Viện Nhân quyền: Đoàn tụ gia đình là hành động ngược lại với di cư bất hợp pháp
"Đoàn tụ gia đình là hành động ngược lại với di cư bất hợp pháp, hỗn loạn", Anna Suerhoff, một chuyên gia về tị nạn và di cư tại DIMR, cho biết. Điều này trái ngược với liên minh cầm quyền , vốn biện minh cho lệnh cấm đoàn tụ gia đình bằng cách nói rằng họ muốn giảm di cư bất hợp pháp. Những người có thể hợp pháp đưa người thân của mình đến Đức không phải chọn những tuyến đường trốn thoát nguy hiểm hoặc bất hợp pháp, Suerhoff cho biết.
Tuy nhiên, chính phủ liên bang chỉ ra nhu cầu phải giải tỏa gánh nặng tiếp nhận và hội nhập người xin tị nạn cho các thành phố . Bộ trưởng Nội vụ Alexander Dobrindt (CDU) nhấn mạnh rằng số lượng đơn xin tị nạn đã giảm, nhưng năng lực vẫn còn hạn chế .
Điều gì sẽ xảy ra với các đơn xin đoàn tụ gia đình đang chờ xử lý?
Theo DIMR, điều này đặc biệt có vấn đề: những người xin tị nạn có đơn xin thị thực đoàn tụ gia đình đang chờ xử lý hoặc những người đã chờ đợi nhiều tháng để được hẹn tại đại sứ quán cũng bị ảnh hưởng bởi luật mới. Đối với họ, quá trình này có khả năng bị hủy bỏ và dừng lại trong ít nhất hai năm.
Điều này là do dự thảo luật không đưa ra thỏa thuận chuyển tiếp cho các thủ tục đang diễn ra . Chính quyền liên bang dự định xử lý các đơn đang diễn ra như thế nào vẫn chưa rõ ràng.
Tị nạn tại Đức: Ai là người chịu ảnh hưởng đặc biệt bởi luật mới?
Vào đầu năm 2025, có khoảng 388.000 người được bảo vệ phụ đang sống tại Đức . Trong cùng năm đó, khoảng 12.000 thị thực đã được cấp để đoàn tụ gia đình cho nhóm này. Khoảng 5.000 thị thực bổ sung đã được cấp cho đến nay vào năm 2025.
Theo Chính phủ Liên bang, tính đến tháng 2 năm 2025 vẫn còn khoảng 2.800 người có tình trạng bảo vệ bổ sung trong danh sách chờ trung tâm để đoàn tụ gia đình – hầu hết là trẻ em và vợ/chồng.
Đặc biệt bị ảnh hưởng là những người từ các quốc gia như Syria , Afghanistan, Eritrea, Somalia hoặc Yemen – những khu vực mà chiến tranh, bạo lực hoặc vi phạm nhân quyền nghiêm trọng khiến cuộc sống an toàn trở nên bất khả thi. Nhiều gia đình thường bị chia cắt trong nhiều năm và việc trở về quốc gia gốc của họ không phải là một lựa chọn trong tương lai gần.
Việc đình chỉ chương trình đoàn tụ gia đình có thể gây ra hậu quả gì cho những người bị ảnh hưởng?
Chính phủ liên bang biện minh cho dự thảo luật bằng cách trích dẫn sự hỗ trợ mà nó cung cấp cho chính quyền địa phương. Tuy nhiên, số liệu hiện tại từ Bộ Nội vụ cho thấy đơn xin tị nạn đã giảm 36 phần trăm trong năm nay . Một sự sụt giảm mạnh cũng đã được quan sát thấy trong việc đoàn tụ gia đình : Vào tháng 5 năm 2025, chỉ có 74 thị thực được cấp, so với hơn 1.200 vào tháng 5 năm 2024 .
Ngoài DIMR , các tổ chức như Caritas, Diakonie và Pro Asyl cũng chỉ trích gay gắt việc đình chỉ kế hoạch đoàn tụ gia đình . Họ cảnh báo về căng thẳng tâm lý do nhiều năm xa cách gây ra—đặc biệt là đối với trẻ em.
Các nghiên cứu của Bệnh viện Berlin Charité và Quỹ Robert Bosch cũng chỉ ra rằng việc thiếu mối quan hệ gia đình và căng thẳng tâm lý liên tục có thể làm phức tạp quá trình hòa nhập . Điều này không chỉ ảnh hưởng đến việc tiếp thu ngôn ngữ và việc đi học mà còn ảnh hưởng đến sự tham gia xã hội vào cuộc sống hàng ngày.
Yêu cầu các quy tắc và ngoại lệ rõ ràng
Do đó, Viện Nhân quyền Đức kêu gọi rút lại toàn bộ quy định đã lên kế hoạch hoặc ít nhất là thiết lập các ngoại lệ rõ ràng theo luật. Các trường hợp liên quan đến trẻ vị thành niên , thành viên gia đình bị bệnh nặng hoặc đã xa cách trong nhiều năm đặc biệt cần được bảo vệ . DIMR cũng tin rằng các thủ tục đang diễn ra với các cuộc hẹn đã được lên lịch không nên bị dừng lại một cách hồi tố.
"Bất kỳ ai không thể trở về quê hương trong tương lai gần đều được phép sống ở đây cùng gia đình ", Suerhoff nói. "Đây là yêu cầu về nhân quyền và đồng thời là điều kiện tiên quyết cho an ninh, ổn định và hội nhập lâu dài ".
Kết luận: Quyết định đình chỉ chương trình đoàn tụ gia đình sẽ sớm được đưa ra?
Quyết định về việc đình chỉ đoàn tụ gia đình đối với những người được hưởng chế độ bảo vệ bổ sung dự kiến sẽ được Bundestag đưa ra vào thứ Sáu, ngày 27 tháng 6 năm 2025. Đây không phải là lần đầu tiên Đức thực hiện bước đi này: Chương trình đoàn tụ gia đình cho nhóm này đã bị đình chỉ từ tháng 3 năm 2016 đến tháng 7 năm 2018 .
Liệu lần này biện pháp này có vẫn mang tính tạm thời hay không vẫn chưa chắc chắn . Bộ trưởng Nội vụ Liên bang Dobrindt tuyên bố rằng ông sẽ đánh giá lại tình hình sau hai năm — với kết quả chưa rõ ràng về việc lệnh đình chỉ sẽ được gia hạn hay dỡ bỏ.
