Bundestag decyduje o zakończeniu naturalizacji turbo
Bundestag przyjął ustawę zmieniającą prawo o obywatelstwie na początku października zdecydowaną większością głosów. CDU/CSU, SPD i AfD głosowały za zniesieniem turbo naturalizacji. Zieloni i Partia Lewicy głosowali przeciw.
Decyzją tą partie rządzące CDU/CSU i SPD realizują plan z umowy koalicyjnej: wycofanie naturalizacji po trzech latach, co zostało wprowadzone przez koalicję w czerwcu 2024 roku. Miało to być zachętą i nagrodą dla szczególnie dobrze zintegrowanych imigrantów.
Wymagania dotyczące naturalizacji turbo to trzy lata legalnego pobytu w Niemczech, wybitne osiągnięcia integracyjne - takie jak sukces zawodowy lub wieloletnia praca wolontariacka - oraz bardzo dobra znajomość języka na poziomie C1. Ponadto po pięciu latach obowiązywały te same wymagania, co w przypadku zwykłej naturalizacji.
Jaką rolę odgrywa Rada Federalna w procesie legislacyjnym?
Bundesrat nie zgłosił sprzeciwu wobec decyzji Bundestagu. Na tym kończy się proces parlamentarny - zniesienie naturalizacji po trzech latach zostało ostatecznie rozstrzygnięte.
Wyjaśnienie: Bundesrat jest jednym z trzech centralnych organów ustawodawczych w Niemczech, obok Bundestagu i rządu federalnego. 16 krajów związkowych jest w nim reprezentowanych, zazwyczaj przez swoich premierów lub ministrów krajowych. Bundesrat uczestniczy w procesie legislacyjnym, analizując ustawy uchwalone przez Bundestag, proponując poprawki, zatwierdzając je lub odrzucając.
Ale czy Rada Federalna mogła zapobiec zniesieniu naturalizacji turbo?
Nie, nie w tym przypadku. Zniesienie naturalizacji turbo jest tak zwanym prawem sprzeciwu. Oznacza to, że Rada Federalna nie ma absolutnego prawa weta. Gdyby wypowiedziała się przeciwko reformie, mogłaby odwołać się do Komisji Mediacyjnej i opóźnić przyjęcie ustawy. Bundestag mógł jednak odrzucić sprzeciw zwykłą większością głosów i przyjąć ustawę.
Ponieważ Bundesrat nie zgłosił żadnych zastrzeżeń, ustawa zostanie teraz przekazana prezydentowi federalnemu do sfinalizowania. Dopiero wtedy może zostać opublikowana w Federalnym Dzienniku Ustaw - jest to niezbędny krok przed faktycznym wejściem ustawy w życie.
Naturalizacja w Niemczech: Co zmieni się wraz z nowym prawem?
Decyzją Bundestagu i Bundesratu specjalne rozporządzenie dotyczące naturalizacji po trzech latach zostanie zniesione. W przyszłości obowiązywać będą następujące przepisy:
- Naturalizacja jest możliwa najwcześniej po pięciu latach legalnego pobytu .
- Podwójne obywatelstwo pozostaje w mocy.
- Ustawa nie przewiduje rozwiązania przejściowego dla procedur turbo, które są już w toku.
Oznacza to, że gdy tylko nowe prawo wejdzie w życie, wszystkie procedury naturalizacji zostaną poddane przeglądowi zgodnie ze standardową zasadą pięciu lat - nawet jeśli pierwotnie zostały złożone zgodnie z zasadą trzech lat.
Niemiecki rząd uzasadnia zmianę prawa tym, że naturalizacja musi być wynikiem udanej integracji, a nie jej początkiem. Trzy lata to zbyt krótko, by zapewnić trwałą integrację z niemieckim społeczeństwem.
Ponadto, stare rozporządzenie naruszało tzw. wymóg odległości: musi istnieć wyraźny odstęp czasowy między stałym prawem pobytu(zezwoleniem na osiedlenie się) a obywatelstwem.
Nowe prawo jeszcze nie weszło w życie - stare przepisy nadal mają zastosowanie.
Chociaż Bundestag i Bundesrat zatwierdziły reformę, nowe prawo jeszcze nie obowiązuje. Wejdzie ona w życie dopiero następnego dnia po jej opublikowaniu w Federalnym Dzienniku Ustaw. Obecnie nie jest jasne, kiedy to nastąpi.
Z reguły publikacja następuje w ciągu kilku tygodni od ostatecznego zatwierdzenia przez Radę Federalną. Do tego czasu nadal będzie obowiązywać poprzednie rozporządzenie: naturalizacja jest obecnie nadal możliwa po trzech latach, pod warunkiem spełnienia wymagań.
Dla zainteresowanych oznacza to, że każdy, kto obecnie złożył lub chciałby złożyć wniosek o naturalizację po trzech latach, nadal może to zrobić - dopóki ustawa nie zostanie oficjalnie ogłoszona. Jednak gdy tylko wejdzie ona w życie, zastosowanie będzie miał jedynie pięcioletni termin.
Wnioski
Decyzja Rady Federalnej ostatecznie przypieczętowała koniec naturalizacji turbo. Reforma, która została wprowadzona nieco ponad rok temu, zostaje tym samym cofnięta. Regularna naturalizacja po pięciu latach pozostaje w mocy, podobnie jak możliwość posiadania wielu obywatelstw.
Nie jest jeszcze jasne, kiedy dokładnie nowe prawo wejdzie w życie. Oczekuje się, że zostanie ono opublikowane w Federalnym Dzienniku Ustaw w nadchodzących tygodniach. Do tego czasu obowiązywać będzie poprzednie rozporządzenie.
Dla osób ubiegających się o naturalizację oznacza to, że niemiecki paszport pozostaje w zasięgu ręki, ale nie dłużej niż przez trzy lata.
