ما هي المادة 62 AufenthG؟
§ تنظم المادة 62 من قانون الإقامة (AufenthG) المتطلبات والشروط الإطارية للاحتجاز في انتظار الترحيل في ألمانيا. وهذا الحكم بالغ الأهمية بالنسبة للأشخاص المطلوب منهم مغادرة البلد ويمكن احتجازهم لضمان ترحيلهم.
هناك نوعان رئيسيان من الاحتجاز في انتظار الترحيل: الاحتجاز الاحتياطي، الذي قد يستمر لمدة أقصاها ستة أسابيع، والاحتجاز الاحتياطي، الذي عادة ما يؤمر به لمدة تصل إلى ستة أشهر ويمكن تمديده أيضًا في حالات خاصة. ومن المهم معرفة أنه لا يجوز الأمر بالاحتجاز إلا بأمر من القاضي.
الاحتجاز رهن الترحيل موضوع حساس يثير العديد من الشكوك والتساؤلات. لذلك نود أن نقدم لكم أهم المعلومات حول معنى الاحتجاز رهن الترحيل والغرض منه وكذلك مجموعات الأشخاص المتأثرين به بالتفصيل.
معنى المادة 62 AufenthG والهدف منها
والغرض الرئيسي من المادة 62 من قانون حماية الأجانب هو تقليل خطر اضطرار الأجانب إلى مغادرة ألمانيا. ويمكن أن تختلف أسباب الاحتجاز في انتظار الترحيل والمغادرة اللاحقة. من عدم التعاون القانوني المذكور أعلاه لإثبات الهوية إلى الجرائم الجنائية.
يهدف القانون إلى ضمان تنفيذ عمليات الترحيل بشكل صحيح واستيفاء المتطلبات القانونية.
من المتأثر بالمادة 62 AufenthG؟
تتعلق السوابق القضائية المتعلقة بالمادة 62 من القانون الجنائي الألماني بالأشخاص الملزمين بمغادرة البلاد والذين يجب تأمين ترحيلهم أو الإعداد له. ومع ذلك، هناك مجموعات معينة معفاة من الاحتجاز. وترد هذه الفئات في الجملة 1 من المادة 62 (1) من القانون الجنائي الألماني:
النص القانوني: "ﻻ يجوز اﻻحتجاز رهن الترحيل إذا أمكن تحقيق الغرض من اﻻحتجاز بوسائل أخف. ويقتصر الاحتجاز على أقصر فترة ممكنة. ولا يجوز احتجاز القصّر والأسر التي لديها قصّر في انتظار الترحيل".
كما أن الاحتجاز في انتظار الترحيل غير مقبول أيضاً إذا كان هناك ما يسمى بحظر الترحيل وفقاً للمادة 60 (1) من قانون حماية الأجانب، ولا يجوز الترحيل.
متطلبات الاحتجاز في انتظار الترحيل وفقًا للمادة 62 من قانون الهجرة الألماني
ويجب استيفاء بعض المتطلبات قبل الأمر بالاحتجاز في انتظار الترحيل وفقاً للمادة 62 من قانون حماية الأجانب. وتهدف هذه المتطلبات القانونية إلى ضمان عدم اللجوء إلى الاحتجاز إلا في حالة عدم وجود وسائل أكثر تساهلاً لضمان مغادرة الشخص للبلد. وأشرح هنا المتطلبات العامة وكذلك أسباب الاستبعاد والظروف المخففة التي تؤخذ في الاعتبار.
المتطلبات العامة
يخضع الأمر بالاحتجاز في انتظار الترحيل لشروط صارمة من أجل حماية حقوق الأشخاص المعنيين.
بشكل أساسي، يجب استيفاء أحد الشروط التالية وفقًا للمادة 62 (3) الجملة 1 من القسم 62 (3) أرقام 1 و2 و3 و4 من قانون حماية البيانات الألمانية:
- :: الالتزام بمغادرة البلد وفقا للمادة 50 (1) من القانون الجنائي الألماني: يجب أن يكون الشخص ملزمًا بمغادرة البلاد ويجب أن يكون قد تلقى بالفعل أمرًا بالترحيل.
- خطر الهروب: إذا كان هناك خطر من أن يتهرب الشخص من الترحيل أو يهرب، فيجوز الأمر بالحبس الاحتياطي.
- الترحيل الصعب دون احتجاز: إذا كان تنفيذ الترحيل دون احتجاز سيكون أصعب بكثير أو حتى مستحيلًا، فيجوز إصدار أمر احتجاز.
- الإعداد للترحيل وفقاً للمادة 58 من القانون الجنائي الألماني: يُستخدم ما يسمى بالاحتجاز التحضيري عندما لا يزال من الضروري اتخاذ تدابير تنظيمية للتمكين من المغادرة.
- الترحيل وفقاً للفقرة 1 من المادة 57 من قانون الهجرة الألماني: إذا كنت قد دخلت البلد دون تصريح وفقًا للمادة 15 (1) من قانون الهجرة الألماني (AufenthG )، فسيتم أيضًا الاحتجاز في انتظار الترحيل والترحيل اللاحق وفقًا للمادة 57 من قانون الهجرة الألماني.
وثمة أساس قانوني آخر هو الوضع بموجب المادة 62 (2) من القانون الجنائي الألماني. وينص هذا على وجوب احتجاز الأجنبي بأمر من المحكمة تمهيدا لإصدار أمر بالطرد أو الترحيل وفقا للمادة 58 (أ) من القانون الجنائي الألماني إذا تعذر اتخاذ قرار بالترحيل فورا.
يُفترض وجود خطر الفرار بشكل قابل للدحض وفقًا للفقرتين 3 أ و 3 ب إذا:
- أنت كأجنبي قد أساءت تقديم هويتك للسلطات أو أتلفت وثائق لتوضيح هويتك.
- أنك كأجنبي قد تهربت من أمر بموجب المادة 82 (4) الجملة 1 من القانون الألماني (AufenthG ) وتغيبت بدون عذر عن جلسة استماع أو فحص طبي.
- انتهت المهلة المحددة لك لمغادرة البلاد.
- كنت قد تهربت من الترحيل في الماضي أو لديك نية للقيام بذلك.
- أنك لم تفِ بالتزامك بالحصول على جواز سفر بديل وفقًا للمادة 60 ب (3) الجملة 1 رقم 1 و2 و6 من قانون الهجرة الألماني ولم تمتثل لالتزامك بالتعاون. إذا لم تفِ بالتزامك بتقديم جواز سفر بديل، فسيتم احتجازك.
- انتهكت مرة أخرى التزامًا بموجب المادة 61 (1) الجملة 1 أو (1 أ) أو (1 ج) الجملة 1 رقم 3 أو الجملة 2 من القانون الجنائي الألماني أو أمرًا بموجب المادة 61 (1 هـ) بعد انقضاء الموعد النهائي للمغادرة.
ومن حيث المبدأ، فإنك تنتهك الأحكام الجنائية المنصوص عليها في المادة 95 (1) من القانون الجنائي الألماني في الجرائم المذكورة أعلاه. ويعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى سنة واحدة أو بغرامة.
من المهم أن يكون الاحتجاز في انتظار الترحيل هو الخيار الأخير دائمًا. وهذا يعني أنه يجب النظر في التدابير المخففة - مثل متطلبات الإبلاغ أو تقديم وثيقة سفر - على سبيل الأولوية.
أسباب الاستبعاد والظروف المخففة
لا يمكن ببساطة احتجاز أي شخص ملزم بمغادرة البلاد ريثما يتم ترحيله. فهناك أسباب هامة للاستبعاد وظروف مخففة يجب أن تؤخذ في الاعتبار:
- القُصّر والأسر التي لديها أطفال قُصّر لا يجوز احتجاز القُصّر والأسر التي لديها أطفال قُصّر في انتظار الترحيل من أجل ضمان حمايتهم الخاصة.
- حظر الترحيل وفقاً للفقرة 1 من المادة 60 من القانون الجنائي الألماني: إذا كان هناك حظر على الترحيل، فلا يوجد أيضاً احتجاز في انتظار الترحيل.
- الأسباب الصحية: قد يتم إعفاء الأشخاص الذين يعانون من مشاكل صحية خطيرة أو ضغوط نفسية من الاحتجاز في انتظار الترحيل.
- عدم وجود خطر الفرار: إذا قدم الشخص المعني تأكيدًا موثوقًا بأنه لن يتهرب من الترحيل، يمكن التنازل عن الاحتجاز.
- عدم وجود ذنب في حالة التأخير في الترحيل: إذا تعذر الترحيل في غضون ستة أشهر بسبب ظروف لا يكون الشخص المعني مسؤولاً عنها، فإن الاحتجاز في انتظار الترحيل غير مقبول.
أنواع الاحتجاز في انتظار الترحيل
§ تميز المادة 62 من قانون الإقامة بين نوعين من الاحتجاز في انتظار الترحيل: الاحتجاز الاحتياطي والاحتجاز الوقائي.
يعمل كلا النوعين من الاحتجاز على تسهيل ترحيل الأشخاص الملزمين بمغادرة البلاد وفقاً للمادة 58 (1) من قانون الهجرة الألماني (AufenthG)، ولكنهما يختلفان من حيث المدة وحالات التطبيق. ويمكنك هنا معرفة نوع الاحتجاز المستخدم في أي الحالات والمدة القصوى التي يمكن الأمر بها.
الاحتجاز السابق للمحاكمة (حتى 6 أسابيع)
ويصدر الأمر بالاحتجاز قبل الترحيل وفقاً للمادة 62(2) من قانون الإقامة إذا كانت بعض التدابير الخاصة بتنظيم الترحيل لا تزال معلقة ولم يكن من الممكن المغادرة السريعة دون احتجاز. ويجوز الأمر بهذا النوع من الاحتجاز لمدة تصل إلى ستة أسابيع، وهو مصمم خصيصاً للتحضير لعملية الترحيل.
تشمل حالات طلب الاحتجاز الاحتياطي، على سبيل المثال
- توضيح الهوية: إذا كانت هوية الشخص لا تزال بحاجة إلى التأكيد، على سبيل المثال من خلال القنصليات أو وثائق الهوية.
- شراء وثائق السفر: في الحالات التي تكون فيها وثائق السفر للمغادرة مفقودة ولا تزال بحاجة إلى تقديم طلب للحصول عليها.
- تنظيم المغادرة: إذا كان يجب التحضير للمغادرة من الناحية اللوجستية، على سبيل المثال عن طريق حجز تذاكر الطيران أو التنسيق مع السلطات في بلد المنشأ.
عملاً بالمادة 62 (2) الجملة 2 من القانون الجنائي الألماني، لا يجوز أن يتجاوز الحبس الاحتياطي ستة أشهر.
لا يجوز فرض الاحتجاز قبل الترحيل إلا إذا كانت التدابير الأخرى، مثل تسليم جواز السفر، غير كافية لضمان الترحيل.
الحبس الاحتياطي (حتى 6 أشهر)
يتم الأمر بالاحتجاز الوقائي وفقًا للمادة 62 (3) من قانون حماية الأجانب إذا كان من المقرر الترحيل الفوري وكان الشخص المعني معرضًا لخطر الفرار وكان من الممكن تأمين الترحيل.
تم تصميم هذا النوع من الاحتجاز لضمان عدم تمكن الشخص من الفرار حتى موعد الترحيل الفعلي. وعادة ما تكون المدة القصوى للحبس الاحتياطي ستة أشهر، ولكن يمكن تمديدها في ظل ظروف معينة.
يستخدم الحبس الاحتياطي في الحالات التالية:
- خطر الفرار: إذا تم تصنيف الشخص على أنه معرض لخطر الفرار ويشتبه في إمكانية تهربه من الترحيل.
- حظر الدخول: إذا كان الشخص قد دخل الأراضي الاتحادية خلافًا لحظر الدخول والإقامة القائم ويقيم فيها.
- عائق الترحيل في بلد المنشأ: في حالات استثنائية، إذا تم تأجيل الترحيل في مهلة قصيرة بسبب عائق في بلد المنشأ، يمكن استخدام الحبس الاحتياطي لسد الفجوة.
ووفقا للمادة 62 (3) الجملة 3 من المادة 62 (3) من القانون الجنائي الألماني، يُسمح أيضا بالحبس الاحتياطي إذا لم يصدر أمر بالترحيل وفقا للمادة 58 (أ) من القانون الجنائي الألماني، ولا يمكن تنفيذ الترحيل في غضون الأشهر الستة المقبلة. الشرط الأساسي هو أن تكون حياة الغير (أي الأشخاص الآخرين) في خطر. ووفقاً للمادة 62 الفقرة 4 من المادة 62 من القانون الجنائي الألماني (AufenthG)، يمكن التمديد لمدة أقصاها اثني عشر شهراً.
هناك استثناء من أمر الاحتجاز الوقائي إذا كان الشخص المعني يستطيع أن يثبت بمصداقية أنه لن يتهرب من الترحيل.
الاحتجاز من أجل التعاون وفقًا للمادة 62 (6) من القانون الجنائي الألماني
لغرض الترحيل، قد يتم احتجازك لمدة أقصاها 14 يومًا وفقًا للمادة 62 (6) من قانون الهجرة الألماني (AufenthG) بعد صدور أمر من المحكمة. ويحدث ذلك إذا كنت قد تخلفت مرارًا وتكرارًا عن الحضور لمواعيد لتوضيح هويتك أو لإثبات لياقتك للسفر أو لمواعيد طبية وتم إبلاغك بفترة الاحتجاز.
تنطبق النقطة التالية على الاحتجاز بسبب التعاون وفقاً للجملة 2 من المادة 62 (6) (2) من المادة 62 (6) (2):
النص القانوني: "لا يجوز تمديد فترة الاحتجاز بغرض التعاون. ويُحتسب الاحتجاز بغرض التعاون ضمن المدة الإجمالية للحبس الاحتياطي. § وتطبق المادة 62(أ)(1) من القانون الجنائي الألماني (الأحكام المتعلقة بتنفيذ الاحتجاز رهن الترحيل) وفقاً لذلك".
التمديدات والحد الأقصى لفترة الاحتجاز
يجوز تجاوز المدة القانونية للاحتجاز في انتظار الترحيل في حالات خاصة. وعادة ما تكون المدة القصوى للاحتجاز هي
- الحبس الاحتياطي: بحد أقصى ستة أسابيع.
- الحبس الاحتياطي: لمدة تصل إلى ستة أشهر، مع إمكانية التمديد لمدة أقصاها اثني عشر شهراً إذا تعذر تنفيذ الترحيل لأسباب يكون الشخص المعني مسؤولاً عنها.
ومع ذلك، لا يجوز أن تتجاوز المدة الإجمالية للحبس الاحتياطي 18 شهراً. وفي الحالات التي يمدد فيها الاحتجاز في انتظار الترحيل، ينبغي التحقق دائماً مما إذا كانت جميع الشروط لا تزال مستوفاة ولا يمكن اتخاذ تدابير أخف.
الإجراءات والخطوات القانونية في حالة الاحتجاز الوشيك في انتظار الترحيل
إذا كنت مهدداً بالاحتجاز في انتظار الترحيل، فمن المهم أن تعرف الخطوات التالية والخيارات القانونية المتاحة لك. تتبع عملية الاحتجاز على ذمة الترحيل إرشادات معينة يمكن أن تساعدك في الدفاع عن نفسك ضد الاحتجاز غير القانوني أو على الأقل حماية حقوقك في هذه الإجراءات. أشرح هنا ما تحتاج إلى القيام به إذا تلقيت أمرًا بالاحتجاز على ذمة الترحيل وكيف يمكنك اتخاذ إجراء قانوني ضده.
استلام الطلب والخطوات المهمة
إذا تلقيت أمرًا بالاحتجاز في انتظار الترحيل، فعليك التصرف بسرعة وهدوء. يمكن أن تساعدك الخطوات التالية على إيجاد طريقك في هذا الموقف:
- اقرأ الأمر بعناية: يحتوي أمر الاحتجاز رهن الترحيل على معلومات عن أسباب الاحتجاز ومدته. تحقق مما إذا كانت هذه المعلومات تتوافق مع وضعك وما إذا كان بإمكانك فهم أسباب الاحتجاز.
- اطلب المشورة القانونية: اتصل بمحامٍ أو مركز استشاري في أقرب وقت ممكن. يمكن للمحامي مساعدتك في فهم الأساس القانوني للأمر وإبلاغك بالخيارات المتاحة أمامك.
- جهّز المستندات اللازمة: إذا كانت لديك أوراق ذات صلة بإقامتك في ألمانيا (مثل جواز السفر، وتصريح الإقامة، وإثبات العمل)، اجمع هذه الوثائق وجهزها لتقديمها إلى محاميك أو السلطات.
خيارات الطعن والحماية القانونية
في العديد من الحالات، يكون لديك خيار اتخاذ إجراء قانوني ضد أمر الاحتجاز في انتظار الترحيل. إليك بعض الخيارات التي يمكن أن توفر لك الحماية القانونية:
- تقديم استئناف ضد الاحتجاز: يحق لك تقديم استئناف ضد قرار المحكمة. يمكن لمحاميك مساعدتك في اتخاذ هذه الخطوة ومراجعة الأمر من قبل المحكمة. لديك شهر واحد من تاريخ الإخطار الكتابي للقيام بذلك، أو أسبوعين في حالة الأمر المؤقت (المادتان 63 و64 من قانون الأسرة)
- تقديم استئناف لدى الدرجة التالية: إذا لم توافق على حكم المحكمة بشأن شكوى الاحتجاز، فيمكنك تقديم استئناف بشأن النقاط القانونية إلى الدرجة التالية (المحكمة الإقليمية، وإذا لم تنجح في ذلك، محكمة العدل الاتحادية) في غضون شهر واحد. ينطبق ما يلي على محكمة العدل الاتحادية (BGH): تأكد دائمًا من أن المحامي مخول بالعمل لدى محكمة العدل الاتحادية.
- عرض الظروف المخففة: إذا كان بإمكانك إثبات وجود ظروف مخففة (مثل الروابط العائلية أو الأسباب الصحية)، فقد يساعد ذلك في منع السجن أو تقصير مدته.
- توضيح خطر الهروب: إذا كنت متهمًا بخطر الهروب كسبب للاحتجاز، فقد تكون قادرًا على تقديم تأكيدات موثوقة بأنك لا ترغب في التهرب من الترحيل. يمكن أن يؤثر ذلك على أمر الاحتجاز.
حقوق المتأثرين بالاحتجاز في انتظار الترحيل
وحتى إذا صدر أمر بالاحتجاز في انتظار الترحيل، فإن الأشخاص المعنيين يحتفظون بحقوق هامة. وتحمي هذه الحقوق الاحتياجات الأساسية وتضمن إجراءات عادلة أثناء الاحتجاز. وأود أن أعرض الحقوق الرئيسية والتدابير الوقائية التي يحق للأشخاص المحتجزين في انتظار الترحيل بموجب المادة 62 من قانون حماية الأجانب.
الحق في الأمر القضائي والمراجعة القضائية
إن الحق في الحصول على أمر من المحكمة والمراجعة هو حق أساسي لجميع الأشخاص المحتجزين في انتظار الترحيل:
- قرار قضائي: لا يجوز فرض الاحتجاز في انتظار الترحيل إلا بأمر من القاضي. وهذا يضمن قيام هيئة مستقلة بالتحقق من استيفاء المتطلبات القانونية بالفعل.
- المراجعة المنتظمة: يجب مراجعة الاحتجاز من قبل المحكمة على فترات منتظمة للتأكد من أنه لا يزال مبرراً. ويشمل ذلك التحقق مما إذا كانت فترة الاحتجاز مناسبة وما إذا كان من الممكن اتخاذ تدابير أكثر تساهلاً.
- الحق في الاستئناف: يمكن للشخص المعني أو محاميه القانوني الطعن في أمر الاحتجاز والتقدم بطلب مراجعة قضائية.
القيود وحماية القاصرين والأسر
ويتمتع الأشخاص المستضعفون بشكل خاص، مثل القاصرين والأسر التي لديها أطفال، بحقوق خاصة أثناء الاحتجاز في انتظار الترحيل:
- القُصّر والعائلات: كقاعدة عامة، لا يجوز احتجاز القُصّر والعائلات التي لديها أطفال قُصّر في انتظار الترحيل. وتهدف هذه القاعدة إلى ضمان الحماية الخاصة لهذه المجموعات من الأشخاص.
- قواعد خاصة للأشخاص الذين يعانون من مشاكل صحية أو عقلية: في حالات الأشخاص الذين يعانون من مشاكل صحية أو عقلية، تُتخذ تدابير وقائية خاصة وتطبق شروط أكثر صرامة لإصدار أمر الاحتجاز.
الحصول على المساعدة والمشورة القانونية
الحق في المساعدة القانونية هو أحد أهم الحقوق أثناء الاحتجاز في انتظار الترحيل:
- إمكانية الاستعانة بمحامٍ: يحق لكل شخص محتجز بانتظار الترحيل طلب المشورة والتمثيل القانوني. ويمكن للمحامي المتمرس التحقق من قانونية أمر الاحتجاز وتقديم اعتراض إذا لزم الأمر.
- خدمات المشورة: بالإضافة إلى المحامين، تتوفر أيضًا في العديد من الحالات منظمات استشارية لتقديم الدعم والمعلومات حول الحقوق أثناء الاحتجاز في انتظار الترحيل.
- التواصل مع أفراد الأسرة وشبكات الدعم: يحق للمتضررين البقاء على اتصال بأسرهم وأصدقائهم وتلقي الدعم من محيطهم الاجتماعي.
استنتاج بشأن المادة 62 AufenthG
وأخيراً، نود أن نلخص أهم المعلومات عن الاحتجاز في انتظار الترحيل وفقاً للمادة 62 من قانون حماية الأجانب. من الأهمية بمكان أن تعرف حقوقك وأن تتصرف بسرعة إذا كنت متأثرًا باحتمال احتجازك في انتظار الترحيل. ستجد هنا أهم النقاط في لمحة سريعة.
لمحة سريعة عن النقاط المهمة بشأن الاحتجاز في انتظار الترحيل
- الغرض من الاحتجاز في انتظار الترحيل: لضمان المغادرة في حالة وجود خطر الفرار أو تمهيداً للترحيل.
- أنواع الاحتجاز:
الاحتجاز التحضيري: يستمر لمدة تصل إلى 6 أسابيع، ويستخدم عند الحاجة إلى اتخاذ تدابير للتحضير للمغادرة.
الحبس الاحتياطي: تصل مدته إلى 6 أشهر، ويمكن تمديده إذا كان هناك خطر الفرار أو عقبات أمام الترحيل.
- الحق في الحصول على أمر من المحكمة: لا يجوز الأمر بالاحتجاز إلا بأمر من المحكمة لضمان الشرعية.
- حماية الفئات الخاصة من الأشخاص: يُعفى القُصّر والأسر والأشخاص الضعفاء بشكل خاص من الاحتجاز في انتظار الترحيل.
- الحق في الحصول على المساعدة القانونية: يحق للمتضررين الحصول على محامٍ وعلى الدعم من مراكز المشورة.
الأسئلة الشائعة - الأهم أسئلة حول المادة 62 AufenthG
الاحتجاز في انتظار الترحيل هو إجراء لضمان مغادرة الأشخاص الملزمين بمغادرة البلاد، خاصة إذا كان هناك خطر الفرار.
يمكن الأمر بالاحتجاز في انتظار الترحيل إذا كان هناك خطر الفرار أو إذا كان الترحيل سيكون أكثر صعوبة أو مستحيلاً إلى حد كبير بدون الاحتجاز.
يكون الاحتجاز في انتظار الترحيل غير مقبول إذا كان من الممكن تحقيق الغرض من الاحتجاز بوسائل أخف أو في حالة القاصرين والأسر التي لديها أطفال قاصرين.
يُستخدم الحبس الاحتياطي لتنظيم المغادرة ويستمر لمدة تصل إلى 6 أسابيع، بينما يمكن أن يستمر الحبس الاحتياطي لمدة تصل إلى 6 أشهر إذا كان هناك خطر الفرار.
يتمتع المتضررون بالحق في الحصول على أمر من المحكمة، والمراجعات المنتظمة للاحتجاز، والمساعدة القانونية، وأحكام الحماية الخاصة للقاصرين والأسر.
وتصل مدة الحبس الاحتياطي إلى 6 أسابيع للحبس الاحتياطي وتصل إلى 6 أشهر للحبس الاحتياطي.
نعم، يمكن تمديد الحبس الاحتياطي لمدة 12 شهرًا أخرى في حالات خاصة، ولكن لا يجوز أن يتجاوز مجموعها 18 شهرًا.
