Cosa c'è dietro la turbo naturalizzazione?
La naturalizzazione turbo è entrata in vigore nel giugno 2024 come parte della riforma della legge sulla cittadinanza. La legge consente agli immigrati particolarmente ben integrati dirichiedere la cittadinanza tedesca dopo soli tre anni, invece deisoliti cinque.
I requisiti sono:
- Conoscenza della lingua tedesca a livello C1
- Almeno tre anni di residenza legale in Germania
- Prova di particolari risultati di integrazione (ad esempio, attività di volontariato)
- Soddisfazione di tutti gli altri requisiti regolari (ad es. mezzi di sussistenza sicuri, assenza di reati, test di integrazione, prova d'identità, impegno per l'ordine di base libero e democratico).
Perché la naturalizzazione dovrebbe essere abolita dopo tre anni?
La naturalizzazione turbo è stata introdotta sotto il governo di Olaf Scholz (SPD). Nell'accordo di coalizione del nuovo governo federale, in carica dal marzo 2025, la CDU/CSU e la SPD hanno concordato numerose modifiche alla legge sull'asilo e sulla migrazione.
Questo include anche la sospensione di due anni del ricongiungimento familiare per i beneficiari di protezione sussidiaria (la legge è entrata in vigore il 24 luglio 2025). Ma anche l'abolizione della naturalizzazione turbo dopo tre anni.
Il progetto di legge giustifica la decisione affermando che per un'integrazione riuscita e sostenibile nella società tedesca è necessario più tempo di tre anni. Si legge letteralmente:
"Un'integrazione sostenibile nelle condizioni di vita locali richiede tempo. Il periodo di cinque anni di residenza preliminare richiesto per la naturalizzazione ne tiene sufficientemente conto".
Ciò significa che il periodo di naturalizzazione ridotto dopo tre anni sarà abolito. La naturalizzazione dopo cinque anni rimarrà, così come l'opzione della doppia cittadinanza.
Nonostante l'anno record: quasi nessuno ha approfittato della naturalizzazione turbo
Nel 2024, il numero di naturalizzazioni in Germania ha raggiunto un record: 291.955 persone hanno ottenuto il passaporto tedesco - un aumento del 46% rispetto all'anno precedente e la cifra più alta dall'inizio dell'indagine nel 2000.
Questo aumento è probabilmente dovuto principalmente alle riforme della legge sulla cittadinanza, che hanno reso la naturalizzazione più facile in alcuni luoghi. Tuttavia, l'opzione della turbo naturalizzazione è stata utilizzata raramente.
Berlino ha registrato il maggior numero di casi (382), seguita dalla Baviera con 78, la Renania-Palatinato ha registrato 20 naturalizzazioni, il Baden-Württemberg 16, l'Assia e la Bassa Sassonia quattro ciascuna, Amburgo cinque, la Turingia "meno di tre", il Brandeburgo una e Brema nessuna. Solo casi isolati sono stati segnalati anche dalla Sassonia e dalla Sassonia-Anhalt.
Quando sarà approvata la legge? E quando entrerà in vigore?
Il Bundestag ha discusso la legge per la prima volta il 27 giugno 2025. Attualmente è in fase di discussione nelle commissioni. Il Bundesrat ha già dato la sua approvazione. In generale si prevede che la legge sarà approvata dal Bundestag all'inizio o a metà settembre.
Per vostra informazione: la prima settimana di sessione dopo la pausa estiva inizia l'8 settembre, con laprima riunione prevista per il 10 settembre. Tuttavia, il progetto di legge non è ancora all'ordine del giorno. La decisione è quindi attesa non prima della seconda settimana di sessione, il 15 settembre.
Dopo la votazione finale, la legge entra in vigore non appena viene pubblicata nella Gazzetta ufficiale federale. L'esperienza insegna che possono essere necessari alcuni giorni o addirittura alcune settimane.
Quanto è probabile l'abolizione?
Per approvare la legge è necessaria la maggioranza semplice del Bundestag. Ciò significa che i voti a favore devono essere più numerosi di quelli contrari tra tutti i parlamentari presenti. Le astensioni non contano.
La nostra valutazione: è molto probabile che la legge venga approvata a maggioranza e che la turbo naturalizzazione venga abolita.
La CDU/CSU (208 seggi) e l'AfD (151 seggi) hanno già espresso la loro approvazione. Anche la SPD (120 seggi) probabilmente voterà a favore del progetto. Per contro, Die Linke (64 seggi) e Bündnis 90/Die Grünen (85 seggi) sono contrari all'abolizione.
Cosa succede alle domande già presentate?
Finché si applica la situazione giuridica attuale, le domande possono continuare a essere presentate secondo la regola dei tre anni. Ma cosa succede se la legge cambia mentre la domanda è in fase di elaborazione?
Ciòdipende dal fatto che la legge preveda o meno un regime transitorio:attualmente esistonotrepossibilità:
- Decisione prima dell'entrata in vigore della legge: Se la domanda viene esaminata prima della scadenza, si applica la situazione giuridica precedente. Ciò significa che la naturalizzazione può avvenire secondo la regola dei tre anni, anche se poco dopo entra in vigore una nuova normativa.
- Decisione dopo l'entrata in vigore - con norma transitoria: il legislatore potrebbe stabilire nella legge che le domande presentate prima dell'entrata in vigore continueranno a essere esaminate secondo la vecchia norma. In questo caso, i procedimenti in corso non sarebbero interessati dalla modifica della legge.
- Decisione dopo l'entrata in vigore - senza disposizione transitoria: se la legge non contiene una disposizione transitoria, la nuova situazione giuridica si applica a partire dalla data di entrata in vigore. Le domande attuali saranno quindi respinte se il richiedente ha vissuto in Germania per meno di cinque anni, anche se soddisfa tutti i requisiti della precedente regola dei tre anni.
Ci sarà un accordo transitorio?
Passiamo ora a quella che probabilmente è la domanda più importante per tutti coloro che hanno già presentato la domanda di naturalizzazione o che vogliono farlo prima che la legge venga modificata: La legge avrà un impatto sulle procedure in corso? Ci sarà una disposizione transitoria?
Al momento questo aspetto non è chiaro. L'attuale progetto di legge non contiene disposizioni transitorie. Se venisse approvato in questa forma, anche le domande attuali verrebbero valutate in base alla nuova situazione giuridica - e quindi eventualmente respinte.
Tuttavia, nel primo dibattito al Bundestag, i rappresentanti della SPD, del Partito della Sinistra e dei Verdi hanno chiesto la creazione di una soluzione provvisoria. Se e in quale forma ciò avverrà è attualmente oggetto di negoziazione nelle commissioni.
Com'era la situazione in passato?
Nell'accordo di coalizione, l'attuale governo federale ha concordato diverse misure di inasprimento delle leggi sull'asilo e sulla migrazione. Un esempio è la sospensione del ricongiungimento familiare per le persone che hanno diritto alla protezione sussidiaria.
In questo caso, ad esempio, la legge non prevedeva alcun regime transitorio. Ciò significa che anche leprocedure di ricongiungimento familiare già in corso sono state sospese per i prossimi due anni.
Se sarà simile nel caso della turbo naturalizzazione lo si saprà al più tardi a settembre.
Conclusione: cosa possono fare i candidati ora?
Nella situazione attuale, il cosiddetto ricorso per carenza(articolo 75 VwGO) può essere uno strumento importante. Il ricorso per carenza viene utilizzato se un'autorità non decide su una domanda entro tre mesi, senza che vi siano motivi sufficienti.
Non obbliga le autorità a prendere una decisione positiva, ma almeno ad agire. Questo aumenta le possibilità che la domanda di naturalizzazione venga ancora decisa secondo la vecchia legge.
Il nostro consiglio:
- Presentate la vostra domanda di (turbo)naturalizzazione in modo rapido e completo se i requisiti sono soddisfatti.
- Presentare immediatamente i documenti mancanti.
- Se l'attesa dura da più di tre mesi, prendete in considerazione la possibilità di presentare un ricorso per inadempimento, possibilmente con il supporto di un avvocato.
- Seguire attentamente l'iter legislativo, soprattutto per quanto riguarda eventuali regolamenti transitori.
