¿Qué es la turbo naturalización?
La turbo naturalización es una normativa especial del derecho de ciudadanía. Permite a las personas especialmente bien integradas obtener un pasaporte alemán mucho más rápidamente que a través de los plazos ordinarios.
Hasta junio de 2024, la naturalización era posible tras ocho años de residencia en Alemania. Desde la reforma de la ley de ciudadanía, la naturalización es ahora posible tras cinco años. Además, determinados solicitantes pueden obtener un pasaporte alemándespués de tres años connaturalización turbo.
¿Cuáles son los requisitos para la turbo naturalización?
Al igual que en el caso de la naturalización después de cinco años, los solicitantes de la naturalización turbo deben cumplir determinados requisitos para obtener un pasaporte alemán al cabo de tres años. Estos son mucho más estrictos que los de la naturalización ordinaria.
- Conocimientos lingüísticos, al menos de nivel C1
- logros especiales de integración, por ejemplo, un rendimiento superior a la media en el trabajo o en la universidad o un trabajo voluntario
- Al menos tres años de residencia en Alemania
Además, se aplican todos los requisitos de la naturalización ordinaria:
- Medios de vida seguros sin prestaciones sociales
- Ningún delito grave
- Compromiso con el ordenamiento básico libre y democrático
- permiso de residencia legal aprobado para la naturalización
- haber superado la prueba de integración (prueba "Vivir en Alemania")
- Prueba válida de identidad y ciudadanía
¿Desde cuándo existe la turbo naturalización?
La turbo naturalización forma parte de la reforma de la ley de ciudadanía. El proyecto de ley correspondiente se debatió por primera vez en el Bundestag el 30 de noviembre de 2023. Fue presentado por el entonces Gobierno federal (SPD, Alianza 90/Los Verdes y FDP) bajo la dirección de la ministra del Interior Nancy Faeser (SPD).
La normativa era un proyecto clave del gobierno de coalición. En el acuerdo de coalición, el gobierno anunció que crearía una "ley de ciudadanía moderna", permitiría la ciudadanía múltiple y simplificaría el camino hacia la ciudadanía alemana.
Tras varios intensos debates, el Bundestag aprobó la reforma el 19 de enero de 2024, suavizando notablemente las normas para la naturalización.
¿Por qué se reformó la ley de nacionalidad?
El Gobierno federal utilizó entonces diversos argumentos para justificar la reforma.
Recompensar visiblemente la integración
Las personas que hacen una contribución especialmente buena a Alemania deben ser reconocidas por sus logros, según el Gobierno alemán de la época. La turbo naturalización pretendía demostrarlo: Los que se integran activamente pasan a formar parte de la sociedad más rápidamente.
Alemania como destino atractivo para los inmigrantes
Una naturalización más rápida debería hacer a Alemania más atractiva para los trabajadores cualificados. La reforma pretendía hacer a Alemania más atractiva para los emigrantes comprometidos y los trabajadores cualificados.
Doble nacionalidad
La naturalización turca fue de la mano de la flexibilización de la nacionalidad múltiple: quienes se naturalizaban ya no tenían que renunciar automáticamente a su nacionalidad original. El objetivo era reducir los obstáculos a la naturalización.
¿Cuándo entró en vigor la turbo naturalización?
La turbo naturalización entró en vigor el 27 de junio de 2024 con la Ley de Modernización de la Ley de Ciudadanía. Todas las nuevas normativas entraron en vigor en esa fecha, incluida la posibilidad de naturalización al cabo de tres años en caso de logros especiales de integración y doble nacionalidad.
¿Cuántas naturalizaciones se han producido desde entonces en virtud de la regla de los tres años?
En 2024, el número de naturalizaciones en Alemania alcanzó una cifra récord: 291.955 personas obtuvieron un pasaporte alemán, lo que supone un aumento del 46% en comparación con el año anterior y la cifra más alta desde que se inició la encuesta en 2000. No obstante, la opción de la turbo naturalización siguió utilizándose comparativamente en contadas ocasiones.
En Berlín, por ejemplo, en los últimos 15 meses se ha concedido la nacionalidad a 573 personas. Esto convierte a la capital en la clara favorita.
En los demás estados federales, las cifras (por lo que se sabe) eran significativamente inferiores:
- Baviera: 78 personas a finales de abril de 2025
- Baden-Württemberg: 16 casos en 2024, aún no hay cifras para 2025
- Renania-Palatinado: 20 casos
- Hesse y Baja Sajonia: 4 casos cada una
- Hamburgo: 5 casos
- Brandemburgo: 1 caso
- Bremen: ningún caso
- Turingia: menos de 3 casos
- Sajonia y Sajonia-Anhalt: sólo casos aislados, no se conocen cifras concretas
¿Por qué debería suprimirse de nuevo la turbo naturalización?
Con el cambio de gobierno tras las elecciones federales de febrero de 2025, también cambió la orientación política en materia de migración y naturalización. La CDU/CSU -el partido más fuerte tras las elecciones- es uno de los críticos más acérrimos de la reforma de la ley de ciudadanía, especialmente del proceso turbo de naturalización. La CDU/CSU criticó que, como consecuencia de ello, la ciudadanía se concedía con demasiada rapidez y pidió que se volviera a unos criterios de naturalización más estrictos.
En el acuerdo de coalición entre la CDU/CSU y el SPD, los nuevos partidos gobernantes acordaron finalmente suprimir la turbo naturalización. Se mantienen la naturalización a los cinco años y la doble nacionalidad.
El proyecto de ley para abolir la turbo naturalización se presentó por primera vez en el Bundestag el 27 de junio de 2025, exactamente un año después de la entrada en vigor de la normativa. En él, el Gobierno federal justifica el cambio afirmando que tres años no son suficientes para garantizar una integración sostenible en la sociedad alemana.
¿Cuándo entrará en vigor la nueva ley?
Esto aún es incierto. Tras la primera consulta en el Bundestag, el proyecto se encuentra actualmente en la Comisión de Asuntos de Interior. Se espera un nuevo debate en el Bundestag en las próximas semanas. Sin embargo, aún no se conoce una fecha exacta.
Podría tomarse una decisión durante la próxima consulta. Para aprobar la ley se necesita mayoría simple. Es así si hay más votos a favor que en contra entre los diputados presentes. No se cuentan las abstenciones ni los votos nulos.
Es muy probable que la ley obtenga la mayoría. Es probable que tanto la CDU/CSU como el SPD y la AfD voten a favor de la ley. Los Verdes y el Partido de la Izquierda están en contra.
Según el proyecto de ley, la ley entra en vigor al día siguiente de su promulgación. Es decir, al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
¿Qué ocurre con las solicitudes actuales si cambia la ley?
La prevista supresión de la naturalización turbo está causando incertidumbre a muchos solicitantes de naturalización. La cuestión es especialmente controvertida: ¿se seguirán decidiendo los procedimientos actuales según la antigua normativa - o según la nueva ley?
Básicamente, mientras la nueva ley no sea jurídicamente vinculante, se aplicará la normativa vigente. Las solicitudes de turbo naturalización pueden seguir presentándose y las solicitudes que ya se hayan presentado (actualmente todavía) se revisarán según la regla de los tres años.
Lo que ocurra tras la entrada en vigor de la nueva ley dependerá de un posible régimen transitorio. Por ejemplo, podría estipularse que las solicitudes presentadas antes de la entrada en vigor de la ley sigan tramitándose según la norma de los tres años.
Sin embargo, si no hay reglamento transitorio, se denegarán todas las solicitudes que aún no hayan sido resueltas si el solicitante ha vivido en Alemania menos de cinco años.
La versión actual de la ley no prevé un régimen transitorio. Sin embargo, los representantes de los Verdes y el SPD pidieron la introducción de dicha normativa durante el debate inicial. Queda por ver en las próximas semanas si se introducirá y en qué forma.
¿Qué pueden hacer los afectados si se rechaza la turbo naturalización debido a la nueva ley?
Desde el punto de vista jurídico, la protección de las expectativas legítimas desempeña un papel importante. Por lo general, los solicitantes pueden confiar en que las situaciones jurídicas existentes en las que han confiado no se endurecerán posteriormente.
Para las solicitudes actuales, esto significa que cualquiera que haya presentado su solicitud después de la norma de los tres años puede alegar que se le debe seguir aplicando la situación jurídica anterior. Los siguientes factores son decisivos en este caso:
- Fecha de la solicitud
- Conocimiento de los cambios legislativos previstos
- Si la ley prevé un régimen transitorio
- Comportamiento de la autoridad, por ejemplo, si la solicitud se ha tramitado rápidamente hasta ahora
Si una solicitud es rechazada tras la entrada en vigor de la nueva ley, los afectados pueden, por lo general, emprender acciones legales contra ella. Los tribunales administrativos examinan entonces si la nueva normativa puede aplicarse o no al procedimiento en curso.
Por lo tanto, los afectados pueden presentar una objeción o una denuncia, señalando el momento de la solicitud y su confianza justificada en la antigua normativa. Sin embargo, las posibilidades de éxito dependen en gran medida de las circunstancias individuales (es decir, el momento de la solicitud, el conocimiento de los cambios en la ley, etc.) y siempre se deciden caso por caso.
En resumen: incluso con la abolición de la turbo naturalización, todavía existe la posibilidad de que se siga aplicando la antigua normativa(¡en casos individuales!) - el derecho a la revisión judicial sigue existiendo. En la mayoría de los casos , sin embargo, las posibilidades de éxito son muy escasas.
