал незаконной предыдущую административную практику Берлинского иммиграционного ведомства (LEA ). В ней говорилось, что срок действия голубой карты автоматически истекает вместе с разрешением на поселение.
Но что же произошло?
Разрешение на поселение или Голубая карта ЕС - Почему была подана жалоба?
Индийский IT-специалист, проживающий в Германии с голубой картой ЕС с 2020 года, подал заявление на продление в январе 2024 года в установленный срок. Еще до принятия решения по заявлению он получил разрешение на поселение от Государственного иммиграционного управления (LEA) в мае 2024 года. Управление попросило его вернуть голубую карту ЕС и лишь отметило в новом титуле "бывший владелец голубой карты ЕС".
Истец подал апелляцию. Его аргументы: оба вида на жительство - голубая карта ЕС и вид на жительство - юридически независимы и предоставляют разные льготы:
- Голубая карта ЕС обеспечивает права на мобильность в ЕС, например, облегчает перемещение в другие страны ЕС и дает привилегии при воссоединении семьи.
- Разрешение на поселение дает право на постоянное проживание в Германии и полную свободу зарабатывать на жизнь
Поэтому он потребовал продлить срок действия его голубой карты ЕС в качестве действительного вида на жительство в дополнение к разрешению на поселение. Своим иском истец хотел уточнить, могут ли оба вида на жительство существовать рядом друг с другом
Как отреагировали иммиграционные власти?
Государственное иммиграционное управление просило прекратить дело. По мнению ведомства, нельзя одновременно иметь разрешение на временное проживание (голубую карту ЕС) и разрешение на постоянное проживание (вид на жительство). По мнению LEA, разрешение на поселение уже включает в себя все права, поэтому "голубая карта" ЕС не дает никаких дополнительных преимуществ.
Кроме того, отметка "бывший владелец Голубой карты ЕС" на дополнительном листе к разрешению на поселение в достаточной степени подтверждает, что соответствующие привилегии ЕС продолжают действовать. Таким образом, нет веских причин для повторного выпуска или продления "голубой карты" ЕС.
Объяснить: что такое постоянный вид на жительство?
Вид на жительство - это неограниченный вид на жительство в соответствии с § 9 Закона о пребывании (AufenthG). Он дает право на постоянное проживание в Германии и неограниченный доступ к рынку труда. Предпосылками для этого обычно являются несколько лет легального проживания в Германии, наличие надежного источника средств к существованию, достаточное знание немецкого языка и пенсионное обеспечение. Она обеспечивает долгосрочную безопасность и часто является промежуточным этапом на пути к натурализации.
Объяснить: что такое Голубая карта ЕС?
Голубая карта ЕС - это временный вид на жительство (раздел 18g AufenthG) для высококвалифицированных граждан третьих стран, созданный специально для квалифицированных работников с высшим образованием или сопоставимой квалификацией. Она облегчает иммиграцию квалифицированных работников в ЕС, предлагает привилегированное воссоединение семьи, ускоренный путь к получению разрешения на поселение и особые права на передвижение по территории ЕС.
Как суд вынес решение?
Административный суд Берлина в основном принял решение в пользу истца. Он разъяснил, что заявитель может одновременно иметь несколько видов на жительство, если каждый из них дает независимые преимущества. Именно так обстоит дело с голубой картой ЕС и разрешением на поселение - например, в отношении прав на передвижение по территории ЕС или требований к воссоединению семьи.
Суд не принял довод Управления по делам иностранцев о том, что срок действия разрешения на временное проживание автоматически истекает после получения разрешения на постоянное проживание. Поэтому право на продление "голубой карты" ЕС остается, даже в дополнение к разрешению на поселение.
Заключение: Что это решение означает для профессионалов?
Для владельцев Голубой карты ЕС это решение вносит больше ясности, правовой определенности и свободы выбора: в будущем им больше не придется выбирать между постоянным правом на проживание и особыми льготами, предоставляемыми Голубой картой ЕС.
Оба вида на жительство могут существовать одновременно - и: Власти обязаны должным образом документировать это. Это предполагает либо выдачу двух электронных видов на жительство, либо четкую запись на дополнительном листе, которая однозначно идентифицирует владельца обоих видов на жительство.
Для многих квалифицированных работников это означает, что они пользуются преимуществами как разрешения на поселение, так и Голубой карты ЕС.
Преимущества Голубой карты ЕС:
- Упрощенная мобильность внутри ЕС, например, для краткосрочных поездок в другие страны-члены
- Привилегированное воссоединение семьи, например, в отношении статуса проживания супругов и детей
- Сокращение сроков получения постоянного вида на жительство в ЕС благодаря стандартизированным европейским правилам
- Упрощенные требования для получения разрешения на поселение или постоянного вида на жительство, включая знание языка и пенсионные отчисления
- Возможность переезда в другие страны ЕС в более поздние сроки
Преимущества разрешения на поселение:
- Постоянное право на проживание в Германии - не требуется продления или подачи дополнительных заявлений
- Неограниченный доступ к рынку труда (больше не привязан к месту работы при наличии соответствующей квалификации)
- Больше безопасности при планировании семьи, покупке недвижимости и принятии долгосрочных жизненных решений
- Облегченные кредитные и официальные процедуры в Германии
- Защита по социальному праву - например, неограниченный доступ к социальным пособиям и правам на пенсионное страхование
