Предпосылки: случаи мошенничества с языковыми сертификатами
Поводом для подачи заявления стали случаи поддельных сертификатов о знании языка и интеграции, которые стали достоянием общественности в конце лета 2025 года. Исследования RTL и Stern показали, что на TikTok или Instagram продавцы выдают себя за языковые школы и продают поддельные сертификаты. Предлагались сертификаты от A1 до C2, а также сертификаты для теста «Жизнь в Германии» — в некоторых случаях по цене от нескольких сотен до 1500 евро.
Заявление AfD носит название«Предотвращение организованного мошенничества в процессе натурализации»и включает в себя пять основных мер.
1. Приостановка натурализации и выдачи видов на жительство
Одним из центральных пунктов предложения AfD является требование о временном приостановлении всех процедур натурализации и выдачи видов на жительство. Исключение составляют только процедуры предоставления убежища и регулярная трудовая миграция.
По мнению AfD, эта приостановка должна действовать до тех пор, пока не будет разработана «защищенная от мошенничества процедура» проверки языковых сертификатов и сертификатов интеграции. Таким образом, будет снижен риск злоупотреблений. Текущие процедуры должны быть продолжены только после введения более строгих правил.
2. Строгая проверка языковых сертификатов и сертификатов об интеграции
AfD также требует введения единой для всей страны и защищенной от подделки системы выдачи и контроля сертификатов о прохождении языковых курсов и курсов интеграции. Эта новая процедура должна быть разработана совместно федеральным правительством, землями и экзаменационными центрами.
По мнению AfD, должен быть создан центральный реестр, в котором будут регистрироваться все сертификаты и которые можно будет однозначно соотнести с конкретным лицом. Органы власти должны иметь возможность автоматически проверять эти записи.
Партия AfD критикует тот факт, что в настоящее время многие документы имеются только в бумажном виде и их легко подделать. Цифровой реестр должен надежно подтверждать подлинность, дату выдачи и место проверки.
3. Создание общенациональной рабочей группы
Еще одним компонентом предложения является создание общенациональной рабочей группы. Ее задачей будет оценка масштабов возможных случаев мошенничества и централизованное документирование текущих расследований.
Кроме того, рабочая группа должна бороться с торговлей поддельными сертификатами и продажей экзаменационных вопросов на платформах социальных сетей. По мнению AfD, до сих пор в Германии отсутствует общенациональная структура, которая бы занималась расследованием этого явления.
4. Повторная проверка всех случаев натурализации и выдачи видов на жительство
AfD также требует, чтобы все случаи натурализации и выдачи видов на жительство, имевшие место с начала 2024 года, были перепроверены. Эта повторная проверка должна проводиться на территории всей страны и организовываться совместно с федеральными землями.
По мнению AfD, власти должны систематически проверять, не были ли в ходе процедур пропущены поддельные языковые сертификаты, ложные данные или отсутствующие требования.
Если в результате такой проверки будет установлено, что гражданство или вид на жительство были предоставлены неправомерно, они должны быть отозваны в соответствии с действующим законодательством.
Справочная информация: Согласно § 35 Закона о гражданстве (StAG) натурализация может быть аннулирована, если она была получена путем обмана, угроз или подкупа или при отсутствии важных условий. В отношении видов на жительство § 51 абзац 1 номер 3 Закона о пребывании (Aufenthaltsgesetz) позволяет лишить лица вида на жительство, если оно было получено на основании ложных или неполных сведений.
5. Проверка социальных сетей при натурализации
В качестве пятой меры AfD требует, чтобы органы по натурализации были обязаны проверятьактивность заявителей в социальных сетях. По мнению партии, это позволит своевременно выявлять возможные экстремистские, антисемитские или антиконституционные взгляды еще до натурализации.
AfD обосновывает это тем, что, по ее мнению, личные беседы в органах власти или письменные заявления о свободно-демократическом правопорядке часто являются лишь «лицемерными заявлениями», то есть заявлениями, которые хорошо звучат для окружающих, но не являются искренними.
Партии в Бундестаге выступают против предложения
Заявление AfD было впервые обсуждено в Бундестаге в среду (3 декабря 2025 г.) и встретило явное неприятие со стороны всех других фракций.
CDU/CSU резко отклонила это предложение. Д-р Корнелл-Анетте Бабендердере обвинила AfD в «разжигании ненависти и подстрекательстве» и в том, что она подала это предложение, хотя федеральное правительство уже отреагировало на известные случаи мошенничества.
Она объявила о собственном законопроекте, который в случае доказанного мошенничества позволит налагать запрет на натурализацию сроком до десяти лет. Однако отдельные случаи мошенничества не являются поводом для общенациональной приостановки всех натурализаций и выдачи видов на жительство, считает Бабендерде.
Партия «Бюндлис 90/Зеленые» также категорически отклонила это предложение. Ламия Каддор заявила, что партия AfD искусственно раздувает отдельные случаи, чтобы вызвать недоверие к натурализованным гражданам. Миграция важна для экономики и общества, а жесткий запрет на иммиграцию может иметь серьезные последствия.
От имени СДПГ Хакан Демир заявил, что натурализация является важной частью современного иммиграционного общества. Он опроверг впечатление о «массовом мошенничестве» и сослался на данные из Тюрингии, Саксонии и Берлина, которые подтверждают лишь несколько случаев. По словам Демира, существующие проверки безопасности работают хорошо.
Партия «Левые» также высказалась категорически против этого предложения. Луиджи Пантисано подчеркнул, что большинство натурализованных граждан уже много лет живут в Германии, работают, платят налоги и являются частью общества. По его мнению, AfD стремится усложнить процесс натурализации и вызвать у людей чувство неуверенности.
Можно ли приостановить натурализацию в целом?
Взгляд на закон также показывает: нет, полная остановка всех процедур натурализации невозможна. В законе о гражданстве нет правила, которое позволяло бы приостановить все текущие или будущие процедуры в целом. Органы власти должны рассматривать каждое заявление в отдельности и принимать решение о праве на натурализацию в соответствии с существующими правилами.
Помимо того, что это привело бы к значительным финансовым потерям для многих граждан, это также привело бы к значительным финансовым потерям для многих граждан.
К тому же: государство не имеет права останавливать текущее и законное производство без четкой юридической причины. Даже если Бундестаг примет решение о введении моратория, нет уверенности, что Федеральный конституционный суд это разрешит. Таким образом, полная остановка натурализации вряд ли возможна с юридической точки зрения и практически нереализуема.
Еще одной проблемой стало бы требование партии AfD о повторной проверке всех случаев натурализации и выдачи видов на жительство с 2024 года. Многие органы по натурализации и без того перегружены работой. Пересмотр всех решений потребовал бы огромных затрат времени и персонала и в нынешней ситуации практически невыполним.
Заключение
Заявление партии AfD вызвало в Бундестаге широкую дискуссию о мошенничестве в процессе натурализации. Однако все другие фракции категорически отвергают эту инициативу.
Партия AfD предупреждает о «потере контроля» и требует временно приостановить процедуры. Другие партии, напротив, подчеркивают, что уже существуют строгие проверки и что несколько случаев мошенничества не являются основанием для полной остановки натурализации. Кроме того, такой мораторий был бы очень сложен с юридической точки зрения и мог бы нарушить Основной закон.
Заявление будет теперь дополнительно рассмотрено в комитете по внутренним делам, а затем вновь обсуждено в Бундестаге. Однако, по текущему состоянию дел, большинство голосов «за» маловероятно.
