A turbó honosítás megszüntetését tervezik
2024 júniusától a különösen jól beilleszkedett személyek a szokásos öt év helyett már három év tartózkodás után kérhetik a német állampolgárságot. Ennek előfeltétele a C1 szintű német nyelvtudás, a különleges integrációs eredmények igazolása és a biztos megélhetés.
A CDU/CSU és az SPD alkotta szövetségi kormány most el akarja törölni ezt a szabályozást. Indoklás: A kormányzat nem akarja, hogy a törvényjavaslatot a törvényhozás elé állítsák: Három év túl rövid a fenntartható integráció biztosításához. A honosítás öt év után is lehetséges marad, akárcsak a kettős állampolgárság.
Mikor születik meg a döntés?
A törvénymódosításról szóló konzultációk 2025. június 27-én kezdődtek, és a tervezet jelenleg a Belügyi Bizottság előtt van. Egyelőre nem világos, hogy mikor születik végleges döntés. A törvényjavaslat még nincs napirenden, legalábbis az ülésszak első hetében nem.
Mivel azonban ez a jelenlegi jogalkotási időszak egyik legfontosabb döntése, hamarosan döntés várható. Valószínűleg az ülésszak második hetében, 2025. szeptember 15-től.
Nagyon valószínű, hogy a képviselők többsége a turbó honosítás eltörlése mellett fog szavazni - a Die Linke és a Zöldek kivételével. Ha elfogadják, a törvény a Szövetségi Közlönyben való közzétételt követően lép hatályba.
Mit jelent ez a jelenlegi alkalmazások számára?
Amíg a jelenlegi rendelet érvényes, addig a pályázatokat továbbra is a hároméves szabály szerint lehet benyújtani. De mi történik akkor, ha a törvény a kérelem feldolgozása közben lép hatályba?
Ez attól függ, hogy az új törvény rendelkezik-e átmeneti szabályozásról. Elvileg három forgatókönyv képzelhető el:
- Feldolgozás a hatálybalépés előtt: Ha egy kérelem az új törvény hatálybalépése előtt kerül lezárásra, a korábbi jogi helyzetet kell alkalmazni. A honosításra tehát a hároméves szabály szerint akkor is sor kerülhet - még akkor is, ha az új rendelkezések röviddel ezután lépnek hatályba.
- Feldolgozás a hatálybalépést követően - átmeneti rendelkezésekkel: A törvény előírhatja, hogy a hatálybalépést megelőzően benyújtott kérelmeket továbbra is a régi szabály szerint vizsgálják. A folyamatban lévő eljárásokat tehát nem érintené a reform.
- Feldolgozás a hatálybalépést követően - átmeneti rendelkezés nélkül: Ha nincs átmeneti rendelkezés, az új jogi helyzet azonnal hatályba lép. Ebben az esetben a kérelmeket elutasítják, ha a kérelmező öt évnél rövidebb ideje él Németországban, még akkor is, ha a korábbi követelmények teljesülnek.
Van-e átmeneti rendelkezés?
Ez még mindig nem világos. A jelenlegi tervezet nem rendelkezik átmeneti rendelkezésekről. Elfogadása esetén a jelenlegi kérelmeket is az új jogi helyzet szerint vizsgálnák - ami egyes esetekben elutasításhoz vezetne.
A Bundestag első vitájában azonban az SPD, a Baloldal és a Zöldek képviselői átmeneti megoldás létrehozását sürgették. Hogy lesz-e ilyen, és hogyan fog kinézni, arról a héten tárgyal a belügyi bizottság.
Biztonságos származási országok: kategorizálás a Bundestag nélkül?
A CDU/CSU és az SPD további törvényjavaslata azt irányozza elő, hogy a szövetségi kormány a jövőben önállóan - a Bundestag vagy a Bundesrat jóváhagyása nélkül - minősíthessen országokat biztonságos származási országnak. Ez olyan országokat érinthetne, mint Algéria, India, Marokkó vagy Tunézia.
Az ezekből az országokból származó menedékkérők számára ez kevesebb esélyt jelent a védelemre, gyorsított eljárásokat és gyorsabb kitoloncolást.
Ezen túlmenően a jelenlegi ügyvédi képviseletre vonatkozó kötelezettséget a kitoloncolásra váró őrizet és az ország elhagyására vonatkozó őrizet esetében meg lehetne szüntetni.
Hogyan minősítették eddig az országokat "biztonságosnak"?
A menekültügyi törvény (AsylG) 29a. szakasza szerint a szövetségi kormány köteles rendszeresen felülvizsgálni, hogy a biztonságosnak minősített országok továbbra is megfelelnek-e a biztonságos származási országokra vonatkozó kritériumoknak.
Ha ezen országok valamelyikében romlik a helyzet - például politikai zavargások vagy az emberi jogok megsértése miatt -, a szövetségi kormány törvényi rendelettel törölheti az országot a listáról. Ehhez nem szükséges a Bundestag vagy a Bundesrat jóváhagyása.
Tehát míg a szövetségi kormány törölhet országokat a biztonságos származási országok listájáról, addig új országokat nem minősíthet önállóan biztonságosnak. Ezekhez a Bundestag és a Bundesrat jóváhagyása szükséges. Ezt a szabályozást kívánják most a tervezett törvénnyel megváltoztatni.
Mikor születik meg a döntés?
A Bundestag 2025. július 10-én vitatta meg először a törvényt, és azt az illetékes bizottságok elé utalta megvitatásra. A turbó honosításhoz hasonlóan egyelőre nem nyilvános, hogy a végső szavazásra mikor kerül sor. Itt is a szeptember 15-től kezdődő parlamenti ülésszak második hetét tartják valószínűnek.
Honosítás az állampolgári támogatás ellenére - Baloldali indítvány
A Die Linke parlamenti frakciója az állampolgársági törvény reformját is követeli: a turbó honosítás eltörlése helyett azt szeretnék, hogy a jövőben a honosítás ne függjön a jövedelemtől.
Ez azt jelenti, hogy az állampolgári jövedelemben vagy egyéb szociális juttatásban részesülő személyek honosíthatók, ha minden egyéb követelménynek megfelelnek.
Azokat az embereket, akik nem saját hibájukból kapják a juttatásokat, ez különösen érinti: például a fogyatékkal élőket vagy krónikus betegeket, a családgondozókat, a részmunkaidős szülőket, a diákokat és a gyakornokokat.
A párt emellett gyorsabb honosítási eljárásokat, a hatóságok jobb személyi ellátottságát és egységes közigazgatási normákat követel Németország-szerte.
A megvalósításra azonban kevés az esély: a kormánypártok jelenleg a menekültügyi és migrációs törvény szigorítását tervezik. Az indítványt a turbó honosítás eltörlésével összefüggésben fogják tárgyalni és eldönteni.
AfD indítvány: befogadás leállítása a szíreknek?
Nem sokkal a nyári szünet kezdete előtt az AfD bejelentette, hogy szigorítaná a Szíriából érkező migránsok menekültügyi szabályozását. Az AfD javaslatának tartalmáról egyelőre keveset tudni, mivel azt még nem hozták nyilvánosságra.
Csak ennyit: a párt a Szíriából érkező emberek befogadásának leállítását és az Aszad-rezsim alól felszabadult országba való fokozott visszatérést követeli.
Jelenleg nem világos, hogy az indítványt mikor vitatják meg először a Bundestagban. Eredetileg csütörtökön (szeptember 11-én) szerepelt volna a napirenden. Ezt azóta megváltoztatták, és az indítványt (valószínűleg) a következő hetekre halasztották.
Ehelyett csütörtökön két további AfD-s indítvány szerepel a napirenden. Az első a határellenőrzés szigorítását és az összes menedékkérő visszafordítását követeli. A második indítványban az AfD a helyi afgán erők befogadásának megszüntetését követeli. Az indítványokat csütörtökön 10:10-kor, illetve 18:55-kor vitatják meg a Bundestagban.
Következtetés
A nyári szünet utáni első ülések 2025. szeptember 10-én kezdődnek, a törvényjavaslatokról várhatóan a szeptember 15-én kezdődő ülésszak második hetétől születnek majd döntések.
A helyzet továbbra is bizonytalan a migránsok számára - különösen a turbó honosítás, az állampolgársági kedvezmények ellenére történő honosítás és a biztonságos származási országok minősítése tekintetében.
Tippünk: Mindenkinek, aki turbó honosítási kérelmet nyújtott be vagy szeretne benyújtani, érdemes figyelemmel kísérnie a fejleményeket, és szükség esetén jogi tanácsot kérnie, hogy növelje esélyeit a német útlevél megszerzésére.
