Багато людей з подвійним громадянством або без німецького паспорта зараз задаються питанням, що ці плани означають для них: чи зачіпають їх? Які особливі правила застосовуються до осіб з подвійним громадянством? І що станеться, якщо країна походження заборонить своїм громадянам служити в іноземній армії?
Ми відповідаємо на всі важливі питання.
Чи існує в Німеччині обов'язкова військова служба?
Наразі в Німеччині ніхто не зобов'язаний проходити військову службу. Загальний призов був призупинений 1 липня 2011 року. Це означає, що ніхто не може бути призваний на службу до Бундесверу в мирний час.
Однак обов'язкова військова служба залишається в законі і автоматично повертається в дію в разі виникнення ситуації напруженості або оборони - без необхідності прийняття Бундестагом нового рішення.
Новий Закон про військову службу також не передбачає негайного відновлення обов'язкової військової служби. Натомість він передбачає
- з 2026 року: декларація про готовність для чітко визначеної групи чоловіків, придатних до військової служби
- З 2027 року: обов'язкові зразки
- У разі необхідності: обов'язковий призов, якщо кількість добровольців недостатня
Це означає, що обов'язкова військова служба в принципі залишається призупиненою, але може бути активована в залежності від ситуації з безпекою та потреб у кадрах.
Хто буде зобов'язаний проходити військову службу за новим законом, а хто ні?
Навіть згідно з новим Законом про військову службу, обов'язкова військова служба в Німеччині поширюється виключно на німецьких громадян чоловічої статі. Це правило випливає безпосередньо зі статті 12а Основного закону (GG ) і не зачіпається модернізованим Законом про військову службу.
Для людей без німецького паспорта все залишиться, як і раніше:
- Відсутність обов'язкової військової служби
- Немає декларації про готовність
- Без відбору проб
- Відсутність обов'язкового призову, незалежно від того, як розвивається безпекова ситуація
Для жінок з німецьким громадянством служба в Бундесвері залишається добровільною. Люди без німецького паспорта також можуть бути добровольцями - але лише в рідкісних виняткових випадках і лише як тимчасові солдати, а не як професійні військові.
Це означає, що новий закон стосується лише чоловіків з німецьким громадянством, народжених у 2008 році або пізніше, які повинні будуть подати декларацію про готовність з 2026 року і пройти медичний огляд з 2027 року.
Новий закон не розширює коло призовників - він лише модернізує процеси та процедури.
Що стосується подвійного громадянства?
Ситуація відрізняється для чоловіків, які мають німецьке громадянство, а також іноземний паспорт. Юридично вони вважаються громадянами Німеччини в повному обсязі і, отже, несуть загальний військовий обов'язок.
Новий закон чітко враховує той факт, що в майбутньому у відповідних вікових групах буде більше осіб з подвійним громадянством у зв'язку з реформою законодавства про громадянство 2024 року. Тому в майбутньому юнаки також повинні будуть вказувати , які ще громадянства вони мають, у своїй декларації про готовність. Уряд Німеччини обґрунтовує цю вимогу тим, що певні комбінації паспортів можуть мати значення для безпеки - наприклад, якщо:
- друге громадянство походить з країни, яка несе особливі ризики для безпеки
- в іншій країні походження існує обов'язкова військова служба
- інша країна походження забороняє або санкціонує службу в іноземних арміях
За даними Федерального статистичного управління, приблизно кожен шостий німецький чоловік, народжений у 2008 році, вже має друге громадянство. Про це йдеться у повідомленні Die Welt: У травні 2022 року в Німеччині проживало близько 340 000 чоловіків з німецьким паспортом з цієї когорти - в тому числі майже 57 000 осіб з подвійним громадянством.
Найбільші групи складали особи турецького, польського, італійського та російського походження. Експерти припускають, що кількість осіб з подвійним громадянством зараз значно зросла і буде продовжувати зростати, оскільки подвійне громадянство в принципі дозволено після реформи громадянства 2024 року.
Що робити, якщо інша країна походження забороняє службу в німецькій армії?
Багато людей з подвійним громадянством цікавляться, чи можуть вони служити в німецьких збройних силах, якщо інша країна походження забороняє їм служити в іноземній армії. В принципі, це означає наступне: німецьке громадянство має значення для Німеччини. Будь-хто, хто є громадянином Німеччини, може служити в Бундесвері - і буде зобов'язаний це робити у випадку обов'язкової військової служби.
Однак, чи сумісна послуга в Німеччині із законами іншої країни - це вже інше питання. Наприклад, у багатьох країнах діють власні правила:
- Вони повністю забороняють службу в іноземній армії
- Ви дозволяєте це тільки з дозволу
- Вони загрожують штрафними санкціями або навіть втратою громадянства
У самій Німеччині також діють чіткі правила: Громадянин Німеччини не може вступити до іноземної армії без дозволу Федерального міністерства оборони (§ 28 StAG). Це також стосується людей з подвійним громадянством. Той, хто вступає до армії іноземної держави без дозволу BMVg, ризикує втрата німецького громадянства.
Однак поточний проект нового закону про військову службу поки що не містить чітких правил для людей з подвійним паспортом - якщо інша країна походження забороняє службу в іноземній або німецькій армії.
Конкретно це означає, що
- Не існує автоматичного звільнення від військової служби тільки тому, що ви маєте друге громадянство.
- Досі не існує чітких правил щодо того, як вирішувати потенційні конфлікти між двома національностями.
Німецький паспорт на рік в Бундесвері?
У політичних дебатах навколо нового закону про військову службу обговорюються пропозиції, які виходять далеко за рамки нинішнього проекту. Нещодавно привернула увагу пропозиція політика ХДС Родеріха Кізеветтера.
Він запропонував полегшити натуралізацію мігрантів без німецького паспорта, якщо вони пройдуть обов'язкову "річну службу" в Бундесвері. Він обґрунтував це тим, що така служба може посилити інтеграційні процеси.
Однак з юридичної точки зору ця ідея не сумісна з поточною правовою ситуацією. Для впровадження такої моделі необхідно буде змінити кілька законів:
- Закон про військовослужбовців: Згідно зі статтею 37 Закону про військовослужбовців, лише громадяни Німеччини можуть служити в Бундесвері. Винятки дуже рідкісні і можливі лише для тимчасових солдатів, але не для професійних солдатів.
- Закон про громадянство: Закон про громадянство(розділ 10 StAG) не визнає механізм надання німецького паспорта як винагороди за військову службу. Таке регулювання було б можливим лише шляхом внесення змін до закону.
Тому це питання залишається відкритим: Наразі не існує положення про військову службу як шлях до натуралізації, і Бундесверу не дозволено приймати або зараховувати на службу осіб без німецького паспорта. Такі моделі можна було б уявити лише через законодавчі зміни - вони не передбачені в новому Законі про військову службу.
