Czym jest niezależne doradztwo w sprawach azylowych?
Niezależne doradztwo w sprawach azylowych stanowi dla wielu uchodźców pierwsze ważne miejsce, do którego mogą się zwrócić w Niemczech. Pomaga ono w zorientowaniu się w procedurze azylowej.
W praktyce punkty doradcze pomagają na przykład w następujących kwestiach:
- zrozumieć przebieg procedury azylowej
- Znać swoje prawa i obowiązki
- przygotować ważne dokumenty
- przygotować się do przesłuchań
Poradnia działa niezależnie od organów takich jak Federalny Urząd ds. Migracji i Uchodźców (BAMF). Uchodźcy otrzymują tam zatem informacje od instytucji, która nie rozpatruje jednocześnie ich wniosków o azyl.
Również organy administracji czerpią korzyści z działalności punktów doradczych: gdy osoby ubiegające się o azyl są odpowiednio wcześnie i dobrze poinformowane, postępowania często przebiegają szybciej i w sposób bardziej uporządkowany. Dzięki temu łatwiej uniknąć błędów lub niepotrzebnych skarg.
Niezależne doradztwo w sprawach azylowych zostało uchwalone pod koniec 2022 roku i wprowadzone w połowie 2023 roku. Usługa ta jest bezpłatna i oferowana jest między innymi przez organizacje Arbeiterwohlfahrt (AWO), Caritas oraz Diakonie. W ciągu pierwszych dwóch lat z tej oferty skorzystało około 108 000 osób.
Co dokładnie jest zaplanowane
W centrum obecnej debaty znajduje się kwestia finansowania niezależnego doradztwa w sprawach azylowych. Rząd federalny przeznacza obecnie na ten cel około 25 milionów euro rocznie.
Według doniesień sieci redakcyjnej RedaktionsNetzwerk Deutschland (RND) Federalne Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zamierza całkowicie zlikwidować to dofinansowanie od 2027 roku. Samo ministerstwo nie potwierdziło jeszcze tych planów.
Rzecznik wyjaśnił, że decyzje dotyczące środków finansowych i programów wsparcia zostaną podjęte dopiero w ramach negocjacji budżetowych. Negocjacje dotyczące roku 2027 jeszcze się nie rozpoczęły.
RND donosi jednak, że projekt jest już na bardziej zaawansowanym etapie niż to wynika z oficjalnych komunikatów ministerstwa.
Druga większa oszczędność w obszarze azylu i integracji
Nie jest to pierwsza redukcja wydatków, jaką Ministerstwo Spraw Wewnętrznych planuje w dziedzinie azylu i integracji. Kilka tygodni temu ogłoszono, że Federalny Urząd ds. Migracji i Uchodźców (BAMF) nie zamierza zatwierdzać dobrowolnego udziału w kursach integracyjnych przez cały rok 2026.
Dotyczy to przede wszystkim migrantów, którzy nie mają ustawowego prawa do udziału w kursie integracyjnym. Dotychczas mogli oni uczestniczyć w kursie dobrowolnie, o ile były wolne miejsca. Teraz ta możliwość ma zostać zniesiona.
Konkretnie chodzi o następujące grupy:
- Osoby ubiegające się o azyl w toczącym się postępowaniu
- Osoby posiadające zezwolenie na pobyt tymczasowy
- Uchodźcy z Ukrainy posiadający zezwolenie na pobyt zgodnie z § 24 ustawy o pobycie
- obywatelki i obywatele UE
- Niemcy wymagający szczególnej integracji
- Osoby objęte krajowym zakazem wydalenia
Obecnie osoby z tych grup mogą uczestniczyć w kursach integracyjnych tylko wtedy, gdy zostaną do tego zobowiązane przez organ administracji publicznej lub gdy same pokryją koszty kursu.
Jak donosi RND, w całej Niemczech jest obecnie 72 000 wolnych miejsc na kursach, które miały się rozpocząć w najbliższych miesiącach. Dla porównania: w 2025 roku dopuszczono jeszcze 307 000 dobrowolnych zgłoszeń – do końca lutego bieżącego roku liczba ta spadła do zaledwie 589.
Wnioski
Nie potwierdzono jeszcze oficjalnie, czy finansowanie niezależnych ośrodków doradztwa w sprawach azylowych zostanie faktycznie wstrzymane. Ostateczna decyzja ma zapaść w ramach negocjacji budżetowych na rok 2027.
Dla uchodźców może to oznaczać, że w przyszłości otrzymają mniej wsparcia w trakcie postępowania azylowego oraz w procesie integracji w Niemczech. Eksperci ostrzegają ponadto, że może to spowodować, iż procedury staną się bardziej skomplikowane i potrwają dłużej.
