Szakértők és történelem
Az új szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvény indokai szorosan kapcsolódnak a szakképzett munkaerő szó jelentéséhez és a külföldi szakképzett munkaerő németországi történetéhez. Ugyanakkor a külföldi szakképzett munkaerő szükségessége és fontossága a németországi jövő szempontjából is levezethető belőle. A szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvény ehhez kíván kulcsként működni.
A szakképzett munkaerő fogalmának meghatározása
A Német nyelv digitális szótára szerint a szakember olyan személy, aki szakmai, kiegészítő vagy egyetemi képzés révén speciális készségeket szerez. A szakemberek tehát olyan személyek, akik egy adott terület szakértői, és tanulmányaik, képzésük vagy továbbképzésük eredményeképpen bizonyos szintű szakértelemmel rendelkeznek.
Szakemberként Ön a vállalaton belül igen megbecsült pozíciót tölt be. Ön egy adott terület szakértője és kapcsolattartója, ezért nagy felelősséggel tartozik, hogy szakemberként alkalmazza és kommunikálja szakértelmét.
A szakképzett munkaerő korábbi bevándorlása Németországba
A külföldi munkaerő bevándorlása Németországba nem újdonság. Az akkori szövetségi kormány már 1955-ben megállapodást kötött Olaszországgal a munkaerő bevándorlásáról.
Az ezt követő években Törökországgal, Spanyolországgal, Görögországgal, Portugáliával, Tunéziával, Marokkóval, Dél-Koreával és Jugoszláviával is hasonló megállapodásokat kötöttek. Ezek a munkások az 1960-as évek elején az iparban dolgoztak, és Németországban telepedtek le. Kialakult a vendégmunkás kifejezés.
A folyamatos demográfiai változások és a szakképzett munkaerő hiánya elleni küzdelem érdekében Németország az elmúlt 20 évben többször is megpróbált megállapodásokat kötni az országokkal, hogy megkönnyítse a szakképzett munkaerő bevándorlását.
Az állampolgársági törvény 2000. évi reformja, amely a külföldiek gyermekeinek Németországban való tartózkodását volt hivatott megkönnyíteni, valamint az akkori szövetségi kormány tervei egy azonnali programra, amely az informatikai ágazatban a szakképzett munkaerő iránti kereslet támogatására irányult, különleges változást eredményezett.
Az új szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvény további lépést kíván tenni ebbe az irányba, és a szövetségi kormány szerint fontos szerepet fog játszani a szakképzett munkaerőhiányban szenvedő ágazatok további fejlődésében.
Szakmunkásként való honosítás?
A szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvény háttere
A szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvény okai különböző természetűek és különböző okokra vezethetők vissza. Az új törvény elképzelései és koncepciói is ezekhez az okokhoz kapcsolódnak. Ugyanez vonatkozik azokra a célokra is, amelyeket a szövetségi kormány az új szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvénnyel el akar érni.
Demográfiai probléma Németországban
Statisztikai szempontból a német lakosság egyre idősebb, és a baby boomerek a következő években nyugdíjba vonulnak. Ez a tendencia már az elmúlt 10 évben is megfigyelhető volt. Ezért fontos, hogy a demográfiai problémát kihasználva küzdjünk az ebből adódó szakképzett munkaerőhiány ellen.
Az érintett szövetségi kormányok már egy ideje különböző ötleteken dolgoznak a probléma megoldására és a német gazdaságot is érintő negatív tendencia megállítására Németországban.
A törvény célja
A német kormány szerint az új szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvény célja, hogy segítsen megoldani a szakképzett munkaerőhiány problémáját. A hiányt a hazai szakmunkások továbbképzésével és oktatásával, valamint külföldi szakmunkások bevándorlásával kívánják orvosolni.
A szövetségi kormány honlapján olvasható cikk szerint a cél az, hogy a két elképzelés kombinációjával megállítsák a szakképzett munkaerő csökkenését, és Németországot vonzó üzleti helyszínné tegyék a külföldi szakképzett munkaerő számára.
A szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvény alapjai
A szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvény célja, hogy csökkentse a szakképzett munkavállalók Németországba történő bevándorlása előtt álló akadályokat. A bevándorlás megkönnyítése érdekében különböző változtatásokat terveznek. Ezeket az újításokat az új törvénnyel együtt kell alkalmazni, és így megkönnyítik a szakképzett munkavállalók számára a Németországba történő bevándorlást, hogy itt dolgozzanak.
A szakképzett munkaerő bevándorlása három lépésben
Amint azt a Szövetségi Munkaügyi és Szociális Minisztérium a honlapján elmagyarázza, az új szakképzett bevándorlási törvény három csatornán keresztül teszi lehetővé a szakképzett munkavállalók bevándorlását: képzettség, tapasztalat és potenciál.
A képesítés megszerzéséhez egyetemi diplomát kell szerezni. Bárki, aki Németországban elismert külföldi egyetemi diplomával rendelkezik, bármilyen képzett munkát végezhet.
A második útvonal a tapasztalati ponton keresztül vezet. Aki legalább kétéves külföldi szakmai tapasztalattal rendelkezik, és külföldi szakképesítést tud igazolni, annak az új törvény értelmében lehetősége van arra, hogy szakmunkásként Németországba jöjjön.
Azok, akiknek még nincs állásajánlatuk, az esélykártyán keresztül érkezhetnek Németországba. Itt bizonyos pontokat kell elérni egy pontozási rendszerben. Ha ezeket a pontokat eléri, akkor kap egy esélykártyát.
Az EU kék kártyát érintő változások
A szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvény jelentős változásokat hozott az EU kék kártyával kapcsolatban. Az EU által elfogadott EU 2021/1883 irányelv alapján az új törvény megkönnyíti a szakképzett munkavállalók dolgát. Az egyik újdonság, hogy a kék kártya megszerzéséhez szükséges kereseti küszöbértéket csökkentették. Ez azt jelenti, hogy a kék kártya megszerzésének anyagi akadálya a jelenleginél alacsonyabb.
Egy másik változás, hogy több embernek lesz lehetősége szakképzett munkavállalóként különböző módon kék kártyát igényelni, és a kék kártya követelményei is enyhülnek. Ez különösen az informatikai szakemberekre vonatkozik, akiknek a diploma helyett elegendő három év hasonló szakmai tapasztalat informatikusként. Szintén enyhítésre kerül sor több olyan szakma miatt, amelyek hiányszakmának minősülnek, és ezért jogosultak kék kártyára.
A családegyesítésnek a kék kártya birtokosai számára is könnyebbé kell válnia. A döntő tényező az, hogy az érintett családtagokkal korábban az EU valamelyik tagállamában éltek.
A pontrendszerrel ellátott lehetőségkártya bevezetése
A szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvény részeként 2024 júniusától egy pontrendszerrel ellátott esélykártyát is be kell vezetni. Ez az esélykártya a tartózkodás ideje alatt történő munkakeresésre lesz érvényes. Ön vagy az AufenthG 18. § (3) bekezdése szerinti szakmunkásnak minősül, vagy pedig külföldi egyetemi diplomát, kétéves szakképesítést vagy a Külföldi Német Kereskedelmi Kamara által kiállított szakképesítést kell tudnia felmutatni.
Ha Ön megfelel ezen feltételek valamelyikének, akkor bizonyos pontokat kap, amelyeket elérhet (Németországhoz való kötődésért, tanulmányokért, szakmai képesítésekért, német nyelvtudásért, szakmai képesítések elismeréséért járó pontok). Az esélykártyához 6 pontot kell elérnie. Az esélykártya egy évig érvényes.
Az AufenthG 18. szakaszának új jellemzői
A szakképzett munkavállalók tartózkodási engedélye az AufenthG 18a. és 18b. szakasza alapján az új szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvénnyel egyszerűbbé válik.
Jelenleg még mindig a hatóságok mérlegelési jogkörébe tartozik a tartózkodási engedély jóváhagyása minősített foglalkoztatás esetén. Az új szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvénnyel a hatóságoknak már nincs ilyen mérlegelési jogkörük. Mindenki, aki megfelel a tartózkodási törvény 18a. és 18b. szakaszában foglalt követelményeknek, tartózkodási engedélyt kap Németországban.
Újdonság az is, hogy a képzettségtől függetlenül minden minősített munkaviszony tartózkodási engedélyre jogosít. Ez azt jelenti, hogy a szakképzett munkavállalók akkor is kaphatnak tartózkodási engedélyt, ha az őket alkalmazó leendő munkáltatónál nem végeztek előzetes képzést a munkakör betöltésére, és minősített munkát végeznek.
Jogilag elfogadott szakemberek
A német jog szerint nem minden munka minősül szakmunkás munkának. Különböző kritériumokat és normákat alkalmaznak, és különböző követelményeknek kell megfelelni. Az új törvényben a döntő tényezők a képzettség, a tapasztalat és a potenciál.
Kék kártyával rendelkező, magasan képzett munkaerő
Aki magasan képzett munkavállaló, és a kék kártya irányelveinek megfelelő munkát végez, az a német jog szerint szakmunkásnak minősül. Ezek az iránymutatások később is fontosak, amikor Ön kék kártyával kéri a honosítását. Az új törvénnyel a német kormány ismét csökkentette a kereseti küszöböt, megkönnyítve ezzel a kék kártya igénylését.
Egyetemi diplomával rendelkező hallgatók
Az elismert külföldi egyetemi diplomával rendelkező hallgatók Németországban szakmunkásként dolgozhatnak olyan állásajánlat birtokában, ahol évi bruttó 39 600 eurós (szűk keresztmetszetű szakmák esetében) vagy bruttó 43 800 eurós (bármely más szakma esetében) fizetést kapnak, és szakmunkásként ismerik el őket.
Államilag elismert szakképesítéssel rendelkezők
Az új szakképzett bevándorlási törvény azt jelenti, hogy a jövőben minden külföldi, aki államilag elismert szakképesítéssel és legalább kétéves szakmai tapasztalattal rendelkezik, szakmunkásként dolgozhat Németországban. Fontos, hogy megfeleljen a németországi munkáltató által előírt bérhatárnak.
Azok, akik munkaszerződést kapnak egy esélykártyával együtt
Az új törvény lehetőséget ad arra, hogy az emberek esélykártyát kapjanak, ha teljesítenek bizonyos követelményeket, amelyek bizonyítják, hogy komoly esélyük van a németországi munkavállalásra és integrációra. Ezzel az esélykártyával ezek az emberek munkahelyekre pályázhatnak. Ha felveszik őket egy állásra, akkor ezeket az embereket szakképzett munkavállalóként is elismerik.
Szakképzett munkaerőhiányos szakmák Németországban
Németországban vannak olyan szakmák, amelyekben jelentős a szakképzett munkaerő hiánya, és amelyeket a német kormány hiányszakmáknak vagy szűk keresztmetszetű szakmáknak nevez. Ezekben a szakmákban már évek óta hiány van szakképzett munkaerőből, és ezek a szakmák még inkább függenek az új szakképzett munkaerőtől, mint más szakmák. A szakképzett munkaerő hiánya nehéz helyzeteket teremt ezekben a szakmákban. Ez még inkább lehetővé teszi a külföldiek számára, hogy szakmunkásként integrálódjanak Németországba azáltal, hogy ezekben a szakmákban dolgoznak.
Különösen nagy szakképzettségi hiányosságokkal küzdő foglalkozások Németországban
A kölni gazdaságkutató intézet 2022-ben tanulmányt készített a Németországban különösen nagy szakképzettségi hiányosságokkal rendelkező szakmákról. A tanulmány élén a szociális munka és a szociálpedagógia szakértői szakma állt 20 578 készséghiánnyal, azaz betöltetlen állással.
A második helyen a gyermekgondozási és nevelési szakemberek álltak 20 466 üres álláshellyel, a harmadikon pedig az idősgondozók 18 279 üres álláshellyel.
A 4., 5., 6. és 7. helyen az építőipari villanyszerelők (16 479 üres álláshely), az egészségügyi és ápolási szakemberek (16 839 üres álláshely), a vízvezeték-, fűtés- és légkondicionáló szakemberek (14 013 üres álláshely) és az informatikai szakemberek állnak 13 638 üres álláshellyel 2022-ben.
A 10 legnagyobb szakképzettségi hiányszakmában az utolsó három helyen a fizioterápiás szakemberek (12 060 üres álláshely), a gépjárműtechnológiai szakemberek (11 771 üres álláshely) és a hivatásos gépjárművezetői szakemberek (10 562 üres álláshely) állnak.
Ezek a szakmák a külföldi munkaerőtől függenek
Vannak olyan szakmák, amelyek különböző okok miatt függnek a külföldi szakképzett munkaerőtől. Ezekben a szakmákban különösen sok a külföldi munkavállaló, és ezért függnek a külföldi szakképzett munkaerőtől. Ezt jól szemlélteti az Integrációs Médiaszolgálat grafikonja.
A takarítási ágazat 37,4 százalékos külföldi munkavállalói aránnyal az élen áll. A második és harmadik helyen az élelmiszeripari ágazat (34,3 százalék), valamint az építő- és mélyépítési ágazat (31,2 százalék) következik.
Az idegenforgalom, vendéglátás (28 százalék), a szállítás és logisztika (a járművezetők kivételével) (25,4 százalék), valamint a mezőgazdaság, állattenyésztés és erdőgazdálkodás (24,5 százalék külföldi munkavállaló) a 4., 5. és 6. helyen áll.
Az utolsó helyen a tehergépkocsivezetői ágazat (23,4 százalék), a befejező és belsőépítészeti munkák (beleértve a festőket) (22,8 százalék) és az idősgondozási ágazat áll, ahol a külföldi munkavállalók aránya 16,8 százalék.
Ez a 9 ágazat nagymértékben függ a külföldi munkaerőtől, és komoly problémát jelentene, ha nem érkeznének külföldi munkavállalók, vagy nem dolgoznának ezekben az ágazatokban.
Hogyan alakult ki a szakképzett munkaerő hiánya?
A németországi szakképzett munkaerőhiány több okból is kialakult. Az egyik az, hogy sok fiatal a szakképzés helyett a diplomát választja. Ez szűk keresztmetszetekhez és munkaerőhiányhoz vezet számos tipikus képzési szakmában, például a szakmunkásképzésben vagy az ápolási ágazatban.
Ráadásul a baby boomerek az elmúlt években nyugdíjba vonultak, és ez az elkövetkező években is így lesz. Ez azt is jelenti, hogy a fontos szakképzett munkaerő már nem lesz elérhető. Mindkét eset keveréke, valamint a németországi fiatalok egy részének rosszabb képzettsége vezet a jelenlegi szakképzett munkaerőhiányhoz.
Az új törvény pozitív és negatív aspektusai
Az új szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvénynek vannak pozitív és negatív vonatkozásai is. Bármennyire is jó, hogy több szakképzett munkavállaló érkezhet Németországba, és a követelmények is enyhültek, vannak negatívumai is a Németországban megvetni a lábukat megvetni kívánó külföldiek számára.
Pozitív hatás a külföldi szakképzett munkavállalókra és a német gazdaságra nézve
Az új szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvény egyik legfontosabb pozitívuma, hogy pozitív hatással lesz a külföldiekre és a német gazdaságra.
A korlátozások enyhítése azt jelenti, hogy több külföldi jöhet Németországba szakképzett munkavállalóként, és így a német gazdaság profitálhat az új szakképzett munkaerőből. Ugyanakkor külföldiként automatikusan nagyon fontos hozzájárulást teszel a német gazdasághoz és Németország jövőjéhez, ami pozitív érzéssel tölt el, mint pályakezdő.
Könnyebb integráció és hosszú távú perspektíva
A szövetségi kormány terve az, hogy megkönnyítse a külföldi szakképzett munkavállalók beilleszkedését és hosszú távú kilátásait. Az egész folyamatnak a korábbinál kevésbé bürokratikusnak kell lennie, és a németországi hosszú távú tervezési kilátásoknak szakmunkásként könnyebbnek kell lennie az Ön számára.
A korábbinál könnyebb leküzdeni a külföldi szakmunkásként való elismerés nehéz akadályait. A cél az, hogy a külföldi szakmunkások könnyebben beilleszkedjenek Németországban, és teljesítsék a legális tartózkodás feltételeit.
Nehézségek a dokumentumok elismerésével kapcsolatban
A szövetségi kormány azt ígéri, hogy a külföldi okmányok elismerése könnyebbé válik.
Az is világos azonban, hogy az elismerés feldolgozása és a dokumentumok ellenőrzése minden bizonnyal hosszabb időt vesz igénybe, és a tapasztalatok alapján feltételezhető, hogy a hatóságoknak időbe telik, amíg megismerkednek az új, képzett bevándorlókról szóló törvénnyel, anélkül, hogy hibák előfordulnának. Ezért mindig előfordulhat, hogy a dokumentumok elismerésére hosszabb várakozási idővel kell számolni.
Bürokratikus nehézségek
A német kormány azt ígéri, hogy az új szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvény megkönnyíti a bürokratikus akadályok leküzdését. A bevándorlási joggal kapcsolatos sokéves tapasztalatunk azonban az, hogy a várakozási idők kezdetben még hosszabbak lesznek, mint amilyenek jelenleg is.
A kérelmek feldolgozásának ideje megnő, mivel a hatóságoknak a jelenleginél sokkal több szakképzett munkavállalóként való tartózkodás iránti kérelmet kell majd feldolgozniuk. Ezért nem feltételezhető, hogy az új szakképzett bevándorlási törvény közvetlenül csökkenteni fogja a várakozási időt, inkább az ellenkezőjét.
Összefoglaló
Ez a blogcikk bemutatja, hogy milyen átfogó lesz az új szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvény, amikor idén novemberben hatályba lép. A legfontosabb pontokat itt foglaljuk össze az Ön számára:
- A jövőben a szakképzett munkaerő bevándorlása Németországban háromféleképpen fog működni: Képzettség, tapasztalat és potenciál
- Egyszerűsítések történnek a kék kártyával kapcsolatban (csökken a kereseti küszöb, könnyebbé válik a családegyesítés, és többen igényelhetnek kék kártyát).
- Szakmunkásként bárki bejöhet Németországba, aki külföldön elismert szakképesítéssel és kétéves szakmai tapasztalattal rendelkezik.
- 2024 júniusától bevezetésre kerül egy pontrendszerrel ellátott lehetőségkártya. Ez lehetővé teszi, hogy Ön teljesítse a feltételeket, és a szakmunkássá válási lehetőségei alapján esélykártyát kapjon, és szakmunkásként jelentkezzen németországi munkahelyekre.
- Ez az esélykártya egy évig érvényes, és egy év állásra pályázhat.
- Az új szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvénnyel megszűnt a hatóságok mérlegelési jogköre, hogy a tartózkodási törvény 18a. és 18b. szakaszának megfelelően engedélyt adjanak ki a külföldről érkező szakképzett munkavállalók bevándorlására.
- Bármilyen képzett munkavállaló, képzettségtől függetlenül, jogosult tartózkodási engedélyre. Tehát ha Önt felvették egy munkakörbe, nem számít, hogy szakmunkásként megfelel-e az adott munkakörhöz szükséges összes képesítésnek. A döntő tényező az, hogy az új munkáltatója megbízik-e Önben, hogy szakmunkásként végezze ezt a munkát, és felveszi-e Önt.
Letelepedési engedély szakmunkásként?
GYIK - A legfontosabb kérdések és válaszok az új szakképzett munkaerő bevándorlási törvényről
Az új szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvény a külföldi szakképzett munkavállalók Németországba történő bevándorlásának egyszerűsítését szolgálja. A szövetségi kormány szerint a Németországba történő bevándorlás a jövőben 3 útvonalon keresztül fog történni: Képesítés (tanulmányok (egyetemi diploma), tapasztalat (elismert szakképesítés és munkatapasztalat) és potenciál (pontrendszerrel ellátott esélykártya).
Az új szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvényt 2023 novemberében lépcsőzetesen vezetik be. 2023 novemberében vezetnek be egyes dolgokat, például a kék kártya módosításait, míg másokat, például a pontrendszerrel ellátott esélykártyát 2024 júniusában.
Az új szakképzett bevándorlási törvény azokra a külföldiekre vonatkozik, akik Németországban szakképzett munkavállalókká válhatnak diplomával megszerzett képesítésük, elismert szakképzéssel és 2 éves szakmai gyakorlattal szerzett tapasztalatuk, vagy a pontrendszerrel ellátott esélykártya révén.
Az új szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvény számos változást tartalmaz. Először is, a jövőben könnyebb lesz kék kártyát szerezni Németországban, és a kereseti küszöbértékek is csökkennek. A kék kártyával rendelkező személyek családegyesítése is könnyebbé válik a jövőben. Ezen túlmenően egy pontrendszerrel ellátott esélykártyát vezetnek be azon személyek számára, akik potenciálisan szakmunkássá válhatnak. A tartózkodási törvény 18a. és b. szakaszát is egyszerűsítik, és a jövőben elismert külföldi szakképesítéssel és 2 év szakmai tapasztalattal is lehet majd szakmunkássá válni Németországban.
Az új szakképzett munkaerő bevándorlásáról szóló törvény egyszerűsíti a szakképzett munkavállalók bevándorlását. Több ember jöhet Németországba szakmunkásként. Ennek oka, hogy több szakmát ismernek el hiányszakmának, és hogy könnyebb kék kártyát igényelni. Lehetőség van arra is, hogy szakmunkásként jelentkezzenek, és elismert külföldi szakképesítéssel és 2 év szakmai tapasztalattal, vagy a pontrendszerrel ellátott esélykártyán keresztül szakmunkásként bevándoroljanak Németországba.
