Pas de regroupement familial pendant deux ans - seulement dans des cas de rigueur
La loi prévoit la suspension complète du regroupement familial selon l'article 36a de la loi sur le séjour des étrangers jusqu'au 23 juillet 2027. La réglementation en vigueur jusqu'à présent, qui prévoyait un maximum de 1.000 visas par mois pour les conjoints, les enfants mineurs et les autres membres de la famille proche, est ainsi abrogée.
Au lieu de cela, le regroupement familial ne sera désormais possible que dans des cas de rigueur - par exemple pour des raisons humanitaires urgentes(article 22 de la loi sur le séjour) ou pour des raisons d'intérêt politique de la République fédérale(article 23 de la loi sur le séjour).
Or, ces dérogations sont justement considérées comme difficiles d'accès. Les organisations de défense des droits de l'homme comme Pro Asyl critiquent le fait que les obstacles étaient déjà extrêmement élevés lors de la dernière phase de suspension entre 2016 et 2018.
Nouvelle modification de la loi sur le séjour des étrangers
Outre la suspension du regroupement familial, une formulation de la loi sur le séjour a également été modifiée. Au § 1, alinéa 1, le mot "limitation" a été réintroduit.
Il est donc désormais écrit que la loi sert à "contrôler et limiter l'arrivée d'étrangers en République fédérale d'Allemagne". Cette formulation n'avait été supprimée qu'en 2023.
Selon l'exposé des motifs de la loi , cette modification doit donner un signal clair: La migration doit s'orienter vers la "capacité d'intégration et d'accueil" de l'Etat, les entrées non autorisées doivent être empêchées et les obligations de quitter le territoire doivent être appliquées de manière plus conséquente.
Qui est concerné - et qui ne l'est pas ?
Seules les personnes bénéficiant d'une protection subsidiaire sont concernées par la loi. Il s'agit de personnes qui n'ont pas droit à l'asile ou à la protection des réfugiés selon la Convention de Genève, mais qui ne peuvent néanmoins pas être expulsées vers leur pays d'origine - le plus souvent parce qu'elles y risquent la torture, la mort ou d'autres violations graves des droits de l'homme.
Fin 2024, selon le registre central des étrangers, environ 381.000 personnes avec un statut de protection subsidiaire vivaient en Allemagne, dont environ 296.000 en provenance de Syrie. Pour ces personnes, la loi signifie : pour l'instant, pas de possibilité légale de faire venir son conjoint ou ses enfants - sauf cas exceptionnel.
En revanche, les réfugiés reconnus, les personnes ayant droit à l'asile et les titulaires d'un permis d'établissementne sont pas concernés. Pour eux, le regroupement familial reste possible.
Un avenir incertain : que se passera-t-il à partir de 2027 ?
Le ministre fédéral de l'Intérieur Alexander Dobrindt (CSU) a annoncé vouloir réévaluer la situation dans deux ans. On ne sait pas encore si la suspension du regroupement familial prendra alors fin ou sera prolongée. De nombreuses organisations craignent d'ores et déjà que cette réglementation temporaire ne devienne une restriction durable.
Pour les personnes concernées, cela signifie que les familles restent séparées pour une durée indéterminée - et que l'intégration en Allemagne est encore plus difficile.
Notre conseil : ceux qui remplissent les conditions devraient vérifier s'il est possible d'obtenir un permis d'établissement ou même une naturalisation. Avec ces titres de séjour, le regroupement familial reste autorisé.
