Che cos'è un'azione per omissione?
Il ricorso per carenza è uno strumento giuridico che consente di agire contro l'inerzia di un'autorità. Ai sensi del § 75 VwGO (Codice dei tribunali amministrativi), questo ricorso può essere presentato se un'autorità non decide sulla vostra domanda o obiezione entro il termine stabilito senza un motivo sufficiente. Lo scopo di questo rimedio legale è quello di costringere l'autorità a trattare e prendere una decisione.
L'azione per omissione è particolarmente rilevante se la domanda di naturalizzazione o di permesso di stabilimento viene ritardata.
Quando è possibile presentare un ricorso per omissione?
È possibile presentare un ricorso per carenza al tribunale amministrativo dopo l'inerzia dell'autorità per gli stranieri, se quest'ultima non ha deciso in merito alla vostra domanda di naturalizzazione o di permesso di stabilimento entro i termini previsti (entro 3 mesi). Il fattore decisivo per il successo del ricorso per carenza è l'assenza di motivi sufficienti per il ritardo nell'esame della domanda.
Quali sono le ragioni non sufficienti per un ritardo?
Se l'autorità fa riferimento alla mancanza di personale o a problemi di tempo, in genere non è una ragione sufficiente e non sarà accettata dal tribunale amministrativo come giustificazione. Si tratta di ritardi di cui è responsabile l'autorità. Ciò significa che potete agire contro l'autorità con il vostro ricorso per carenza.
Quali sono le ragioni sufficienti per un ritardo?
Un motivo sufficiente si ha quando l'autorità per l'immigrazione è in grado di dimostrare che la ragione del ritardo è da attribuire al richiedente e non all'autorità stessa. I motivi possono includere
- documenti mancanti,
- una situazione particolarmente complessa o
- il coinvolgimento di terze parti, ad esempio le autorità di sicurezza.
In tal caso, il tribunale amministrativo sospende l'azione fino allo scadere di un periodo di tempo specificato dal tribunale.
Perché ci sono lunghi tempi di attesa?
Il numero di richieste di naturalizzazione o di permessi di insediamento è costantemente alto dal 2015. Poiché molte autorità hanno problemi di carenza di personale, è difficile far fronte alle assenze per malattia o ferie.
Ciò significa che un gran numero di ordini viene evaso da un numero relativamente ridotto di dipendenti.
L'iter di un ricorso per carenza: passo dopo passo
Prima di presentare un ricorso per carenza al tribunale amministrativo competente, verificate se soddisfate i seguenti requisiti:
- Attendere le scadenze: accertarsi che sia trascorso il periodo di attesa previsto dalla legge di tre mesi dalla presentazione della domanda di naturalizzazione o del permesso di insediamento.
- Comunicazione con l'autorità: Prima di presentare un reclamo, dovreste fare un ultimo tentativo scritto per chiedere all'autorità di trattare il reclamo.
- Ottenere una consulenza legale: un avvocato può aiutarvi a valutare le possibilità di successo della vostra richiesta di indennizzo e a prendere le giuste misure.
- Completezza della domanda: verificate ancora una volta se avete davvero presentato la domanda di naturalizzazione o di permesso di stabilimento in modo completo.
- Raccogliere le prove: Raccogliere le prove di ogni comunicazione con l'autorità, compresi gli avvisi di ricevimento e le eventuali richieste di informazioni. Raccogliere tutta la corrispondenza che riguardi lo stato della domanda e che dimostri il superamento del tempo di elaborazione consentito. È utile anche una copia della domanda di naturalizzazione o del permesso di stabilimento.
Il ricorso per carenza deve essere presentato per iscritto e nella forma prescritta. Questa cosiddetta dichiarazione di credito deve contenere le seguenti informazioni:
- il querelante (voi),
- l'imputato (l'autorità per gli stranieri),
- la causa dell'azione (il motivo dell'azione, ad esempio il mancato trattamento della domanda) e
- Spiegazione dei fatti con prove.
La prova della ricezione della domanda di naturalizzazione o del permesso di stabilimento e del ritardo ingiustificato della domanda deve essere allegata in copia alla dichiarazione di reclamo. Il reclamo deve essere presentato al tribunale amministrativo competente per il luogo di residenza.
Un avvocato specializzato in diritto dell'immigrazione può aiutarvi a soddisfare tutti i requisiti formali.
Non appena il richiedente ha pagato le spese giudiziarie al tribunale amministrativo, il tribunale lavora sulla richiesta e chiede all'autorità di rilasciare una dichiarazione. Le spese giudiziarie possono essere pagate in un'unica soluzione o a rate.
Cosa succede se l'azione per omissione ha successo?
Se il ricorso per carenza viene accolto, l'autorità per l'immigrazione sarà ora obbligata dal tribunale amministrativo a trattare la domanda entro un determinato periodo e a prendere una decisione.
Se tutti i requisiti sono soddisfatti e non ci sono altri motivi di rifiuto, il permesso di naturalizzazione o di insediamento può essere approvato immediatamente.
Cosa devo fare se il ricorso per carenza viene respinto?
Il rifiuto di un'azione per mancata azione può essere scoraggiante, ma ci sono altri passi da fare:
- Comprendere le ragioni del rifiuto: È importante analizzare attentamente le motivazioni del tribunale. Errori formali o documenti mancanti sono spesso alla base del rigetto.
- Correzione della domanda di naturalizzazione o di permesso di stabilimento: in base alle istruzioni del tribunale, è possibile correggere la domanda e ripresentarla.
- Presentare un ricorso: Se ritenete che la decisione del tribunale non sia giustificata, potete presentare un ricorso. Tuttavia, è sempre opportuno consultare un avvocato specializzato in diritto dell'immigrazione.
- Verificate le azioni legali alternative: Potrebbero esserci altre azioni legali adatte al vostro caso specifico. Un avvocato può aiutarvi anche in questo caso.
Quanto dura un'azione per carenza?
La durata di un'azione per inadempimento può variare, ma in genere trascorrono alcune settimane o mesi dalla presentazione dell'azione alla decisione del tribunale. La durata esatta dipende dal carico di lavoro del tribunale competente e dalla complessità del caso.
Quanto sono alti i costi di un'azione per omissione?
Le spese per un ricorso per carenza variano a seconda che abbiate richiesto la naturalizzazione o il permesso di domicilio. Devono essere pagate:
- Spese processuali: sono più alte se si è presentata una domanda di naturalizzazione (798 euro) e più basse se si è richiesto un permesso di insediamento (483 euro). Questo perché la procedura di naturalizzazione è più complessa. Si noti che i costi sopra indicati si riferiscono a una sola persona e sono più alti se si fa domanda di naturalizzazione anche per conto del coniuge o dei figli.
- Spese legali: vengono sostenute solo se avete incaricato un avvocato e variano.
- Eventuali costi aggiuntivi: possono essere sostenuti per i documenti necessari, le copie e le traduzioni eventualmente richieste.
Chi paga le spese processuali?
Se il ricorso per carenza è giustificato, cioè l'autorità ha dimostrato di non aver agito senza un motivo sufficiente, l'autorità deve generalmente sostenere tutti i costi. Questo vale indipendentemente dalla decisione effettiva sulla domanda.
Se il ricorso per carenza viene respinto, l'attore deve pagare le spese sostenute.
Esiste un'importante particolarità se il procedimento viene risolto perché l'autorità prende una decisione durante il procedimento legale. In questo caso, si applica quanto segue: se il ricorrente poteva aspettarsi una decisione sulla sua domanda al momento della presentazione del ricorso, l'autorità si fa carico delle spese.
Se l'autorità aveva un motivo sufficiente per non emettere una decisione e tale motivo era noto o avrebbe dovuto essere noto al ricorrente, l'onere delle spese può ricadere su quest'ultimo. La decisione spetta al tribunale.
FAQ - Domande frequenti sul ricorso per carenza di azione
Il ricorso per carenza può essere molto utile se avete soddisfatto tutti i requisiti per la vostra domanda di naturalizzazione o di permesso di stabilimento e le autorità non hanno risposto dopo 3 mesi. Il ricorso per carenza può accelerare il processo e garantire la salvaguardia dei vostri diritti.
La durata di un'azione per inadempimento può variare, ma in genere trascorrono alcune settimane o mesi dalla presentazione dell'azione alla decisione del tribunale. La durata esatta dipende dal carico di lavoro del tribunale competente e dalla complessità del caso.
I costi variano a seconda del tribunale amministrativo. Un ricorso per inadempimento per naturalizzazione costa solitamente 798 euro, mentre un ricorso per inadempimento per un permesso di stabilimento costa 483 euro. Poiché la naturalizzazione è una procedura più complessa, i costi sono più elevati in questo caso. I costi totali dipendono anche dall'assunzione o meno di un avvocato.
In linea di principio, chi "perde" paga le spese. Se l'autorità per l'immigrazione perde la causa, l'autorità paga le spese del ricorso per carenza. Tuttavia, se il tribunale amministrativo si pronuncia a favore dell'autorità per l'immigrazione, dovrete pagare voi stessi le spese.
