Trata-se da autorização de residência nos termos do § 24 da AufenthG
A autorização de residência, nos termos do artigo 24.º da Lei da Residência (AufenthG), concede proteção temporária às pessoas que fugiram da Ucrânia devido à guerra. Permite o acesso a prestações como a assistência social, o acesso ao mercado de trabalho e a cuidados médicos, o que garante um apoio global.
Validade do § 24 AufenthG
As autorizações de residência ao abrigo da secção 24 da Lei da Residência foram prorrogadas até 4 de março de 2025, incluindo para os cidadãos não ucranianos com uma autorização de residência temporária na Ucrânia.
Os novos regulamentos entrarão em vigor a partir de 5 de março de 2025: uma prorrogação automática até 4 de março de 2026 só se aplicará a determinados grupos:
- Cidadãos ucranianos
- Pessoas com estatuto de proteção na Ucrânia, seus familiares e
- Titulares de autorizações de residência permanente na Ucrânia.
Para os cidadãos não ucranianos com uma autorização de residência temporária na Ucrânia, a prorrogação automática termina. Devem apresentar um novo pedido antes do termo da sua autorização de residência, a fim de evitar serem obrigados a abandonar o país. É possível mudar para outro título de residência durante o período de validade do § 24 AufenthG. Se o prazo de tratamento for mais longo, será emitido um certificado fictício que assegura a residência, as prestações sociais e a autorização de trabalho.
Os requisitos para outras autorizações de residência são muitas vezes exigentes, especialmente no que diz respeito à garantia de um meio de subsistência e aos requisitos de passaporte. Segue-se uma explicação pormenorizada da mudança de objetivo.
Regra geral, são necessários 5 anos de residência legal com um nível de língua B1 para obter um passaporte alemão."
Entrar na Alemanha sem visto
O Regulamento de Residência Transitório da Ucrânia, que foi prorrogado até 4 de março de 2026, regula as opções de entrada.
Os seguintes grupos podem entrar no país sem visto e permanecer durante 90 dias:
- Cidadãos ucranianos que se encontravam na Ucrânia em 24 de fevereiro de 2022 e que entram no país até 4 de dezembro de 2025.
- Nacionais não ucranianos que beneficiavam de proteção internacional ou de proteção nacional equivalente na Ucrânia em 24 de fevereiro de 2022.
- Membros da família de cidadãos ucranianos ou refugiados reconhecidos na Ucrânia.
- Pessoas com uma autorização de residência permanente ucraniana que viviam na Ucrânia em 24 de fevereiro de 2022.
Desde 5 de março de 2024, a isenção de visto deixou de se aplicar aos nacionais de países terceiros com uma autorização de residência temporária na Ucrânia. Esta restrição entrou em vigor em 5 de março de 2024.
§ A secção 3 do regulamento relativo à residência transitória na Ucrânia permite que determinados grupos de pessoas solicitem um título de residência de longa duração durante a sua estadia legal de 90 dias na Alemanha sem terem de se submeter a um procedimento de visto. Isto aplica-se aos nacionais ucranianos e a certos nacionais de países terceiros não ucranianos que preenchem os requisitos para vários títulos de residência.
Uma vez que a permanência só é legal durante 90 dias, deve ser requerida uma autorização de residência dentro deste período. Com o pedido, a estadia autorizada é automaticamente prolongada e é emitido um certificado fictício em conformidade com o § 81, n.º 3 da AufenthG. Este certificado confirma o direito de residência temporária até à decisão final sobre o pedido. Se o pedido for rejeitado, a legalidade da residência termina.
Quem é considerado membro da família e quem também pode receber proteção?
De acordo com uma carta do Ministério Federal do Interior datada de 30 de maio de 2024, para além dos cidadãos ucranianos, certos grupos de pessoas sem nacionalidade ucraniana podem também receber proteção temporária na Alemanha. Estes grupos incluem:
- Nacionais não ucranianos e apátridas com estatuto de proteção internacional ou nacional equivalente na Ucrânia que aí viviam antes de 24 de fevereiro de 2022 e que fugiram depois dessa data.
- Membros da família de cidadãos ucranianos e refugiados reconhecidos na Ucrânia, se a comunidade familiar já existia na Ucrânia. Os membros da família são considerados membros da família:
- Cônjuge
- Parceiros não casados numa relação duradoura
- Menores, filhos não casados (incluindo enteados)
- Outros familiares próximos que viviam no grupo familiar em 24 de fevereiro de 2022 e estavam a cargo
As pessoas que estiveram na UE ou num país terceiro como turistas pouco antes de 24 de fevereiro de 2022 (até 90 dias) também podem receber proteção temporária em determinadas condições. Os membros da família também podem beneficiar desta proteção se entrarem na Alemanha sem o "beneficiário original" ucraniano.
Opções sensatas para mudar da secção 24 AufenthG para outro título de residência
É possível mudar de título de residência se estiverem preenchidos os requisitos para o novo título.
Autorização de residência no destino | Para os ucranianos | Para não ucranianos | possibilidade de naturalização |
|---|---|---|---|
§ Secção 16a AufenthG | ✅ | ✅ | ❌ |
§ Secção 16b AufenthG | ❌ | ✅ | ❌ |
§ Secção 16d AufenthG
| ✅ | ✅ | ❌ |
§ Secção 16e Lei da residência | ❌ | ❌ | ❌ |
§ Secção 16f Lei da Residência | ✅ | ✅ | ❌ |
§ Secção 17 da Lei da Residência | ✅ | ✅ | ❌ |
§ Secção 18a / 18b AufenthG | ✅ | ✅ | ✅ |
§ Secção 18d AufenthG | ❌ | ❌ | ❌ |
§ Secção 18g AufenthG | ❌ | ❌ | ✅ |
§ Secção 19c AufenthG | ✅ | ✅ | ✅ |
§ Secção 19d AufenthG | ❌ | ❌ | ✅ |
§§ Secções 27 - 36 Lei da residência | ✅ | ✅ | ✅ |
Pedido de asilo | ❌ | ✅ | ❌ |
Importante: A alteração deve ser efectuada enquanto o título de residência, de acordo com o § 24 AufenthG, ainda for válido ou enquanto existir um certificado fictício.
Autorização de residência como trabalhador qualificado com formação profissional ou estudos (secções 18a, 18b AufenthG)
As autorizações de residência nos termos dos § 18a e § 18b da AufenthG oferecem aos trabalhadores qualificados com qualificações profissionais e universitárias reconhecidas ou equivalentes a oportunidade de trabalhar na Alemanha.
Uma vantagem importante: desde as recentes alterações à lei, existe um direito legal a estas autorizações de residência se todos os requisitos forem cumpridos. Isto significa que a emissão deixa de estar dependente do poder discricionário das autoridades e passa a ser garantida logo que se cumpram os requisitos.
Os requisitos incluem uma qualificação reconhecida, uma oferta de emprego concreta e um meio de subsistência seguro. Para as pessoas solteiras, o rendimento mensal líquido de 910 euros mais a renda é utilizado como orientação. Para os trabalhadores qualificados com 45 anos ou mais, aplicam-se requisitos especiais em matéria de rendimentos ou de prova de pensão. Os conhecimentos linguísticos não são exigidos por lei, mas podem ser necessários consoante a profissão ou a entidade patronal.
Existem várias formas de os ucranianos obterem o reconhecimento das suas qualificações para poderem solicitar uma autorização de residência em conformidade com o § 18a ou § 18b da AufenthG:
- Reconhecimento oficial: Pode obter o reconhecimento oficial das suas qualificações escolares ou profissionais estrangeiras. O governo federal e os governos estaduais estão empenhados no reconhecimento rápido e normalizado das qualificações profissionais ucranianas.
- Controlo inicial pela IHK: A Câmara de Indústria e Comércio (IHK) oferece um exame inicial gratuito aos refugiados ucranianos. Trata-se de uma sessão de aconselhamento para determinar qual a profissão de referência alemã que é comparável à qualificação ucraniana.
- Acesso ao ensino superior: Para os alunos e estudantes da Ucrânia que não puderam concluir o seu ano escolar ou académico de forma normal devido à guerra, a Conferência Permanente dos Ministros da Educação e dos Assuntos Culturais da República Federal da Alemanha tomou medidas para facilitar o acesso ao ensino superior.
- Procedimento de reconhecimento: Para obter o reconhecimento pleno, pode ser apresentado um pedido ao organismo competente (por exemplo, o FOSA da IHK para as profissões da IHK).
Autorização de residência para serviço voluntário ou au pair (§ 19c (1) AufenthG)
Gostaria de fazer voluntariado na Alemanha ou trabalhar como au pair? Isso é possível com uma autorização de residência de acordo com o § 19c Para. 1 AufenthG! Aqui estão as informações mais importantes:
Para serviços voluntários:
- Não há requisitos linguísticos estatutários - o local de afetação é que decide
- Os meios de subsistência devem ser garantidos
- Se o alojamento e as refeições estiverem cobertos, 277 euros de dinheiro de bolso são suficientes
- Seguro de saúde e de cuidados prolongados incluídos
Para as au pairs:
- Estadia máxima de 12 meses
- Menos de 27 anos de idade e conhecimentos de alemão A1
- A família de acolhimento fornece alojamento, refeições e 280 euros de mesada
Autorização de residência para trabalho com experiência profissional (§ 19c (2) AufenthG)
Para todos aqueles que possuem uma qualificação profissional estrangeira que não é reconhecida na Alemanha:
Com uma autorização de residência nos termos do § 19c (2) da AufenthG, em conjugação com o § 6 da BeschV, pode utilizar a sua experiência profissional para trabalhar na Alemanha. Eis os pontos mais importantes:
- Pré-requisitos:
- Qualificação profissional estrangeira (pelo menos dois anos de formação) ou diploma universitário
- Reconhecimento estatal no país de origem (verificado pelo Serviço Central para o Ensino Estrangeiro (ZAB))
- Local de trabalho qualificado na Alemanha
- Pelo menos dois anos de experiência profissional relevante
- Limites de rendimento:
- Pelo menos 3.622,50 euros brutos por mês (43.470 euros/ano)
- Exceção: Este limite não se aplica às empresas vinculadas por convenções colectivas
- Para os candidatos com 45 anos ou mais: 4 427,50 euros brutos por mês (53 130 euros/ano)
- Especialidade para especialistas em TI:
- Não são necessárias qualificações formais
Este regulamento abre novas oportunidades para os trabalhadores qualificados que anteriormente tinham dificuldades em trabalhar na Alemanha devido à falta de reconhecimento das suas qualificações.
Autorização de residência para trabalho de interesse público (§ 19c (3) AufenthG)
Existe uma autorização de residência especial que pode ser emitida independentemente das qualificações e dos regulamentos normais. O artigo 19c (3) da AufenthG permite esta autorização se existir um "interesse público, em particular regional, económico ou de política do mercado de trabalho" no seu trabalho.
O que é que isso significa em termos concretos?
- A Agência Federal de Emprego deve dar o seu consentimento e verificar as condições de trabalho e se existem candidatos nacionais disponíveis.
- Não é necessário que se trate de um emprego altamente qualificado.
- Particularmente interessante: se o seu emprego assegura ou cria postos de trabalho, pode tratar-se de um interesse público.
- Solicitar uma mudança de objetivo, tal como descrito
- Aprender alemão pelo menos até ao nível B1
- Garantir o seu sustento
- Realizar com êxito o teste de naturalização
- Renovar o seu Passe Nacional
A mudança para este título não é recomendada para a naturalização, mas é possível
As autorizações de residência que se seguem mostram possíveis mudanças de objetivo, embora não sejam necessariamente recomendadas.
Autorização de residência para formação (§ 16a AufenthG)
A autorização de residência para formação profissional numa escola ou numa empresa também pode ser emitida para programas de formação não qualificada. Eis os requisitos mais importantes:
- Regra geral, as despesas de subsistência devem ser cobertas. (A título indicativo, aplica-se um rendimento líquido mensal de 822 euros)
- Tem direito a um subsídio de formação profissional (BAB). Este pode ser contabilizado como rendimento.
- É permitido um trabalho suplementar de 20 horas por semana, a par da formação profissional.
- Prova de conhecimentos linguísticos suficientes (certificado B1) - são possíveis excepções.
Autorização de residência para estudos (§ 16b AufenthG)
Atenção: o § 16b AufenthG só se aplica a cidadãos não ucranianos com o § 24 AufenthG!
- Regra geral, as despesas de subsistência devem ser asseguradas. (A título indicativo, aplica-se um rendimento líquido mensal de 992 euros)
- Não há direito ao BaföG (são possíveis excepções § 8 para. 1 no. 6 BAföG)
- É permitido o emprego de 140 dias completos por ano ou no âmbito de um regime de trabalhador-estudante, bem como o trabalho a tempo parcial para estudantes.
Autorização de residência para o processo de reconhecimento profissional (§ 16d AufenthG)
A autorização de residência, nos termos do § 16d da AufenthG, permite-lhe, enquanto trabalhador qualificado estrangeiro, permanecer na Alemanha para que as suas qualificações profissionais adquiridas no estrangeiro sejam reconhecidas. Esta autorização inclui várias opções:
- Participação em acções e exames de qualificação para determinar a equivalência ou para obter uma autorização de exercício da profissão (§ 16d (1) AufenthG).
- "Parceria de reconhecimento" com emprego paralelo na profissão a reconhecer (§ 16d (3) AufenthG).
- Participação nos exames exigidos (§ 16d (5) AufenthG) ou realização de uma análise de qualificação (§ 16d (6) AufenthG).
Regra geral, são necessários conhecimentos de alemão ao nível A2 e um meio de subsistência seguro. Normalmente, é permitido um emprego a tempo parcial de 20 horas por semana, ou mesmo um emprego ilimitado num contexto profissional.
Autorização de residência para um curso de línguas (§ 16f AufenthG)
A autorização de residência de acordo com o § 16f AufenthG permite-lhe permanecer na Alemanha para um curso de línguas intensivo geral ou preparatório. Os requisitos importantes são
- O curso de línguas deve ser intensivo (pelo menos 18 lições por semana) e ter como objetivo a aquisição de conhecimentos abrangentes da língua alemã.
- As despesas de subsistência devem ser cobertas, pelo que o montante indicativo se situa entre 992 e 1.091 euros líquidos por mês, consoante o tipo de curso de línguas. Este montante pode ser reduzido por alojamento, refeições ou seguro de saúde gratuitos.
- É permitido um trabalho a tempo parcial até 20 horas por semana, exceto para intercâmbios de estudantes ou frequência escolar.
Autorização de residência por razões humanitárias (§ 25 (4) frase 1 ou 2 AufenthG)
Em certos casos, a autorização de residência, nos termos do artigo 25.º, n.º 4, da AufenthG, oferece a possibilidade de prolongar ou de fazer uma ponte entre a sua estadia na Alemanha. Existem duas variantes relevantes:
- § § 25 (4) frase 1 AufenthG:
Esta autorização de residência pode ser emitida para uma estada temporária se existirem razões humanitárias, pessoais ou de interesse público importantes. É aplicável quando existe um certificado fictício e ainda não foi emitido um título de residência, mas também não há obrigação de deixar o país. - § § 25 para. 4 frase 2 AufenthG:
Esta variante permite a prorrogação de uma autorização de residência existente se a saída do território federal significar uma dificuldade excecional para o estrangeiro devido a circunstâncias especiais do caso individual.
Ambas as opções podem ser utilizadas para colmatar o fosso até, por exemplo, poder começar a estudar, receber formação ou trabalhar na Alemanha. A concessão da autorização fica ao critério da autoridade de imigração, que tem em conta factores como a duração da estadia anterior, o motivo da obrigação de deixar o país e as consequências da deportação.
É importante notar que estas autorizações de residência são geralmente emitidas apenas por um período de tempo limitado. O Tribunal Administrativo Superior de Bremen parte do princípio de que uma autorização de residência, nos termos do artigo 25.º, n.º 4, frase 1, da AufenthG, só pode ser emitida, regra geral, por um período de seis meses.
Autorização de residência para procurar um lugar de formação ou candidatar-se a estudos (§ 17 AufenthG)
O artigo 17.º da AufenthG oferece uma "solução de transição" com uma duração máxima de nove meses e inclui dois tipos de autorização de residência:
- Procura de formação profissional qualificada (§ 17 (1) AufenthG):
- Para pessoas com menos de 35 anos de idade
- Com um diploma de uma escola alemã no estrangeiro ou um Abitur estrangeiro
- Conhecimentos de alemão ao nível B1
- Procura de um local de estudo (§ 17, parágrafo 2 AufenthG):
- Conhecimentos de alemão de acordo com os requisitos do curso
- Oportunidade de adquirir competências linguísticas na Alemanha
Para obter esta autorização de residência, é necessário preencher determinados requisitos. Um aspeto central é a garantia de um meio de subsistência, sendo considerado como orientação um montante líquido mensal de 1.091 euros.
A autorização de residência, de acordo com o § 17 da AufenthG, permite o trabalho até 20 horas por semana. Para além disso, é permitido um trabalho experimental por um período máximo de duas semanas. É possível exercer uma atividade secundária por conta própria com o consentimento das autoridades de imigração.
O artigo 17.º, n.º 2, da AufenthG (candidatura à universidade) proíbe a alteração da proteção temporária. No entanto, existe uma exceção para as pessoas que tinham uma autorização de residência temporária na Ucrânia e que já não estão abrangidas pela proteção temporária. Este grupo pode mudar para o estatuto previsto no artigo 17.º da AufenthG, apesar de uma autorização de residência eventualmente ainda válida nos termos do artigo 24.
O pedido de asilo como alternativa para os refugiados não ucranianos da Ucrânia
Se a proteção temporária ou uma autorização de residência ao abrigo do artigo 24.º da AufenthG terminar e não existirem outras opções de residência, um pedido de asilo pode ser uma alternativa necessária para os refugiados não ucranianos da Ucrânia. Este pedido é apresentado ao Serviço Federal para a Migração e os Refugiados (BAMF) e diz respeito à situação no país de origem e não à Ucrânia.
Um pedido de asilo inclui automaticamente a análise de uma proibição nacional de expulsão. No entanto, um processo de asilo também pode acarretar desvantagens:
- Possibilidade de alojamento nos centros de acolhimento inicial
- Tempos de espera mais longos para obter uma autorização de trabalho
- Restrições à emissão posterior de autorizações de residência nos termos do § 10 (1) e (3) da AufenthG
FAQ - PERGUNTAS FREQUENTES Perguntas mais frequentes sobre a autorização de residência nos termos do § 24 da AufenthG
NãoDe um modo geral, os cidadãos ucranianos não precisam de requerer asilo. No entanto, esta pode ser uma alternativa para todas as outras nacionalidades que também tenham fugido da Ucrânia.
Para todos os ucranianos que possuem uma autorização de residência em conformidade com o artigo 24.º da AufenthG, a validade da autorização é automaticamente prorrogada até 4 de março de 2026.
SimCom uma autorização de residência nos termos do § 24 da AufenthG, tem acesso ilimitado ao mercado de trabalho e pode aceitar qualquer tipo de emprego.
É aconselhável informar-se atempadamente sobre as possibilidades de prolongar a sua estadia ou de mudar para outro título de residência. Consoante a sua situação individual, podem ser possíveis várias opções, tais como uma autorização de residência para efeitos de formação, estudos ou trabalho remunerado.
Os refugiados ucranianos podem atualmente permanecer na Alemanha até 4 de março de 2026. A proteção temporária ao abrigo do artigo 24.º da AufenthG foi automaticamente prorrogada para os cidadãos ucranianos até essa data.
