Curtea Administrativă (VG) din Berlin s-a ocupat de această problemă. În hotărârea sa, instanța a clarificat: un permis de ședere pentru studii poate fi acordat numai dacă prezența personală în Germania este cu adevărat necesară pentru succesul studiilor.
Ce înseamnă asta în termeni concreți?
Cazul: studii de masterat și dispută privind permisul de ședere
Reclamanta era o studentă din India. După ce a absolvit cu succes studiile de licență, a fost admisă la un program de masterat în limba engleză la o universitate din Germania. Pentru a începe studiile, a obținut mai întâi o viză și a călătorit în Germania în octombrie 2024.
La început, universitatea oferea cursuri atât online, cât și la fața locului. Studenta putea decide singură în ce formă dorea să participe la studii. În februarie 2025, ea a solicitat autorității competente pentru străini din Berlin un permis de ședere pentru studii (§ 16b AufenthG).
Autoritatea a solicitat apoi dovezi că ea participă personal la cursuri. Deși studenta a prezentat dovezile, autoritatea a refuzat totuși să îi acorde permisul de ședere.
Motivul: din punctul de vedere al autorității, scopul real al permisului de ședere – și anume șederea în scopul studiilor – nu a fost îndeplinit, deoarece cursul era, în esență, un program de studii online. Autoritatea a argumentat:
- Pentru finalizarea cu succes a studiilor nu este necesară șederea permanentă în Germania.
- Evenimentele individuale organizate la fața locului nu sunt suficiente pentru obținerea permisului de ședere dacă acestea pot fi urmărite și online și absența nu are consecințe negative asupra studiilor.
În consecință, studenta a intentat o acțiune în justiție.
Universitatea a modificat cerințele
În timpul procesului, universitatea a modificat oferta de studii. Participarea la cursuri a devenit obligatorie. Studenta a trecut la acest model și a semnat un nou contract de studii. În acesta, ea s-a angajat să participe personal la toate cursurile din Germania. În plus, universitatea a anunțat că va ține liste de prezență și că le va transmite, dacă va fi necesar, autorităților competente în materie de străini.
Cu toate acestea, o întrebare esențială a rămas fără răspuns pentru instanță: noul model de studiu impunea participarea personală la cursuri. Dar absența are într-adevăr consecințe negative asupra studiilor?
Context: Care sunt condițiile pentru obținerea unui permis de ședere în conformitate cu § 16b AufenthG?
Pentru eliberarea unui permis de ședere în scopul studiilor, în conformitate cu § 16b AufenthG, trebuie îndeplinite mai multe condiții. Cea mai importantă este admiterea la studii cu normă întreagă la o universitate de stat, o universitate recunoscută de stat sau o instituție de învățământ comparabilă.
În plus, trebuie să fie asigurate mijloacele de subzistență, să existe cunoștințe suficiente ale limbii de predare și să se prezinte dovada unei asigurări medicale valabile.
În practică, autoritatea pentru străini verifică, de asemenea, dacă șederea în Germania este cu adevărat necesară pentru succesul studiilor. Autoritatea examinează cu atenție în special programele de studiu care se desfășoară integral sau parțial online. Se verifică, printre altele:
- Este obligatorie participarea personală la cursurile la fața locului?
- Absența are dezavantaje concrete pentru studii?
- Examenele trebuie să fie susținute obligatoriu în Germania?
Programele de studiu care pot fi urmate integral sau parțial online pot fi problematice din punct de vedere al dreptului de ședere, chiar și în cazul în care sunt denumite oficial studii cu normă întreagă.
Curtea a decis: șederea trebuie să fie necesară pentru succesul studiilor
Studenta a pierdut procesul.
Instanța a urmat opinia autorității competente în materie de străini. Conform acesteia, pentru a obține permisul de ședere nu este suficient să fii înscris la o universitate germană. Pentru a obține un permis de ședere în scopul studiilor, este necesar ca șederea în Germania să fie absolut necesară pentru finalizarea cu succes a studiilor.
Curtea a subliniat în mod special două aspecte:
- Examenele online contrazic necesitatea unui permis de ședere în Germania. Dacă examenele pot fi susținute și din străinătate, nu este necesară o prezență permanentă.
- Evenimentele organizate la fața locului nu sunt suficiente. Este decisiv dacă participarea este obligatorie și dacă absența are consecințe negative concrete asupra studiilor, de exemplu nepromovarea unui curs.
În cazul reclamantei, multe examene puteau fi susținute și online. În plus, instanța nu a constatat consecințe negative asupra studiilor în cazul absenței. Prin urmare, ea nu avea dreptul la permisul de ședere.
Ce înseamnă asta pentru studenții străini din Germania?
Hotărârea judecătorească clarifică faptul că, pentru a obține un permis de ședere în scopul studiilor (art. 16b din Legea privind șederea străinilor), nu este suficient să fii înscris la o instituție de învățământ superior. Nici calificarea ca studii cu normă întreagă sau studii cu frecvență nu este suficientă.
Este decisiv dacă șederea în Germania este necesară pentru succesul studiilor. Prin urmare, studenții străini ar trebui să verifice cu atenție modul în care este organizat programul lor de studii.
Autoritatea pentru străini evaluează în mod deosebit de critic programele de studiu în cadrul cărora examenele sau cursurile pot fi susținute integral sau în mare parte online. Acest lucru contrazice necesitatea unei șederi permanente în Germania.
Nici măcar obligația contractuală de prezență nu este suficientă în mod automat. Factorul decisiv este dacă absența are dezavantaje reale, de exemplu: pierderea rezultatelor la examene, nepromovarea cursurilor sau prelungirea duratei studiilor.
În absența unor astfel de consecințe, acest lucru poate fi problematic pentru acordarea sau prelungirea permisului de ședere.
Ce se întâmplă în continuare?
Hotărârea nu este încă definitivă. Instanța a admis apelul. Judecătorii au considerat foarte importantă întrebarea referitoare la momentul în care studiile universitare necesită o prezență „suficientă”. Prin urmare, este încă necesară o clarificare definitivă din partea instanțelor superioare.
Până atunci, pentru studenții internaționali se aplică următoarea regulă: în special în cazul programelor de studii digitale sau hibride, trebuie verificat din timp dacă prezența fizică în Germania este cu adevărat necesară și dacă acest lucru poate fi dovedit autorităților competente în materie de străini.
