Moins de rendez-vous au service des étrangers
L'un des principaux changements concerne le titre de séjour électronique (eAT). Jusqu'à présent, de nombreuses personnes devaient se rendre à nouveau au service des étrangers pour obtenir une prolongation ou un nouveau titre de séjour. Sur place, on enregistrait notamment leurs empreintes digitales, leur photo d'identité et leur signature.
À l'avenir, ces données pourront être enregistrées et réutilisées ultérieurement. Cela signifie que les personnes qui doivent prolonger leur titre de séjour à durée déterminée ou en obtenir un nouveau n'auront plus besoin de prendre un nouveau rendez-vous pour fournir leurs empreintes digitales. Cette mesure vise à alléger la charge de travail des services des étrangers et des demandeurs, et à accélérer les procédures.
Article 18 de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG) : prolongation du délai après la perte d'emploi
La loi prévoit également une modification importante pour les personnes titulaires d'un titre de séjour à des fins professionnelles en vertu de l'article 18 de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG). Dans le cas d'un contrat de travail à durée déterminée, le titre de séjour sera désormais valable pour la durée du contrat de travail, prolongée de six mois. Auparavant, cette prolongation était de trois mois.
Si la relation de travail prend fin plus tôt que prévu, les personnes concernées doivent disposer d'au moins six mois pour trouver un nouvel emploi. Auparavant , ce délai n'était également que de trois mois.
Les personnes ayant travaillé dans des conditions particulièrement mauvaises ou d'exploitation devraient même bénéficier d'un délai d'au moins neuf mois à cet effet. Le titre de séjour ne peut toutefois pas avoir une durée de validité supérieure à celle initialement prévue.
Les autorités doivent échanger des informations plus rapidement
Cette loi vise à simplifier considérablement l'échange de données entre les autorités. À l'avenir, par exemple, les documents d'identité, les dossiers relatifs aux procédures de visa et d'autres informations seront stockés de manière centralisée dans le Registre central des étrangers (AZR).
Un changement est également prévu en matière de naturalisation: les résultats du test d'allemand pour les immigrés (DTZ), du test « Vivre en Allemagne » et du test de naturalisation seront désormais enregistrés dans le registre central des étrangers. Les services chargés des étrangers et de la naturalisation pourront alors consulter directement ces justificatifs.
Aperçu de toutes les modifications importantes
Dans l'ensemble, la loi prévoit les modifications importantes suivantes :
- Les empreintes digitales, les photos d'identité et les signatures devraient pouvoir être réutilisées lors du renouvellement d'un titre de séjour temporaire. Ces données peuvent être conservées jusqu'à dix ans pour les adultes et jusqu'à cinq ans pour les enfants. Cela permet d'éviter un rendez-vous supplémentaire au service des étrangers lors du renouvellement ou de la délivrance d'un nouveau titre de séjour temporaire.
- Les empreintes digitales et les photos d'identité déjà enregistrées devraient pouvoir être réutilisées lors d'une nouvelle demande de visa national.
- Pour les visas nationaux, les empreintes digitales pourront désormais être relevées à partir de l'âge de six ans.
- Les données d'identité doivent être enregistrées de manière plus exhaustive dans le registre central des étrangers. Il s'agit notamment du nom, de la date de naissance, du lieu de naissance et de la nationalité. Il doit également être possible d'enregistrer intégralement dans le registre central des étrangers les documents officiels et certains documents non officiels permettant d'établir l'identité.
- Les documents importants relatifs à la procédure de visa doivent être enregistrés sous forme numérique. Il s'agit notamment des contrats de travail, des diplômes, des actes d'état civil ainsi que des justificatifs attestant des compétences linguistiques ou des moyens de subsistance.
- Les résultats du test d'allemand pour les immigrés (DTZ), du test « Vivre en Allemagne » et du test de naturalisation doivent être enregistrés dans le registre central des étrangers.
- À l'avenir, les informations relatives à certaines prestations sociales seront également enregistrées dans le registre central des étrangers. Il s'agit notamment des prestations prévues par la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile, du revenu minimum garanti, de l'aide sociale et des avances sur pension alimentaire.
- Les caisses familiales devraient pouvoir accéder plus facilement aux informations relatives au statut de séjour. Cela leur permettra de vérifier plus rapidement les droits aux allocations familiales et aux compléments pour enfants.
- Les organismes chargés de verser les allocations parentales devraient également pouvoir consulter certaines informations relatives au statut de séjour.
- À l'avenir, les informations issues des procédures pénales devront être transmises plus rapidement et par voie numérique aux services compétents chargés des étrangers.
Conclusion : quelle est la prochaine étape ?
Le Bundestag a adopté la loi hier. Le Bundesrat doit encore se pencher sur cette question. La loi pourra ensuite être promulguée et publiée au Journal officiel fédéral.
Les modifications entreront en vigueur progressivement :
- Au lendemain de la publication : les nouvelles règles relatives à l'enregistrement et à la réutilisation des empreintes digitales, de la photo d'identité et de la signature dans le cadre des titres de séjour à durée déterminée s'appliquent. Les nouvelles règles concernant les salariés étrangers entrent également en vigueur à cette date.
- À compter du 1er novembre 2026 : les premières modifications concernant la procédure de visa et la conservation des déclarations d'engagement entreront en vigueur.
- À compter du 1er novembre 2027 : d'autres administrations, dont les caisses familiales, pourront consulter des données supplémentaires relatives au séjour et à l'identité dans le registre central des étrangers.
- À compter du 1er mai 2028 : les résultats du test d'allemand pour les immigrés, du test « Vivre en Allemagne » et du test de naturalisation seront enregistrés dans le registre central des étrangers.
- À compter du 1er mai 2030 : de nouvelles dispositions techniques relatives au stockage des données biométriques dans le registre central des étrangers entreront en vigueur.
