Miratimi nga autoritetet e imigracionit: Çfarë përcakton ligji i ri?
Thelbi i ligjit të propozuar është një proces i ri shqyrtimi për njohjen e atësisë kur kjo ka implikime për të drejtat e qëndrimit . Në raste të caktuara, atësia do të jetë ligjërisht e vlefshme vetëm nëse autoriteti përkatës i imigracionit ka dhënë pëlqimin e tij paraprak.
Një pëlqim i tillë kërkohet gjithmonë kur ekziston një e ashtuquajtur " pabarazi në statusin e qëndrimit " midis prindërve të një fëmije. Ky është rasti, për shembull, kur njëri prind - shpesh babai - ka shtetësi gjermane ose një leje qëndrimi të sigurt, ndërsa prindi tjetër - shpesh nëna - nuk ka të drejtë të pavarur qëndrimi në Gjermani.
Autoritetet e imigracionit duhet të shqyrtojnë më pas nëse njohja e atësisë mund të jetë mashtruese, me qëllim marrjen e një leje qëndrimi . Nëse autoritetet e imigracionit nuk japin miratimin e tyre, atësia nuk konsiderohet e njohur. Si pasojë, as nëna dhe as fëmija nuk mund të marrin një leje qëndrimi ose përfitime sociale që rrjedhin nga statusi i babait.
Me këtë rregullore, qeveria gjermane synon të parandalojë të ashtuquajturin " atësi të rreme ". Kjo i referohet rasteve në të cilat burrat me shtetësi gjermane ose një leje qëndrimi të sigurt e pranojnë atësinë edhe pse nuk janë as babai biologjik dhe as nuk kanë ndërmend të marrin përgjegjësinë për fëmijën ose të krijojnë një marrëdhënie familjare.
Kjo ka për qëllim të parandalojë që nënës ose fëmijës t’i jepet qëllimisht e drejta e qëndrimit përmes një njohjeje të thjeshtë të atësisë, edhe pse në të vërtetë nuk ekziston asnjë e drejtë e tillë sipas ligjit të qëndrimit.
Çfarë kontrollon zyra e imigracionit?
Në procedurën e re, autoritetet e imigracionit shqyrtojnë nëse ka shenja abuzimi . Autoritetet shqyrtojnë kryesisht nëse babai luan vërtet një rol në jetën e fëmijës apo nëse atësia njihet vetëm për të fituar të drejtat e qëndrimit për fëmijën ose nënën.
Për shembull, mund të shqyrtohet nëse ekziston një marrëdhënie e vërtetë familjare , nëse babai merr përgjegjësinë për fëmijën, apo nëse ka rrethana të veçanta që, nga pikëpamja e autoriteteve, mund të tregojnë abuzim .
Përjashtime në rastet e atësisë biologjike dhe lidhjeve ekzistuese familjare
Megjithatë, jo çdo njohje do të kërkojë miratimin e autoriteteve të imigracionit në të ardhmen . Përjashtimet përfshijnë, në veçanti, rastet kur abuzimi mund të përjashtohet që në fillim.
Ky është rasti, për shembull, kur përcaktohet qartë se burri është babai biologjik i fëmijës , si p.sh. nëpërmjet një testi ADN-je. Një marrëdhënie shoqërore midis babait dhe fëmijës, ose marrja e përgjegjësisë për fëmijën nga ana e babait, mund të jetë gjithashtu një tregues i rëndësishëm për autoritetet e imigracionit. Në raste të tilla, autoritetet e imigracionit supozohet ta shqyrtojnë situatën, por zakonisht japin miratimin shpejt.
Për më tepër, miratimi nga autoritetet e imigracionit nuk është i nevojshëm nëse zbatohet të paktën një nga sa vijon:
- Prindërit u martuan pas lindjes së fëmijës dhe martesa është regjistruar në një regjistër gjerman.
- Tashmë ekziston një vëlla/motër, babai i të cilit është i njëjti burrë, i regjistruar në një regjistër lindjesh gjermane.
- Prindërit kanë jetuar së bashku në banesën e tyre kryesore të përbashkët për të paktën 18 muaj dhe e kanë regjistruar dhe siguruar atë në përputhje me rrethanat.
Sipas Qeverisë Federale, rregullorja e re synon të sigurojë që marrëdhëniet e vërteta dhe të jetuara familjare të mos pengohen panevojshëm.
Sfondi: Si janë njohur kërkesat për atësi në të kaluarën?
Procesi për përcaktimin e atësisë sipas ligjit gjerman të familjes është mbajtur qëllimisht i thjeshtë. Një burrë mund ta pranojë atësinë, nëna jep pëlqimin dhe të dyja deklaratat certifikohen zyrtarisht - për shembull, në zyrën e mirëqenies së të rinjve, zyrën e gjendjes civile, noterin ose gjykatën. Qëllimi fillestar i kësaj rregulloreje ishte thjeshtimi i procesit për nënat dhe fëmijët.
Për të parandaluar abuzimin, në vitin 2017 u prezantua një e ashtuquajtur " qasje parandaluese ": Nëse autoriteti që vërteton atësinë vëren tregues konkretë të abuzimit , ai duhet të ndalojë procedurën dhe të informojë autoritetet e imigracionit. Këto autoritete duhet të shqyrtojnë më pas nëse atësia po njihet vetëm për të marrë një leje qëndrimi - dhe mund ta refuzojnë njohjen.
Ligji i ri do t'u kërkojë autoriteteve të imigracionit të kryejnë kontrolle automatikisht në situata të caktuara, dhe jo vetëm kur ka dyshime. Për shembull, nëse vetëm njëri prind ka një leje qëndrimi të sigurt dhe tjetri jo.
Procedurat e testimit duhet të kryhen shpejt.
Sipas Ministrisë Federale të Brendshme dhe Ministrisë Federale të Drejtësisë, shqyrtimi i planifikuar i abuzimit nga autoritetet e imigracionit duhet të kryhet shpejt. Njohjet e atësisë aty ku nuk dyshohet për abuzim nuk duhet të vonohen pa nevojë.
Sfondi i reformës është vlerësimi i Qeverisë Federale se ligji ekzistues ishte i pamjaftueshëm për të parandaluar në mënyrë efektive njohjet abuzive .
Sipas projektligjit , dhjetëra mijëra raste mund të preken nga rregullorja e re çdo vit. Ekspertët supozojnë se në të kaluarën, njohjet abuzive kanë rezultuar në kosto të larta, për shembull, për paradhëniet e mbështetjes së fëmijëve dhe përfitime të tjera sociale.
Abuzimi i të drejtës së banimit do të ndëshkohet në të ardhmen
Përveç miratimit, ligji i ri parashikon edhe kontrolle të mëvonshme nga autoritetet e imigracionit dhe dënime për abuzim .
Kjo do të thotë që nëse më pas rezulton se miratimi i autoriteteve të imigracionit është marrë nëpërmjet keqinterpretimit mashtrues, ryshfetit, kërcënimeve ose deklaratave të rreme qëllimisht, duhet të jetë e mundur që ai të revokohet.
Në këtë rast, atësia konsiderohet ligjërisht sikur të mos ishte njohur kurrë. Lejet e qëndrimit dhe përfitimet sociale të dhëna vetëm në bazë të kësaj atësie mund të revokohen në mënyrë retroaktive .
Për më tepër, njohja mashtruese e atësisë do të jetë shprehimisht e dënueshme në të ardhmen. Kjo do të thotë që kushdo që me vetëdije mashtron ose jep informacion të rremë me qëllim që të fitojë të drejtën e qëndrimit bazuar në atësi kryen një krim dhe gjithashtu rrezikon t'i revokohet leja e qëndrimit .
Kritika nga politikanët
Projektligji u miratua nga Kabineti Federal (domethënë, nga Qeveria Federale) këtë javë. Hapi tjetër është që ligji të debatohet dhe të votohet në Bundestag dhe Bundesrat . Vetëm atëherë rregullorja e re do të hyjë zyrtarisht në fuqi.
Kritikat ndaj reformës vijnë kryesisht nga opozita. Përfaqësuesit e Partisë së Gjelbër paralajmërojnë se shumë familje ndërkombëtare do të vihen nën dyshim të përgjithshëm . Ata theksojnë se numri i rasteve aktuale të abuzimit ka qenë relativisht i ulët vitet e fundit. Sipas tyre, rreth 1,700 raste të dyshuara u hetuan në të gjithë vendin midis viteve 2018 dhe 2021 , nga të cilat vetëm një pjesë e vogël u klasifikuan si abuzim.
Përfundim
Megjithatë, qeveria gjermane e konsideron reformën të nevojshme. Sipas Ministrisë Federale të Brendshme dhe Ministrisë Federale të Drejtësisë, ekzistojnë modele të organizuara biznesi në të cilat njohjet e atësisë përdoren qëllimisht për të marrë leje qëndrimi dhe përfitime sociale.
Me ligjin e planifikuar, qeveria gjermane synon të luftojë keqpërdorimin e njohjeve të atësisë në mënyrë më efektive . Në të ardhmen, autoritetet e imigracionit do të duhet të shqyrtojnë më herët dhe më tërësisht në raste të caktuara nëse një njohje bazohet vërtet në një marrëdhënie të vërtetë familjare apo shërben thjesht për të marrë të drejta qëndrimi ose përfitime sociale.
Në të njëjtën kohë , baballarët përgjegjës dhe familjet e vërteta nuk duhet të jenë në disavantazh. Prandaj, parashikohen përjashtime, për shembull në rastet e atësisë biologjike ose marrëdhënieve ekzistuese familjare.
