Надання громадянства сирійцям: що пропонують політики?
У лавах ХДС/ХСС час від часу лунає критика щодо чинних правил натуралізації. Особливу увагу привертає вимога про мінімальний строк проживання у п’ять років, після якого стає можливою натуралізація.
Політик ХСС, що займається питаннями внутрішньої політики, Стефан Майєр висловив критичну думку. У коментарі виданню «Bild» він заявив: «Ми надаємо громадянство людям, які ледь відповідають вимогам, вже через п’ять років. Це занадто швидко». Тому Майєр вимагає «корінної реформи законодавства про громадянство».
Майєр також чітко висловився щодо питання подвійного громадянства. Він висунув пропозицію призупинити його надання сирійцям. У коментарі виданню «Bild» він сказав: «Ми маємо подумати над тим, щоб призупинити надання подвійного громадянства сирійцям. Це не має сенсу, якщо ми відкрито обговорюємо масові репатріації до Сирії».
Інші політики з партії «Християнсько-демократичний союз» висловилися в подібному дусі. Так, міністр внутрішніх справ Гессена Роман Посек (ХДС) заявив виданню «Bild»: «Система надання притулку — це не система імміграції». Вона покликана насамперед захищати людей від переслідувань та небезпек, пов’язаних з війною. «Якщо передумови для надання тимчасового захисту зникають, право залишатися тут не існує».
Політик ХДС Корнелл Бабендерде також виступила за посилення вимог до іспитів на отримання громадянства. У коментарі газеті «Bild» вона сказала: «Я вважаю за необхідне під час іспитів на отримання громадянства ще більше, ніж раніше, наголошувати на прихильності до ліберально-демократичного ладу та ретельно перевіряти це».
Подвійне громадянство: що діє на даний момент?
З 27 червня 2024 року в Німеччині діє новий Закон про громадянство. Відтепер, як правило, при натуралізації в Німеччині можна зберегти попереднє громадянство — за умови, що країна походження також дозволяє подвійне громадянство.
Метою цих змін було полегшити інтеграцію та надати більшій кількості людей можливість отримати громадянство. Крім того, завдяки реформі мінімальний термін проживання був скорочений з восьми до п’яти років. Також особи з покоління гастарбайтерів можуть отримати громадянство на спрощених умовах.
Яка позиція Сирії щодо репатріації?
Тим часом сирійський уряд критично ставиться до дискусії щодо можливого повернення біженців у найближчий час. Міністр закордонних справ Асаад аль-Шайбані заявив на платформі X: «Ми категорично відкидаємо будь-які спроби примусової депортації».
Сирійці у вигнанні не є тягарем. Натомість сирійський уряд працює над відновленням інфраструктури в країні та створенням умов для добровільного й безпечного повернення.
Міністр закордонних справ Німеччини Йоганн Вадефул (ХДС) також висловився з цього приводу. Він підтвердив намір уряду Німеччини «забезпечити повернення додому значної кількості військових біженців».
Водночас він, однак, чітко зазначив: сирійці, які інтегруються, працюють, вивчають німецьку мову та роблять внесок у життя громади, можуть залишитися в Німеччині й надалі матимуть можливість отримати громадянство.
Призупинення дії подвійного громадянства для сирійців — чи це можливо?
Пропозиції від ХДС/ХСС — наприклад, щодо призупинення права на подвійне громадянство для сирійців — наразі є лише політичними вимогами. Щоб їх можна було реалізувати, спочатку потрібно подати конкретний законопроект і ухвалити його в Бундестазі.
Наразі такого законопроекту не існує. Це означає, що діючі вимоги щодо натуралізації залишаються незмінними. До них також належить право на подвійне громадянство, яке закріплено в законі з червня 2024 року.
Крім того, залишається сумнівним, чи взагалі юридично можливе запровадження спеціального положення, яке призупиняє дію права на подвійне громадянство для громадян певних країн (у даному випадку Сирії). Адже в Німеччині діє принцип рівного ставлення, передбачений статтею 3 Основного закону.
Цей принцип передбачає, що всі люди мають бути рівними перед законом — незалежно від їхньої статі, походження, раси, мови, національності чи віросповідання. Тому різне ставлення до питань натуралізації виключно на підставі громадянства було б юридично проблематичним і могло б бути оскаржене в суді.
Отже, залишається чекати, чи перетворяться ці політичні вимоги на реальну законодавчу процедуру — і чи витримає вона перевірку в суді.
