Hotărârea ar trebui să fie o ușurare pentru mulți lucrători calificați internaționali din Germania. Acest lucru se datorează faptului că instanța a hotărât că Cartea albastră UE poate fi prelungită și păstrată chiar dacă există deja un permis de stabilire. Astfel, instanța a declarat ilegală o practică administrativă anterioară a Biroului pentru Imigrări din Berlin (LEA ). Aceasta prevedea că Blue Card expiră automat odată cu permisul de stabilire.
Dar ce s-a întâmplat?
Permis de stabilire sau Carte Albastră a UE - De ce a fost depusă o plângere?
Un specialist IT indian, care locuiește în Germania cu o carte albastră a UE din 2020, a solicitat o prelungire în ianuarie 2024, în termenul stabilit. Chiar înainte de a se lua o decizie cu privire la cerere, el a primit un permis de stabilire de la Oficiul de Stat pentru Imigrări (LEA) în mai 2024. Autoritatea i-a cerut să returneze cartea albastră a UE și a menționat doar "fost titular al cărții albastre a UE" pe noul titlu.
Reclamantul a formulat o cale de atac. Argumentul său: ambele titluri de ședere - cartea albastră a UE și permisul de stabilire - sunt independente din punct de vedere juridic și acordă beneficii diferite:
- Cartea albastră a UE asigură drepturi de mobilitate în UE, de exemplu o circulație mai ușoară către alte țări ale UE și o reîntregire privilegiată a familiei.
- Permisul de stabilire acordă un drept de ședere permanentă în Germania și libertatea deplină de a-și câștiga existența
Prin urmare, acesta a solicitat prelungirea valabilității Cărții Albastre a UE ca titlu de ședere valabil, pe lângă permisul de stabilire. Prin acțiunea sa în justiție, reclamantul a dorit să clarifice dacă ambele titluri pot exista unul lângă celălalt
Cum au argumentat autoritățile de imigrare?
Oficiul de Stat pentru Imigrări a solicitat respingerea cauzei. În opinia autorității, nu este permisă deținerea simultană a unui permis de ședere temporară (Cartea albastră a UE) și a unui permis de ședere permanentă (permis de stabilire). Potrivit LEA, permisul de stabilire include deja toate drepturile, motiv pentru care Cartea Albastră a UE nu aduce niciun beneficiu suplimentar.
În plus, mențiunea "fost titular al Cărții Albastre a UE" de pe foaia suplimentară la permisul de stabilire documentează suficient faptul că privilegiile UE asociate continuă să se aplice. Prin urmare, nu există niciun motiv întemeiat pentru reemiterea sau prelungirea Cărții Albastre a UE.
Pentru a explica: Ce este un permis de decontare?
Permisul de stabilire este un titlu de ședere nelimitată în conformitate cu articolul 9 din Legea privind reședința (AufenthG). Acesta conferă titularului dreptul de a se stabili permanent în Germania și permite accesul neîngrădit la piața muncii. Condițiile prealabile sunt, de obicei, mai mulți ani de ședere legală în Germania, un mijloc de trai sigur, cunoștințe suficiente de limba germană și un plan de pensii. Acesta oferă siguranță pe termen lung și reprezintă adesea o etapă intermediară pe calea naturalizării.
Explicație: Ce este Cartea albastră a UE?
Cartea albastră a UE este un permis de ședere temporară (secțiunea 18g AufenthG) pentru resortisanții țărilor terțe cu înaltă calificare, care a fost creat special pentru lucrătorii calificați cu o diplomă universitară sau o calificare comparabilă. Aceasta facilitează imigrarea lucrătorilor calificați în UE, oferă dreptul privilegiat la reîntregirea familiei, căi mai rapide pentru obținerea unui permis de stabilire și drepturi speciale de mobilitate în cadrul UE.
Cum s-a pronunțat instanța?
Tribunalul Administrativ din Berlin s-a pronunțat în mare parte în favoarea reclamantului. Aceasta a clarificat faptul că un solicitant poate deține mai multe permise de ședere în același timp dacă fiecare dintre acestea oferă avantaje independente. Acesta este exact cazul Cărții Albastre a UE și al permisului de stabilire - de exemplu în ceea ce privește drepturile de mobilitate în cadrul UE sau cerințele pentru reîntregirea familiei.
Instanța nu a acceptat argumentul autorității pentru străini conform căruia un permis de ședere temporară expiră automat la primirea unui permis de ședere permanentă. Prin urmare, există în continuare dreptul la o prelungire a Cărții Albastre a UE, chiar în plus față de permisul de stabilire.
Concluzie: Ce înseamnă hotărârea judecătorească pentru profesioniști?
Pentru titularii unei Cărți Albastre a UE, hotărârea aduce mai multă claritate, certitudine juridică și libertate de alegere: în viitor, aceștia nu vor mai trebui să aleagă între un drept de ședere permanentă și beneficiile UE speciale ale Cărții Albastre.
Ambele permise de ședere pot exista în același timp - și: Autoritățile sunt obligate să documenteze acest lucru în mod corespunzător. Aceasta implică fie eliberarea a două permise de ședere electronice, fie o notă clară pe fișa suplimentară care să identifice fără echivoc titularul ambelor permise.
Pentru mulți lucrători calificați, aceasta înseamnă că beneficiază atât de permisul de stabilire, cât și de Cartea Albastră a UE.
Avantajele Cărții Albastre a UE:
- Mobilitate simplificată în cadrul UE, de exemplu pentru călătorii de scurtă durată în alte state membre
- Reunificarea familială privilegiată, de exemplu în ceea ce privește statutul de ședere al soților și al copiilor
- Termene mai scurte pentru obținerea dreptului de ședere permanentă în UE prin intermediul unor regulamente europene standardizate
- Cerințe mai simple pentru obținerea permisului de stabilire sau a rezidenței permanente, inclusiv competențele lingvistice și contribuțiile la sistemul de pensii
- Flexibilitatea de a vă muta ulterior în alte țări UE
Avantajele permisului de decontare:
- Drept de ședere permanentă în Germania - nu sunt necesare prelungiri sau alte cereri
- Acces fără restricții pe piața muncii (nu mai sunt legate de un loc de muncă cu calificările corespunzătoare)
- Mai multă siguranță în planificare pentru familii, achiziții de proprietăți și decizii de viață pe termen lung
- Împrumut facilitat și proceduri oficiale în Germania
- Protecție în temeiul legislației sociale - cum ar fi accesul nerestricționat la prestațiile sociale și la drepturile de asigurare de pensii
